УИД № 14RS0010-01-2023-000627-69

Дело № 2-431/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск 

25 декабря 2023 года 

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой К.В.,

с участием помощника прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

представителя ответчика администрации МО «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о взыскании морального ущерба,

установил:

Прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в интересах несовершеннолетней ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Вилюйск», просит взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетней ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Вилюйского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства РФ в области ответственного обращения с животными, в результате которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. несовершеннолетняя ФИО4 обратилась в хирургическое отделение ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им.П.А. Петрова» с диагнозом «укушенная рана правой кисти». По факту обращения несовершеннолетней ФИО4 за медицинской помощью ОМВД России по Вилюйскому району проведена проверка в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 32 мин. в дежурную часть ОМВД России по Вилюйскому району поступило телефонное сообщение от фельдшера ОСМП Вилюйской центральной районной больницы о том, что к ним обратилась несовершеннолетняя ФИО4 с диагнозом «укушенная рана правой кисти». Несовершеннолетнюю ФИО4 укусила собака без ошейника и чипа, черно-белого окраса, безнадзорная. В ходе проверки владелец собаки не установлен. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ. Факт нападения собаки без владельца на несовершеннолетнюю ФИО4 произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией МО «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. У несовершеннолетней ФИО4 случился шок от укуса, она очень сильно боится собак, одна по г.Вилюйску не ходит, постоянно требует сопровождения.

В судебном заседании помощник прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Город Вилюйск» ФИО2 с иском не согласился. Считает, что администрацией МО «Город Вилюйск» сделано все возможное для организации проведения мероприятий в отношении безнадзорных животных. Также в случае удовлетворения искового заявления просит учесть характер и степень телесного повреждения.

Законный представитель малолетнего ребенка ФИО5, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 час. 30 мин. во дворе МБОУ «Вилюйская СОШ №***** им. Г.С. Донского», расположенного по адресу: 

<

*****>, на несовершеннолетнюю ФИО4 набросилась собака черно-белого окраса, причинив ей укушенную рану правой кисти.

Данное обстоятельство подтверждается материалами проверки №***** по факту получения телесного повреждения несовершеннолетней ФИО4

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ осмотрена прилегающая территория к МБОУ «Вилюйская СОШ №***** им. Г.С. Донского». 

Из объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она приходится матерью несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 00 мин., после занятий в школе ее дочь пришла домой и сообщила, что на территории школы ее укусила собака.

Из объяснения несовершеннолетней ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 час. 30 мин., после окончания уроков, когда она вместе со своей одноклассницей шла по территории школы, на нее набросилась собака черно-белого окраса, и укусила ее за правую кисть. В это время ее одноклассница своим рюкзаком несколько раз ударила собаку, чтобы ее прогнать, после чего собака убежала. Собака была без ошейника и набросилась на нее самопроизвольно, никто собаку на нее не натравлял. 

Из объяснения несовершеннолетней ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 час. 30 мин., после окончания уроков, она вместе со своей одноклассницей шла по территории школы. На ее одноклассницу набросилась собака черно-белого окраса и укусила ее за правую кисть. В это время она своим рюкзаком несколько раз ударила собаку, чтобы ее прогнать. 

Постановлением инспектора ПДН ОМВД России по Вилюйскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ. Хозяева данной собаки в ходе проверки не были установлены.

Согласно справке ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная больница им. П.А. Петрова» следует, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в хирургическое отделение, ей поставлен диагноз: «Укушенная рана правой кисти».

Законный представитель ребенка ФИО5 обратилась в прокуратуру Вилюйского района Республики Саха (Якутия) с просьбой оказать содействие в возмещении морального вреда, причиненного нападением собаки.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Город Вилюйск» и МУП «Вилюит» МО «Город Вилюйск» заключен муниципальный контракт №***** по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных на территории МО «Город Вилюйск», со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту №***** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУП «Вилюит» МО «Город Вилюйск» по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ отловлено 10 собак.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством РФ об общих принципах организации местного самоуправления и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно п.п.2, 6 ст.3 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными; животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

В силу пп.14 ч.1 ст.14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения. 

Законом Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 года 1288-З № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» городские и сельские поселения в составе муниципального района «Вилюйский улус (район)» наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территориях муниципальных образований.

В соответствии с п.4 ст.10 Закона Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 года 1288-З № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» в случае неисполнения органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны возместить органам государственной власти Республики Саха (Якутия), физическим и юридическим лицам финансовые и материальные потери, а также нести ответственность за моральный ущерб перед гражданами в соответствии с федеральным законодательством.

Изложенное указывает на то, что полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории г.Вилюйска возложены на администрацию МО «Город Вилюйск». Исполнение мероприятий по отлову безнадзорных животных осуществлялось органом местного самоуправления путем заключения муниципального контракта с МУП «Вилюит» МО «Город Вилюйск». Сведений о том, что администрацией города принят или утвержден нормативно-правовой акт по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г.Вилюйска, устанавливающий уполномоченный орган по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев, не имеется. 

Заключение муниципального контракта с МУП «Вилюит» МО «Город Вилюйск» свидетельствует о реализации органом местного самоуправления административно-распорядительных полномочий по избранию исполнителя для совершения от имени администрации фактических действий, в том числе по исполнению функций по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. При этом МУП «Вилюит» МО «Город Вилюйск» полномочиями по правовому регулированию, определению государственной политики в сфере обращения с безнадзорными животными не обладает, в связи с чем по данному делу надлежащим ответчиком является администрация МО «Город Вилюйск».

Суд приходит к убеждению, что заключение муниципального контракта администрацией города с МУП «Вилюит» не свидетельствует о принятии ответчиком всевозможных мер, направленных на надлежащее исполнение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, поскольку в судебном заседании установлено, что контроль за исполнением договоров со стороны администрации не осуществлялся в должной мере, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации и нападением безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании также не установлено вина МБОУ «Вилюйской СОШ №***** им. Г.С. Донского», поскольку полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории г.Вилюйска возложены на администрацию МО «Город Вилюйск». 

Доказательств, свидетельствующих о наличии хозяина у данной собаки, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию МО «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ответственности за вред, причиненный несовершеннолетнему ребенку. 

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Из разъяснений, изложенных в ч.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.), либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу п.2 ст.1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации суд в соответствии с приведенными нормами учитывает обстоятельства настоящего дела, свидетельствующие о нападении бесхозной собаки на ребенка, степень тяжести полученного несовершеннолетней ФИО4 телесного повреждения, связанного с укусом собаки, характер физических и нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявления прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о взыскании морального ущерба - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

*****> 

<

*****> в лице ее законного представителя ФИО5 

<

*****> компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2023 года.