Дело №а-1421/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

29 марта 2017 года.

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.

при секретаре Энс В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Челябинской таможне, Челябинскому таможенному посту, начальнику Челябинского таможенного поста ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Челябинской таможне, Челябинскому таможенному посту, начальнику Челябинского таможенного поста ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных требований ФИО1 указала, что является собственником автомобиля «Ниссан Максима», VIN №, 2011 года выпуска. По доверенности данный автомобиль был ввезен в Россию ФИО3 С момента ввоза автомобиля она неоднократно обращалась на Челябинский таможенный пост с заявлением о выпуске принадлежащего ей автомобиля для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Ею в ноябре 2016 года был получен ответ начальника Челябинского таможенного поста, согласно которого истек срок в 18 месяцев для беспошлинного ввоза автомобиля. Считает, что из-за бездействия сотрудников Челябинского таможенного поста нарушено ее право на освобождение от таможенных платежей при ввозе транспортного средства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска и пояснил, что лицо, переселяющееся на постоянное место жительства, имеет право на ввоз транспортного средства, находящегося в его собственности без уплаты таможенных платежей. Условия, предусмотренные для освобождения от уплаты таможенных платежей, административным истцом выполнены в полном объеме. Автомобиль таможенную территорию таможенного союза не покидал, собственника не менял, и находится в собственности у ФИО1 с (дата), более 6 месяцев до даты ее переселения, в связи с чем она имеет право на освобождение от уплаты таможенных платежей. 

Представитель административных ответчиков Челябинской таможни, Челябинского таможенного поста ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, суду пояснила, что автомобиль ввезен иностранным физическим лицом, в соответствии с законом иностранцы вправе временно ввозить на таможенную территорию автомобиль для личного пользования на срок своего временного пребывания. Временный ввоз подразумевает вывоз. Иностранное лицо ввезло автомобиль для своих целей, другому лицу допускается декларирование при условии оплаты таможенных платежей в порядке, установленном законодательством. Согласно условий ввоза, указанных на пассажирской таможенной декларации, представленной ФИО3, он не имеет права отчуждать и передавать передавать автомобиль в пользование, в том числе и собственнику данного автомобиля. Также указала, что ФИО1 как собственник автомобиля, не подавала в установленном законом порядке декларацию, без чего невозможно решение вопроса о таможенных платежах. 

Административный ответчик начальник Челябинского таможенного поста ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,. действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно пп. 29 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

П. 4. ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. 

Согласно п. 7 ст. 7 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражения факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем определяется решением Комиссии таможенного союза.

Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования физического лица, прибывающего (переселяющегося) на постоянное место жительства в государство - член таможенного союза, беженца, вынужденного переселенца определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 9 ст. 7).

Указанным решением утверждена Инструкция о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем.

Согласно ст. 8 Соглашения, декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решениями Комиссии таможенного союза

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 8 таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

Декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 3).

При таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату ***

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;