Дело № 2а-1195/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 28 сентября 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О., 

с участием в деле:

административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций указав, что ФИО1 22 декабря 2014 года в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2012 год, регистрационный номер декларации №, в соответствии которой ответчиком был декларирован доход в сумме 20 000 руб., полученный налогоплательщиком от продажи доли квартиры находящейся в собственности менее 3-х лет. Сумма налога на доходы физических лиц исчисленная к уплате в бюджет составила 2 600руб. До настоящего времени исчисленная сумма налога ФИО1 не уплачена. Ответчику было направлено требование об уплате налога на доходы физических лиц за 2012 год и пени № 13658 от 30 декабря 2014 года со сроком уплаты до 13 января 2014 года, которое также должником оставлено без исполнения. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской федерации ФИО1 начислены пени в размере 21 руб. 47 коп. В связи с тем, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2012 год представлена не своевременно, по результатам камеральной проверки составлен акт №7065 от 27 марта 2015 года. По итогам рассмотрения материалов проверки и акта камеральной налоговой проверки 12 мая 2015 года вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №5803. В установленный срок требования не исполнены. Основывая свои требования на положениях статей 31, 48, 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления в суд и взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 3 121 руб. 47 коп. 

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно материалам дела ФИО1 состоит на налоговом учете. 

Согласно представленным истцом выписки из лицевых счетов и справки о состоянии расчетов за ФИО1 числится задолженность в общей сумме 3 121 руб. 47 коп., в том числе по уплате: налога на доходы физических лиц в размере 2 600 руб. 22 коп., пени в размере 21 руб. 47 коп., штраф в размере 500 руб. (л.д.24-26).

В нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации на момент подачи заявления общая сумма задолженности по выставленным требованиям составляет 3 121 руб. 47 коп.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными. 

В силу частей 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате числящейся задолженности №13658 по состоянию на 30 декабря 2014 года с установленным сроком уплаты 13 января 2015 года, № 221 по состоянию на 2 июля 2015 года с установленным сроком уплаты 22 июля 2015 года (л.д.29-37).

По материалам дела установлено, что предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени на день подачи истцом искового заявления истек.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доводы о большом объеме работы, изложенные административным истцом в качестве обоснования восстановления срока, не могут быть признаны судом уважительными.

Другие причины, которые послужили бы основанием для восстановления срока, обстоятельства, которые препятствовали административному истцу обратиться с вышеуказанным заявлением в установленный для этого шестимесячный срок в заявлении не указаны, доказательств не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренный частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций истек 22 января 2016 г., в то время как с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 4 сентября 2017 г., т.е. за пределами установленного законом срока подачи в суд заявления. 

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает. 

В соответствии с требованиями статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации пропуск срока обращения в суд является основанием к отказу в иске.

Учитывая изложенное, суд отказывает Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с пропуском установленного срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 3121 руб. 47 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения с подачей жалобы через Рузаевский районный суд республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда 

Республики Мордовия Л.О. Апарина