Дело №2-44/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский 21 февраля 2019 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Федорченко Т.В.

при секретаре - Малаховой М.В.

с участием:

истца - помощника прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Чуншкалиевой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО1 о понуждении выполнить условия получения средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО5 к ФИО1 о понуждении выполнить условия получения средств материнского (семейного) капитала и просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снять обременение с земельного участка и жилого дома на нём, расположенных по адресу: 

<

адрес>, оформить земельный участок и жилой дом на нём, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность ФИО7, сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (и последующих детей), определив размер долей по соглашению, взыскать с ответчика в доход федерального бюджета судебные расходы по делу.

В обоснование заявленных исковых требований истец - прокурор Новониколаевского района Волгоградской области указал, что прокуратурой района по обращению главы Новониколаевского муниципального района проведена проверка исполнения ФИО1 законодательства в сфере государственной поддержки семей, имеющих детей. 17 ноября 2014 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Решением УПФР в Новониколаевском районе Волгоградской области от 17 декабря 2014 года №129 заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено. Согласно обязательству от 11 ноября 2014 года ФИО10 обязалась оформить принадлежащие ей на праве собственности земельный участок и жилой дом на нём, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. 19 апреля 2017 года отделом ЗАГС администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области зарегистрирован брак между ФИО9 и ФИО11, ФИО11 присвоена фамилия ФИО12. От данного брака ФИО10 имеет еще двух несовершеннолетних детей: дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из информации КПСК «Новониколаевский» следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора займа № ФИО11 был предоставлен целевой займ в сумме 430 000 рублей на приобретение жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>. В обеспечение обязательств 05 ноября 2014 года на указанные объекты недвижимого имущества было наложено обременение в виде ипотеки в силу закона. В декабре 2014 года денежный займ был полностью погашен. ПФР средства материнского (семейного) капитала в размере 429 408 рублей 50 копеек были перечислены КПСК «Новониколаевский» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим платёжным поручением. Согласно выпискам из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО11 является единоличным правообладателем земельного участка и жилого дома на нём, расположенных по адресу: 

<

адрес>. При этом обременения, наложенные в связи с ипотекой, не сняты. Таким образом, ответчик в течение длительного времени после погашения кредитных обязательств не снимает обременение и не исполняет взятых на себя обязательств по оформлению жилого дома в собственность совместно с детьми.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, судом принимались меры к её своевременному и надлежащему извещению о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области не явился, предоставил суду отзыв на исковое заявление, в котором просит исковое заявление прокурора удовлетворить в полном объёме, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, учитывая мнение истца, положения ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

Определением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 21 февраля 2019 года производство по гражданскому делу прекращено в части заявленных прокурором исковых требований в интересах ФИО13 в связи с её смертью.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Чуншкалиева Г.С. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить.

Заслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В силу ч.ч.1,3 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.

Как установлено п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч.4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. 

Согласно ст.244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Вышеприведённые положения ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливают, что жилое помещение, приобретённое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, может находиться только в долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862 утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», которыми установлен порядок подачи заявления и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно п.13 указанных Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

В силу п.1 ч.1 ст.352 ГК РФ, залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

По свидетельству о заключении брака серии II-РК №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, ФИО9 и ФИО11 заключили брак 19 апреля 2017 года, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО15.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО10 является получателем средств материнского (семейного) капитала.

17 ноября 2014 года ФИО10 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, по итогам рассмотрения которого было принято решение от 17 декабря 2014 года №129 об удовлетворении указанного заявления и направлении средств в сумме 429408 рублей 50 копеек на улучшение жилищных условий - на приобретение жилья в соответствии с договором займа № от 17 октября 2014 года. 

Одним из оснований для вынесения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала явилось письменное нотариальное обязательство от 11 ноября 2014 года, данное ФИО10, о том, что, имея в собственности объекты недвижимого имущества - земельный участок и расположенный на нём жилой дом, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, приобретённые с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, обязуется оформить указанное жилое помещение и земельный участок в свою собственность и общую собственность сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (и последующих детей) в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. В случае изменения состава семьи в указанный период обязуется в тот же срок оформить указанное жилое помещение и земельный участок в общую собственность с определением размера долей по соглашению.

Платёжным поручением от 26 декабря 2014 года Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Волгоградской области на счет Кредитного потребительского сельскохозяйственного кооператива «Новониколаевский» перечислены средства материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности по кредиту ФИО11 в соответствии с кредитным договором №181/14 от 17 октября 2014 года.

По сообщению Кредитного потребительского сельскохозяйственного кооператива «Новониколаевский» №320 от 27 ноября 2018 года, на основании договора займа №181/14 от 17 октября 2014 года ФИО11 был предоставлен целевой займ в сумме 430 000 рублей на приобретение жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: 

<

адрес>. В обеспечение обязательств 05 ноября 2014 года на указанные объекты недвижимости было наложено обременение в виде ипотеки в силу закона. В декабре 2014 года указанный денежный займ был полностью погашен. В связи с полным погашением денежных обязательств ФИО11, КПСК «Новониколаевский» предоставил ей заявления о снятии обременений с указанного недвижимого имущества, однако, ФИО11 до сих пор указанное обременение не сняла. 

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 01 ноября 2018 года подтверждается, что собственником жилого дома и земельного участка, расположенных в 

<

адрес>, является ФИО11, в отношении объектов недвижимости наложено обременение в виде ипотеки. 

Судом установлено, что до настоящего времени ограничение (обременение) права собственности в виде ипотеки в силу закона на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, которые приобретены с использованием средств материнского (семейного) капитала, не снято.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Бездействие ответчика, выражающееся в непринятии мер по снятиюограничения (обременения) и оформлению права общей долевой собственности с несовершеннолетними детьми на объекты недвижимости, лишает несовершеннолетних детей ответчика права на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантировано Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом, согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, в силу которой, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Новониколаевского муниципального района в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО1 о понуждении выполнить условия получения средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершить действия по снятию обременения с земельного участка и жилого дома на нём, расположенных по адресу: 

<

адрес>, оформить земельный участок и жилой дом на нём, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность ФИО1, сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (и последующих детей), определив размер долей по соглашению.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 26 февраля 2019 года.

Судья: