Дело № 2-1016/2024

УИД 33RS0011-01-2024-000967-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 10 июня 2024 года

Ковровский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Захаровой А.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, её представителя по устному ходатайству ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации 

<

адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка ориентировочной площадью 

<

данные изъяты>.м. из земель государственной собственности в кадастровом квартале 

<

№>, расположенного за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, путем: демонтажа ограждения, выполненного 

<

данные изъяты> 17,7 м, вывоза строительного мусора и строительных материалов.

В обоснование иска указано, что 

<

дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации 

<

адрес>, проведено обследование земельного участка площадью 370 кв.м. с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, который принадлежит на праве собственности ФИО2

Проверкой установлено, что участок используется по целевому назначению. Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе обмера земельного участка, проведенного с общедоступных мест по определению местоположения ограждения относительно границ земельного участка, сведения которого внесены в ФГИС ЕГРН, проведенных по фактически существующему ограждению, установлено, что площадь земельного участка увеличена примерно на 86,73 кв. м, что не соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе. Вынесенные предостережения в адрес ответчика были проигнорированы, до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца администрации 

<

адрес> на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 с исковыми требованиями согласились. Представитель ответчика пояснил, что ФИО2 обращалась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность самовольно занятого земельного участка, на что получен положительный ответ. Однако, в настоящее время земельный участок ответчиком не оформлен. 

Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставили решение по делу на усмотрение суда. 

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.

В силу положений п.п.7 п. 1 ст. 1, ст.ст. 25,26,29 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами. 

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу ст.ст. 51, 52 Устава 

<

адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от 

<

дата> 

<

№>, от 

<

дата> 

<

№>, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью 

<

адрес>, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 

<

дата> 

<

№>, предоставление земельных участков, находящихся на территории 

<

адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией 

<

адрес>.

Судом установлено, что 

<

дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации 

<

адрес>, проведено обследование земельного участка площадью 370 кв.м с кадастровым номером 33:20:012810:4, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Указанный земельный участок принадлежит ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН от 

<

дата>, от 

<

дата>.

В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв. м без оформлении правоустанавливающих документов, а именно: с южной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>4 на расстоянии 4,9 метров установлен забор из металлического профиля протяжностью 17,7 метров.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением от 

<

дата> 

<

№>, схематическим чертежом земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> протоколом осмотра от 

<

дата> 

<

№>.

<

дата> ответчику ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований за 

<

№>, в котором ответчику предписано в срок до 

<

дата> демонтировать металлическое ограждение, огораживающее земельный участок ориентировочной площадью 86,73 кв.м. из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале 

<

данные изъяты>, расположенного с южной стороны от установленных границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, освободить указанный земельный участок. 

Предостережение было направлено в адрес ответчика 

<

дата>.

В целях проверки исполнения предостережения на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 

<

дата> 

<

№> повторно обследован земельный участок с кадастровым номером 

<

№>.

Согласно заключению 

<

№> от 

<

дата>, составленному по результатам выездного обследования земельного участка, требования предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 

<

дата> в срок до 

<

дата> ответчиком не исполнено. 

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ответчик факт самовольного занятия земельного участка не оспаривала. На момент рассмотрения судом дела самовольно занятый земельный участок ответчиком в собственность, либо на ином праве не оформлен. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации 

<

адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, 

<

дата> года рождения, СНИЛС 

<

№> в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв. м из земель государственной собственности в кадастровом квартале 

<

№>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения, выполненного из металлического профиля, с южной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№> на расстоянии 

<

данные изъяты> метров протяжностью 

<

данные изъяты> метров, вывоза строительного мусора и строительных материалов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Е.Ю. Кузнецова 

Решение в окончательной форме принято судом 17 июня 2024 года.