Дело №

УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года.

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Татарский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Немира Т.В.

При секретаре Можоговой Т.И.

С участием прокурора Поповой Г.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Зубовский» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Зубовский» о возложении обязанности, указывая, что в ходе проведенной проверки соблюдения исполнения законодательства в части раскрытия информации о деятельности организаций коммунального комплекса, установлено, что ответчиком СПК колхоз «Зубовский» допускаются нарушения данного законодательства.

СПК колхоз «Зубовский» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности по водоснабжению в 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Однако, СПК колхоз «Зубовский» в установленный законом срок. То есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не раскрыл информацию о тарифах на регулируемые товары (услуги), об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения в информационно - аналитической системе на официальном сайте Департамента по тарифам 

<

адрес>, что подтверждается информацией, имеющей на данном сайте (пометка разделе «Информация о тарифах и плановых показателях» ЕИАС ФСТ – информация не предоставлена). 

Согласно подпункту «а» пункта 3 Стандарта регулируемыми организациями информации раскрывается, в том числе, путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, либо в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органами местного самоуправления муниципальных образований – информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В 

<

адрес> органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования является Департамент по тарифам 

<

адрес> (официальный сайт – www.tarif.nso.ru).

Таким образом, п.п. «а» п. 3 Стандарта обязывает регулируемые организации, осуществляющие деятельность в сфере водоснабжения раскрывать информацию в информационно-аналитической системе, оператором которой является Департамент по тарифам 

<

адрес>.

Из п. 14 Стандарта следует, что регулируемой организацией подлежит раскрытию информация, в том числе, о тарифах на регулируемые товары (услуги); об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров, о подключением к системе централизованного водоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятиях, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно п. 15 Стандарта информация о тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере холодного водоснабжения содержит, в том числе, сведения об утвержденных тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение); на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 23 Стандарта информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг, в том числе договоров о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.

Из п. 24 Стандарта следует, что информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения, содержит: форму заявки о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения: перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявкой о подключении к Централизованной системе холодного водоснабжения; реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и регулируемой организации; телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.

Данная информация раскрывается в разделе «Информация о тарифах и плановых показателях» на сайте Департамента по тарифам Новосибирской (портал публикации сведений, подлежащих свободному доступу – ЕИАС ФСТ).

В соответствии с п. 27 Стандарта информация, указанная в пункте 15, 23 и 24 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. 

Приказом Департамента по тарифам 

<

адрес> решение об установлении тарифа на очередной период регулирования для организаций, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения на территории 

<

адрес>, в том числе для СПК колхоз «Зубовский», принято ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-В).

Таким образом, СПК колхоз «Зубовский» не соблюдает требования законодательства о раскрытии информации, что нарушает права неопределенного круга лиц, заинтересованных в получении такой информации через сеть «Интернет». 

Прокурор просит обязать СПК колхоз «Зубовский» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети «Интернет» на официальном сайте Департамента по тарифам 

<

адрес> информацию о тарифах на регулируемые товары (услуги), об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения.

В судебном заседании прокурор Попова Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - СПК колхоз «Зубовский» - ФИО2 в судебном заседании требования прокурора признал полностью, пояснив, что уже частично требования прокурора исполнены.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

Прокурор Попова Г.В. не возражала против признания иска представителем ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Стандарта регулируемыми организациями информации раскрывается, в том числе, путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, либо в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органами местного самоуправления муниципальных образований – информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В 

<

адрес> органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования является Департамент по тарифам 

<

адрес> (официальный сайт – www.tarif.nso.ru).

Таким образом, п.п. «а» п. 3 Стандарта обязывает регулируемые организации, осуществляющие деятельность в сфере водоснабжения раскрывать информацию в информационно-аналитической системе, оператором которой является Департамент по тарифам 

<

адрес>.

Из п. 14 Стандарта следует, что регулируемой организацией подлежит раскрытию информация, в том числе, о тарифах на регулируемые товары (услуги); об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров, о подключением к системе централизованного водоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятиях, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно п. 15 Стандарта информация о тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере холодного водоснабжения содержит, в том числе, сведения об утвержденных тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение); на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 23 Стандарта информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг, в том числе договоров о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.

Из п. 24 Стандарта следует, что информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения, содержит: форму заявки о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения: перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявкой о подключении к Централизованной системе холодного водоснабжения; реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и регулируемой организации; телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.

Данная информация раскрывается в разделе «Информация о тарифах и плановых показателях» на сайте Департамента по тарифам Новосибирской (портал публикации сведений, подлежащих свободному доступу – ЕИАС ФСТ).

В соответствии с п. 27 Стандарта информация, указанная в пункте 15, 23 и 24 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. 

Согласно приказа Департамента по тарифам 

<

адрес> №-В от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему, решение об установлении тарифа на очередной период регулирования для организаций, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения на территории 

<

адрес>, в том числе для СПК колхоз «Зубовский», принято ДД.ММ.ГГГГ 

Из справки о раскрытии информации следует, что на портале публикации сведений, подлежащих свободному доступа Департамента по 

<

адрес> (РСТ) СПК колхоз «Зубовский», не представлена информация о тарифах на регулируемые товары (услуги), об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно предписания Татарского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор безотлагательно требует устранить СПК колхозом «Зубовский» требований законодательства в части раскрытия информации о деятельности организаций коммунального комплекса.

Из ответа председателя СПК колхоз «Зубовский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление прокурора рассмотрено и приняты следующие меры: информация о тарифах на регулируемые товары (услуги), об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения в информационно-аналитической системе на официальном сайте Департамента по тарифам 

<

адрес> раскрыта. Главный бухгалтер СПК колхоза «Зубовский» ФИО3 привлечена к дисциплинарной ответственности.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, СПК колхоз «Зубовский» заключил с МУП «Жилищное коммунальное хозяйство 

<

адрес>» на отпуск воды из глубоководной скважины для нужд МУП «Жилищное коммунальное хозяйство 

<

адрес>».

Из сведении ЕИАС ФСТ следует, что СПК колхозом «Зубовский» раскрыта информация о тарифах на холодную питьевую воду ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что СПК колхоз «Зубовский» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности по водоснабжению в 

<

адрес>.

Однако, СПК колхоз «Зубовский» в установленный законом срок, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не раскрыл информацию о тарифах на регулируемые товары (услуги), об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения в информационно - аналитической системе на официальном сайте Департамента по тарифам 

<

адрес>, что подтверждается информацией, имеющей на данном сайте (пометка разделе «Информация о тарифах и плановых показателях» ЕИАС ФСТ – информация не предоставлена). 

Таким образом, СПК колхоз «Зубовский» не соблюдает требования законодательства о раскрытии информации, что нарушает права неопределенного круга лиц, заинтересованных в получении такой информации через сеть «Интернет». 

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход государства, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к СПК колхоз «Зубовский» о возложении обязанности разместить информацию о тарифах в сети интернет удовлетворить.

Обязать СПК колхоз «Зубовский» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети «Интернет» на официальном сайте Департамента по тарифам 

<

адрес> информацию о тарифах на регулируемые товары (услуги), об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения.

Взыскать с СПК колхоз «Зубовский» в доход государства государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд в течение одного месяца.

Решение в окончательном варианте изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Немира