Дело №2-3735/2019

УИД: 11RS0001-01-2019-003812-23 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 15 мая 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Стеблиной Е.П.,

с участием

истца - ФИО1

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре (межрайонное) об установлении факта работы в ПСК «...» и ТОО «...», возложении обязанности включить указанные периоды в стаж работы, произвести перерасчет пенсии, взыскании недоплаченной суммы пенсии с учетом инфляции и индексации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Сыктывкарский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре об установлении факта работы в ПСК «...» с ** ** **, в ТОО «...» ** ** **, возложении обязанности включить указанные периоды в стаж работы, произвести перерасчет пенсии с 20.07.2014, взыскании недоплаченной суммы пенсии в размере 17 316 руб. с учетом инфляции и индексации, компенсации морального вреда – 100 000 руб.

В обоснование требований указала, ** ** ** обратилась в Пенсионный фонд г. Сыктывкара Республики Коми с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. Пенсия назначена с 20.07.2014, однако в трудовой стаж, и стаж для начисления трудовой пенсии, не были включены периоды работы в ПСК «...» с ** ** ** и ТОО «...» с 15.11.1992 по 31.03.1993, по причине того, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением: приказ о приеме в ПСК «...» датируется датой через год после даты приема, а период работы в ТОО «...» не заверен печью предприятия. Полагает, что данные периоды подлежат включению в стаж, а пенсия перерасчету. Кроме этого указала, что 31.12.2015 прекратила свою трудовую деятельность. Размер пенсии составлял 7 806,25 руб., что ниже прожиточного минимума. В связи с чем полагает, что сумму недостающую до прожиточного минимума обязан был доплачивать пенсионный фонд, однако никаких доплат не производил. Недоплаченная сумма, по расчету истца, составляет 17 316 руб. и подлежит взысканию с ответчика. Указано также, что действиями ответчика ей причинен моральный вред.

Определением суда от 15.05.2019 принят отказ истца от иска в части требований о взыскании компенсации морального вреда. Производство по делу прекращено.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям иска.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 12, ст. 35, ст. 39, ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности и диспозитивности гражданского процесса только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Лицо, обращающееся в суд, самостоятельно избирает способ защиты нарушенного права, определяет конкретное материально-правовое требование, наделено правом изменить его предмет (содержание требований) и основание (доказательства, содержащие в себе сведения о наличии определенного рода обстоятельств), уточнить ранее заявленные исковые требования. Вследствие этого суд согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и в отношении того ответчика, который указан истцом, исходя из заявленных им предмета и основания иска.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч.1 ст. 55 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Никто не может быть рачительнее в защите прав сторон, чем сами эти стороны.

Установлено, что ФИО1 с ** ** ** является получателем страховой пенсии по старости.

В страховой стаж не включены периоды работы в ПСК «...» ** ** ** и в ТОО «...» ** ** **, так как записи в трудовую книжку внесены с нарушением требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162: в ПСК «...» приказ о приеме датируется датой через год после даты приема, период работы в ТОО «...» не заверен печатью предприятия.

Периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе в МКС, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ и пункт 4 Правил № 1015).

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, действующим в период спорных правоотношений, было предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии (п.1.1. Положения).

Согласно п.2.2 указанного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельныхпериодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п.37 Правил).

Согласно п.38 Правил № 1015 от 02.20.1014 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно пункту 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается (п. 2.9. Инструкции).

Пункт 4.1 Инструкции предусматривал, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно записям трудовой книжки истец ** ** ** принята на работу в ПСК «...» в качестве ..., на основании приказа №... от ** ** ** Уволена с работы ** ** ** по ст.29 п. КЗОТ РСФСР с переводом в ТОО «...», основанием внесения записи является приказ №... от ** ** **. Запись о данном периоде работы заверена печатью организации.

Из трудовой книжки истца также усматривается, что ФИО1 ** ** ** принята на работу в ТОО «...» в качестве ..., на основании приказа №... от ** ** **. Уволена ** ** ** по собственному желанию, основанием для внесения записи явился приказ №4 от 31.03.1993. Запись о данном периоде работы печатью организации не заверена.

Допрошенная в судебном заседании от 08.04.2019 по ходатайству истца в качестве свидетеля ... С.В. суду пояснила, что работником ПСК «...» либо ТОО «...» ни когда не являлась. Работала в кооперативе «...» с октября 1990 (точную дату не помнит – суд.) до 12.12.1991. Поскольку данные организации находились в одном здании указала, что знает, что ФИО1 работала в .... Должность свидетель назвать не смогла.

В судебном заседании от 08.04.2019 истец пояснила, что заявленный ей свидетель ... С.А. работником «...» также не являлся.

В подтверждение законности требований об установлении факта работы в ПСК «...» и ТОО «...» истцом суду представлены нотариально заверенные пояснения ... Т.В. из которых следует, что ... Т.В. работала в ПСК «...» ** ** ** в должности .... В 1991 в данную организацию ... устроилась ФИО1. Точный период работы ФИО1 в ПСК «...» ... Т.В. назвать не смогла, но пояснила, что данный сотрудник был уволен в 1993.

... Т.В., ... С.А. дважды вызывались судом для дачи пояснений по существу спора, однако в судебное заседание не явились.

Согласно представленного по запросу суда ответа из ГУ РК «...» документы по личному составу ПСК «...» и ТОО «...» в архив на хранение не поступали.

Как указала сама ФИО1 иных доказательств, свидетельствующих о спорных периодах, у нее не имеется. 

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает, в том числе, дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Принимая во внимание изложенное, исходя из приведенных норм материального права, регулирующего правоотношения сторон, суд полагает, что в данной правовой ситуации оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта работы в ПСК «... и ТОО «...», а также производных требований о включении указанных периодов в стаж и перерасчете пенсии с 20.07.2014 с учетом их включения не имеется, поскольку действующим как на момент спорных периодов так и в настоящее время законодательством предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа показаниями не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии. Вместе с тем допрошенная в судебном заседании свидетель ... С.В. на одном предприятии с истцом не работала, сама осуществляла трудовую деятельность в спорный период только до декабря 1991. Как указала истец заявленный ей свидетель ... С.А. работником «...» также не являлся. Показания ... Т.В. являются единичными и с точностью факт работы не подтверждают. Так в пояснениях ... С.В. указано имя «Лаура», имеется ссылка только на работу в ПСК «...» в должности секретаря, о работе истца в ТОО «...» в должности продавца пояснений не имеется. Иных доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорный период в ПСК «...» и ТОО «...» ФИО1 суду не представлено, а судом не добыто. 

Разрешая требования истца в части требований о взыскании недополученной пенсии, со ссылкой на размер пенсии не соответствующий уровню прожиточного минимума, суд исходит из следующего.

Конституция РФ, закрепляя в ст. 39 право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и инвалидности, не решает вопрос о праве гражданина на конкретные его формы и способы. Федеральный законодатель, исходя из конституционно значимых целей в сфере социальной политики государства, а также с учетом финансово-экономических и иных возможностей государства на данном этапе развития вправе определять их объем и условия предоставления.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ от 24.10.1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы пенсий, дополнительного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты, иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении. Если материальное обеспечение пенсионера не достигает прожиточного минимума пенсионера, ему устанавливается социальная доплата к пенсии. В городе Сыктывкаре данная доплата устанавливается и выплачивается Центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара, следовательно обязанность по выплате оспариваемых денежных сумм в размере 17 316 руб. не может быть наложена на ответчика. 

С учетом изложенного суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре (межрайонное) об установлении факта работы в ПСК «...» и ТОО «...», возложении обязанности включить указанные периоды в стаж работы, произвести перерасчет пенсии с 20.07.2014, взыскании недоплаченной суммы пенсии в размере 17 316 рублей с учетом инфляции и индексации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019.

Судья Я.В. Коданева