К делу №12-103/2023 УИД № 23RS0032-01-2023-001187-05

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 08 сентября 2023 г. 

Ленинский районный суд г. Новороссийска в составе

судьи Спорчич О.А., 

при секретаре Тарасовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР», действующего на основании доверенности ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении №..... от 30 июня 2023 г. о привлечении юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР» к административной ответственности по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении №..... от 30 июня 2023 г., юридическое лицо ООО «БИ-БИ.КАР» признано виновным по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, представитель юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР», действующий на основании доверенности ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В обоснование жалобы указав, что в соответствии с договором присоединения от 28 июля 2022 г., транспортное средство Лада Vesta, государственный регистрационный номер ..... передано в краткосрочную аренду без экипажа А.Э, Согласно данного договора арендодатель (ООО «БИ-БИ.КАР») обязуется предоставлять пользователю (А.Э,) сервис bi-bi.car на условиях настоящего договора, а А.Э, обязуется пользоваться сервисом bi-bi.car и автомобилем Лада Vesta, государственный регистрационный номер ..... в соответствии с положениями настоящего договора и приложений к нему, и своевременно и в полном объеме оплачивать платежи, предусмотренные настоящим договором и тарифами. В период времени с 20 часов 04 минуты 11 июня 2023 г. по 01 час 24 минуты 13 июня 2023 г. транспортное средство Лада Vesta, государственный регистрационный номер ..... принадлежащее ООО «БИ-БИ.КАР», находилось под управлением А.Э,, который и совершил указанное правонарушение, что было зафиксировано специальными техническими средствами. Факт того, что в указанное в постановлении дату и время транспортным средством Лада Vesta, государственный регистрационный номер ..... управлял именно А.Э, подтверждается договором присоединения от 28 июля 2022 г., актом приема-передачи от 11 июня 2023 г., полисом ОСАГО без ограничений, а также данными сервиса bi-bi.car. В связи с чем, обжалуемое постановление является не законным и не обоснованным, поскольку ООО «БИ-БИ.КАР» не совершало повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, в силу того, что принадлежащими ООО «БИ-БИ.КАР» транспортными средствами на основании договора аренды и договора присоединения постоянно пользуются разные пользователи (физические лица). 

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче жалобы, представитель юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР», действующий на основании доверенности ФИО1 просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР».

Старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях от 17 августа 2023 г., представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, действующий на основании доверенности А.А, просил постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении №..... от 30 июня 2023 г. о привлечении юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР» к административной ответственности по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР», действующего на основании доверенности ФИО1 без удовлетворения. При этом указал, что согласно информационной базы ГИБДД, собственником транспортного средства Лада Vesta, государственный регистрационный номер ..... является ООО «БИ-БИ.КАР». Согласно условиям договора присоединения от 28 июля 2022 г. пункт 7.17 в случае наличия у арендодателя и/или собственника транспортного средства информации, подтверждающей, что в период эксплуатации транспортного средства пользователем было допущено нарушение установленной скорости движения транспортного средства, пользователь обязан оплатить арендодателю следующие тарифы за каждое допущенное нарушение (на основании информации с телематического оборудования): п.7.18 при превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час – 2500 рублей; п.7.19 при превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час – 5000 рублей; п.7.20 в случае неуплаты сумм, указанных в п.4.3.33, пользователь обязан оплатить административный штраф в полном размере и штраф в размере 100% от полного размера административного штрафа. При этом заявителем не предоставлено каких-либо доказательств об оплате административного штрафа пользователем транспортного средства Лада Vesta, государственный регистрационный номер ......

Свидетель А.Э, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября года N 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно материалам дела, 12 июня 2023 г. в 09:01:02 специальным техническим средством, имеющего функции фото-видеосъемки, работающей в автоматическом режиме зафиксирован автомобиль Лада Vesta, государственный регистрационный номер ..... водитель которого при движении на участке ФАД М-4 «ДОН» км.1539+363 справа, нарушил пункт 10.2 Правил дорожного движения РФ, а именно: превысил установленную скорость движения транспортного средства на 47 км/ч (учитывая погрешность измерения), двигался со скоростью 109 км/ч, при ограничении 60 км/ч.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении №..... от 30 июня 2023 г., юридическое лицо ООО «БИ-БИ.КАР» как собственник транспортного средства Лада Vesta, государственный регистрационный номер ..... было привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно.

Оспаривая вышеуказанное постановление должностного лица в жалобе, представитель юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР», действующий на основании доверенности ФИО1 указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Лада Vesta, государственный регистрационный номер ..... находилось в пользовании другого лица, а именно в пользовании А.Э,

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно частям 3, 4 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 1, 1.3 постановления от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще.

В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Таким образом, нормы раздела I КоАП РФ, предусматривающие особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения - в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами - собственников (владельцев) транспортных средств, могут применяться не только к собственникам, но и к иным владельцам данных транспортных средств. Данный правовой механизм, направлен на предупреждение совершения правонарушений, связанных с повышенной угрозой для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, и тем самым обеспечивает защиту конституционно значимых ценностей, перечисленных в ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

В подтверждение доводов юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР» о нахождении транспортного средства Лада Vesta, государственный регистрационный номер ..... в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании А.Э,, юридическим лицом ООО «БИ-БИ.КАР» был предоставлен договор присоединения от 28 июля 2022 г., акт приема-передачи от 11 июня 2023 г., данные сервиса bi-bi.car, согласно которых ООО «БИ-БИ.КАР» предоставил А.Э,, сервис bi-bi.car на условиях договора присоединения от 28 июля 2022 г., а А.Э, обязался пользоваться сервисом bi-bi.car и транспортным средством Лада Vesta, государственный регистрационный номер ..... в соответствии с положениями договора присоединения от 28 июля 2022 г. и приложений к нему, и своевременно и в полном объеме оплачивать платежи, предусмотренные договором присоединения от 28 июля 2022 г. 

Кроме того, юридическим лицом ООО «БИ-БИ.КАР» была представлена копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии ..... от 03 июня 2023 г., согласно которого договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, а также копия паспорта и водительского удостоверения на имя А.Э,

Однако суд не может согласиться с доводами представителя юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР», действующего на основании доверенности ФИО1 о том, что юридическое лицо ООО «БИ-БИ.КАР» должно быть освобождено от административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, по следующим основаниям. 

28 июля 2022 г. между ООО «БИ-БИ.КАР», в лице Генерального директора Г.И. (арендодатель) и А.Э,(пользователь) заключен договор аренды транспортного средства путем присоединения. 

В соответствии с пунктом 4.3.33 договора присоединения от 28 июля 2022 г., в случае, если арендодателю и/или собственнику транспортного средства со стороны официальных органов, в том числе с официальных информационных интернет ресурсов, будет предоставлена информация о факте совершения правонарушений, зафиксированных с помощью средств автоматической фото и видео фиксации и если будет установлено, что указанное правонарушение совершено в период эксплуатации транспортного средства пользователем, последний обязан возместить в полном объеме сумму штрафа в срок не позднее 1 суток с момента уведомления об этом со стороны арендодателя. 

В соответствии с пунктом 7.3 договора присоединения от 28 июля 2022 г., если иное прямо не предусмотрено настоящим договором, пользователь возмещает арендодателю в полном объеме все понесенные последним убытки (в том числе, упущенную выгоду), расходы и издержки, возникшие в результате нарушения пользователем действующего законодательства Российской Федерации и положений договора и приложений, в том числе, но не ограничиваясь: штрафы (включая штрафы (или их часть), наложенные за повторное и каждое последующее нарушение ПДД, вне зависимости от того, являлся ли пользователь первоначальным нарушителем ПДД), пени, в т.ч. наложенные органами власти за нарушение ПДД, правил парковки, иных требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения; убытки, связанные с состоянием арендуемого автомобиля на момент возврата, в т.ч. в связи с ненормальным износом; расходы на оплату эвакуации автомобиля; расходы на оплату нахождения автомобиля на специализированной (штрафной) стоянке; услуги оценщика; выезд аварийного комиссара на место ДТП; юридические услуги; комиссионное вознаграждение, взимаемое организациями (в том числе кредитными) при оплате арендодателем денежных средств, составляющих расходы в соответствии с настоящим пунктом; издержки, связанные с претензиями третьих лиц в связи с использованием пользователем автомобилем; денежную компенсацию за администрирование (в т.ч. выявление, обработка, идентификация пользователя, формирование и направление уведомления о нарушении пользователю) штрафов, компенсационных выплат и иных списаний. Убытки возмещаются сверх штрафов и неустоек. пользователь также компенсирует (оплачивает) арендодателю время простоя автомобиля, произошедшего по вине пользователя, включая случаи необходимости пополнения пользователем баланса банковской карты в случае отсутствия у пользователя необходимого количества денежных средств для продолжения или завершения аренды автомобиля. Время простоя подлежит поминутной оплате исходя из стоимости услуги "Платное бронирование".

Согласно пункту 7.5. договора присоединения от 28 июля 2022 г., оплата всех предусмотренных настоящим договором штрафов, а также любых иных платежей, предусмотренных условиями настоящего договора, производится путем списания соответствующих денежных сумм с электронного средства платежа пользователя. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения пользователем обязанностей, указанных в настоящем разделе (например, недостаточность денежных средств на банковском счета пользователя и т.д.), пользователь оплачивает арендодателю штраф в размере 1000 рублей за каждые три календарных дня просрочки оплаты.

В соответствии с пунктом 7.17.-7.20 договора присоединения от 28 июля 2022 г., в случае наличия у арендодателя и/или собственника транспортного средства информации, подтверждающей, что в период эксплуатации транспортного средства пользователем было допущено нарушение установленной скорости движения транспортного средства, пользователь обязан оплатить арендодателю следующие тарифы за каждое допущенное нарушение (на основании информации с телематического оборудования): 

- при превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час – 2500 рублей; 

- при превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час – 5000 рублей; 

В случае неуплаты сумм, указанных в п.4.3.33, пользователь обязан оплатить административный штраф в полном размере и штраф в размере 100% от полного размера административного штрафа. 

Каких-либо доказательств об оплате административного штрафа пользователем транспортного средства Лада Vesta, государственный регистрационный номер ....., в суд не предоставлено. 

Так как административное правонарушение совершено А.Э, в период эксплуатации транспортного средства Лада Vesta, государственный регистрационный номер ....., то А.Э, обязан на основании договора присоединения от 28 июля 2022 г., возместить юридическому лицу ООО «БИ-БИ.КАР» в полном объеме сумму штрафа назначенного на основании постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении №..... от 30 июня 2023 г. 

Иные доводы представителя юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР», действующего на основании доверенности ФИО1 направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение законность состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления административной комиссии.

С учетом приведенных обстоятельств вывод о наличии в действиях юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Сведения, содержащиеся в приложенных к настоящей жалобе документах, выводы о доказанности вины в совершении вмененного юридическому лицу административного правонарушения не опровергают и правовыми основаниями для отмены обжалуемого постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении №..... от 30 июня 2023 г. о назначении административного наказания не являются.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену по делу постановления, допущено не было.

Постановление о привлечении юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу ООО «БИ-БИ.КАР» в пределах, установленных санкцией части 6 статьи 12.9 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении №..... от 30 июня 2023 г. о привлечении юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР» к административной ответственности по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица ООО «БИ-БИ.КАР», действующего на основании доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич