Административное дело № 2а-1169/2019

36RS0003-01-2019-001607-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года Левобережный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.В.

при секретаре Литвиновой И.А.

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В обоснование заявленных требований, указывает, что в соответствии ст. 419 НК РФ ФИО2 является плательщиком страховых взносов.

ФИО2 зарегистрирован в качестве адвоката с 18.12.2015г. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

ФИО2 обязан был в срок до 31.12.2017г. оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 в сумме 4 590 руб.

Однако в установленный срок указанная обязанность не исполнена.

В связи с неуплатой ФИО2 задолженности по страховым взносам, в установленный законом срок, Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направила требование от 16.02.2018г. №1823, в котором налогоплательщику предлагалось погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23400,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 205,34 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 в сумме 4590,00 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 40,28 руб.

Однако в срок, указанная в требованиях задолженность не была погашена.

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Левобережного района г. Воронежа с заявлением о вынесении судебного приказа к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням штрафам в пределах сумм, указанных в неисполненном требовании от 16.02.2018г. №1823.

Мировым судьей судебного участка № 3 Левобережного района г. Воронежа был выдан судебный приказ № 2а-1243/2018 от 19.09.2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 205,34 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4 590 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 40,28 руб.

ФИО2 были представлены возражения относительно судебного приказа, в связи с чем мировым судьей судебного участка №3 Левобережного района г. Воронежа 06.11.2018 было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1243/2018 от 19.09.2018.

До настоящего времени документов, подтверждающих добровольную уплату имеющейся задолженности, в Инспекцию не поступало.

Административный истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 400 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4 590 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2018 по 12.02.2018г. в сумме 40 руб. 28 коп., а всего в сумме 28 030 руб. 28 коп. (л.д. 3-6). 

Административный истец просит восстановить пропущенный срок, поскольку причиной пропуска послужило большой объем налогоплательщиков, в связи с чем направить заявление о вынесении судебного приказа в установленный срок не представлялось возможным. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, а также поддержал ходатайство о восстановлении срока по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщалось (л.д.27).

Административный ответчик заблаговременно получил копию административного искового заявления с приложенными 04.04.2019 (л.д.13), однако, каких-либо возражений на заявленные исковые требования суду не представил. 

Суд, исходя из положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации далее по тексту КАС Российской Федерации), считает возможным разрешить настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2017 г., в связи с принятием Федерального Закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ, начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, регулируется главой 34 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года (п.2 ст.432 НК РФ).

На основании пп.1 п.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса( пп. 2 п.1 ст.430 НК РФ)

Пунктом 2 ст.425 НК РФ (ред. от 28.12.2017) устанавливаются тарифы страховых взносов в следующих размерах:

на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процента;

на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Пунктом 5 ст. 430 НК РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ) установлено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Федеральным законом от 02.06.2016 N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года в сумме 7 500 рублей.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО2 с 18.12.2015г. зарегистрирован в качестве адвоката адвокатской палаты Воронежской области (л.д. 12).

Следовательно, административный ответчик в спорный период являлся плательщиком страховых взносов по конкретным видам обязательного страхования.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой ФИО2 задолженности по страховым взносам, в установленный законом срок, Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направила требование от 16.02.2018г. №1823, в котором налогоплательщику предлагалось погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23400,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 205,34 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 в сумме 4590,00 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 40,28 руб. (л.д. 7-10).

Срок оплаты согласно данного требования до 13.03.2018г.

Однако, в установленный срок задолженность ответчиком не была уплачена.

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа 19.09.2018г. обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Левобережного района г. Воронежа с заявлением о вынесении судебного приказа к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням штрафам в пределах сумм, указанных в неисполненном требовании от 16.02.2018г. №1823.

Мировым судьей судебного участка № 3 Левобережного района г. Воронежа был выдан судебный приказ № 2а-1243/2018 от 19.09.2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 205,34 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4 590 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 40,28 руб.

ФИО2 были представлены возражения относительно судебного приказа, в связи с чем мировым судьей судебного участка №3 Левобережного района г. Воронежа 06.11.2018 было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1243/2018 от 19.09.2018г. (л.д.11, 29-30). 

С 15.09.2015 г. рассмотрение дел в суде о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от 05 апреля 2016 года N 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 06 мая 2016 года", в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации внесены изменения.

С 06 мая 2016 года статьей 17.1 КАС РФ предусмотрено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Главой 11.1 КАС РФ закреплено рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, с 06.05.2016 г. обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

Согласно ч. 2 статьи 123.7 КАС РФ в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 5 Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положения налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Как указывает административный истец, в установленный срок задолженность ответчиком не была уплачена.

Как следует из материалов дела, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье о взыскании с ФИО2. пени в срок до 13.09.2018 года. 

Таким образом ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа пропущен срок для обращения в административным иском в суд.

Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска срока налоговый орган указал на большой объем налогоплательщиков, в связи с чем направить заявление о вынесении судебного приказа в установленный срок не представлялось возможным. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. 

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 мая 2019 года.

Судья Семенова Т.В.