дело № 5-88/2024 № 7/1-152/2024

судья Степанов С.К. 

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 02 июля 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица Багирова Ф.Н. на постановление Алданского районного суда от 04 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ** ФИО1,

установила:

4 июня 2024 года главным специалистом – экспертом МП Нижне-Куранахского ОП ОМВД России по Алданскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Постановлением Алданского районного суда Республики Саха(Якутия) ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. 

Защитник привлекаемого лица в рассматриваемой жалобе просит отменить постановление судьи и принять по делу новое решение, которым исключить административное выдворение за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. 

Признает, что нарушены сроки пребывания на территории РФ. Указал, что суд не принял во внимание продолжительность нахождения на территории РФ, более 20 лет, ФИО1 постоянно работал у частных лиц, поэтому по последнему месту работы договор не заключили. Имеет постоянное место жительство, проживает в гражданском браке, имеет ребенка.

В судебном заседании защитник Багиров Ф.Н. доводы жалобы поддержал. Просил изменить постановление районного суда, назначить штраф в размере 40 000 рублей.

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещен, содержится в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия)

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлечённого к административной ответственности.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (п. 2).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ послужило вмененное ему нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Действия иностранного гражданина были квалифицированы должностным лицом по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда пришел к выводу о доказанности факта совершения ФИО1, указанного административного правонарушения.

Нахожу правильными указанные выводы судьи районного суда.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 04.06.2024 года в 22.00 часов сотрудниками ОМВД России по Алданскому району в ходе ОПМ «Нелегал-2024» была осуществлена выездная проверка по адресу: .........., где был выявлен гражданин ** ФИО1, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации.

При проверке по учетам центрального банка данных учета иностранных граждан, государственной информационной системы миграционного учета гражданин ** ФИО1, 02.03.2019 года пересек государственную границу РФ через КПП Верхний Ларс (авто), цель визита работа. При этом отсутствуют сведения о выданных и действительных разрешительных документах (разрешение на временное проживание, вид на жительство, отсутствие обращений за приобретением гражданства Российской Федерации, отсутствие сведений о постановке на миграционный учет в установленные законом сроки).

При составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, сведениями базы данных, рапортом должностного лица и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения заявителем не оспаривались.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, с участием ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации. Копия протокола вручена в установленном законом порядке, о чем привлекаемое лицо расписался. 

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

При рассмотрении дела судьей районного суда ФИО1 участвовал в судебном заседании, в возможности реализации своих прав ограничен не был. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые сведения, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

При этом судьей районного суда была дана надлежащая правовая оценка всем, имеющим для законного разрешения дела обстоятельствам, связанным как с самим событием правонарушения, так и с индивидуализацией назначаемого наказания, в том числе установлены все необходимые данные, связанные с личностью ФИО1

Доводы жалобы не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, не опровергают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), ФИО1 указывает, что состоит в фактически брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, указанные доводы объективно ничем не подтверждены, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют. 

Как усматривается из апелляционной жалобы, брак между ними в установленном порядке не зарегистрирован. Несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, у ФИО1 нет. Таким образом, Наличие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории РФ доказательствами не подтверждено. ФИО1 не имеет на территории РФ постоянной работы, постоянного места жительства и принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей городского суда соблюдены.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 04 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ** ФИО1 – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Г.А. Федорова