дело №2-262/2019

УИД 26RS0003-01-2018-005358-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г.Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Ширяева А.С.

при секретаре Радченко Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4, 

представителя ответчика администрации города Ставрополя по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к администрации города Ставрополя о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>; об исключении из сведений ГКН относительно вышеуказанного земельного участка данных о правообладателях – «собственниках помещений многоквартирного дома» и данных о виде права – «общая долевая собственность». 

В обоснование заявленных исковых требований было указано, что ФИО1 (Истцу) на праве собственности принадлежит жилое помещение - 

<

адрес>, кадастровый №, расположенная в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>. Вышеуказанная квартира принадлежит ему на основании Договора купли-продажи от 09.10.2001, зарегистрированного 22.10.2001, запись регистрации № 26-01/12-46/2001-1623, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 22.10.2001 серия АВ 26 № 216344, запись регистрации № 26-01/12-46/2001-1623.

Вышеуказанная квартира входит в состав здания - многоквартирного жилого дома с КН № общей площадью 290,2 кв.м. Помимо 

<

адрес>, принадлежащей истцу, в данное здание входят также объекты: помещение с КН № (

<

адрес>), помещение с КН № (

<

адрес>), помещение с КН № (

<

адрес>).

Приобрел истец данную квартиру согласно вышеуказанного договора купли-продажи у гр. ФИО2 (ранее по документам ФИО3).

Как следует из архивной выписки из постановления главы города Ставрополя от 31.05.1996 № 1065 «О закреплении земельного участка в домовладении № по 

<

адрес>, разделе домовладения на два самостоятельных, передаче земельного участка в собственность и аренду ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9» от 01 марта 2012 № 626, данным постановлением было определено: присвоить адрес домовладению, принадлежащему ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, № по 

<

адрес>; закрепить за этим домовладением земельный участок площадью 1805 кв.м., определив порядок пользования, согласно достигнутому между совладельцами соглашению. В соответствии с данным соглашением каждому из совладельцев был выделен земельный участок в собственность в натуре, из которого часть земельного участка передавалась в собственность, а часть - в долгосрочную аренду. Порядок пользования земельным участком между совладельцами сложился еще с 1976 года, споров о порядке пользования по границам на момент вынесения вышеуказанного постановления не было.

ФИО3 (потом по документам ФИО2) был передан земельный участок общей площадью 458 кв.м., из них: 175 кв.м. в собственность, 283 кв.м. в долгосрочную аренду сроком на 10 лет с правом выкупа.

05 июня 1996 года был подготовлен и завизирован план земельного участка № по 

<

адрес>, на котором была схематично зафиксирована передача земельных участков совладельцам земли по 

<

адрес> №. Судя по их конфигурации можно сделать вывод, что каждый из предоставленных земельных участков выделялся совладельцам в соответствии с определенным ими порядком пользования земельным участком с учетом расположения принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости - квартир.

При этом вид разрешенного использования каждого из предоставленных земельных участков – «ИЖС».

Так в настоящий момент за ФИО6 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 344 кв.м. с КН №, назначение – ИЖС, номер государственной регистрации права собственности 26-26-01/018/2010-255 от 04.02.2010.

За ФИО7 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 185 кв.м. с КН №, назначение – ИЖС, номер государственной регистрации права собственности 26-26-01/005/2014-222 от 27.02.2014 и на земельный участок общей площадью 134 кв.м. с КН 26:12:020804:353, назначение – под усадебным жилым домом, номер государственной регистрации права собственности 26-26-01/018/2014-246 от 22.05.2014.

За ФИО10 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 178 кв.м. с КН №, назначение – за домовладением, номер государственной регистрации права собственности 26-26-01/074/2010-138 от 17.05.2010 (прежний собственник этого земельного участка - ФИО8). 

При этом ФИО3 (потом по документам ФИО2) до момента продажи истцу ФИО1 

<

адрес> жилом 

<

адрес> не были надлежащим образом оформлены документы на свое имя на предоставленный ей постановлением главы города Ставрополя от 31.05.1996 года № 1065 земельный участок, а именно не было получено Свидетельство о праве собственности, не была осуществлена государственная регистрация права собственности на земельный участок, не был заключен и зарегистрирован в соответствии с действовавшим на тот момент земельным законодательством договор аренды земельного участка.

Соответственно истцу по договору купли-продажи от 09.10.2001 перешло только право собственности на 

<

адрес> жилом 

<

адрес>.

Учитывая, что постановление главы города Ставрополя от 31.05.1996 № 1065никем не оспорено, не признано недействительным, не отменено, можно сделать вывод, что к истцу при заключении договора купли-продажи 

<

адрес> перешел и земельный участок под данным помещением общей площадью 458 кв.м., на том же виде права, на котором данный земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику – часть земельного участка на праве собственности, другая его часть – на праве долгосрочной аренды.

Поскольку предыдущий собственник жилого помещения – 

<

адрес>, был вправе обратиться за государственной регистраций своего права собственности и права долгосрочной аренды на данный земельный участок в любой момент после возникновения указанного права, и в осуществлении такой регистрации ему не могло быть отказано, то истец также вправе реализовать такое право и в настоящий момент, несмотря на то, что жилое помещение (

<

адрес> было им приобретено в 2001 году.

В связи этим истцом неоднократно предпринимались попытки оформить на свое имя земельные участки, предоставленные ранее прежнему собственнику 

<

адрес> ФИО2 (ранее по документам ФИО3)

В 2014 году по заявлению истца для уточнения границы земельного участка, который был предоставлен прежнему собственнику 

<

адрес> ФИО3 (потом по документам ФИО2) в собственность и которым в связи с приобретением данной недвижимости пользовался истец, были проведены кадастровые работы. По их итогам распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 14.11.2014 № 1930-р была утверждена схема расположения земельного участка с уточненной площадью 159 кв.м., на основании которой была осуществлена постановка данного земельного участка на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 26:12:020804:351. 

После отказа органами местного самоуправления в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность ФИО1 был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 07.12.2015 за ФИО1 было признано право собственности на земельный участок общей площадью 159 кв.м. с КН №, назначение – под усадебным жилым домом, на основании которого истец зарегистрировал за собой право собственности на данный земельный участок, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 03.02.2016, запись государственной регистрации № 26-26/001-26/001/200/2016-1709/1 от 03.02.2016. 

Чтобы оформить на свое имя право на другой земельный участок, предоставленный ранее ФИО3 (потом по документам ФИО2) в долгосрочную аренду, который также используется истцом и находится под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, ФИО1 был также проведен комплекс необходимых кадастровых работ, и по их итогам была подготовлена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, впоследствии утвержденная распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 04.12.2014 № 2007-р. При этом, несмотря на то, что на данном земельном участке никакой многоквартирный дом не расположен, а находится только принадлежащая на праве собственности истцу квартира, по неизвестной причине вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка был указан как «под многоквартирным жилым домом». На основании вышеуказанного распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении данного земельного участка общей площадью 300 кв.м. был осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № (дата внесения номера в ГКН 18.12.2014) с указанием вида разрешенного использования «под многоквартирным жилым домом». При этом в графе «сведения о правах» в качестве правообладателя указано «собственники помещений многоквартирного жилого дома» с видом права «общая долевая собственность», хотя другие собственники помещений по адресу 

<

адрес> не имеют и не имели ранее никакого отношения к данному земельному участку, так как за каждым из них на тот момент уже было зарегистрировано право собственности на другие отдельные земельные участки. По какому принципу спорный земельный участок был сформирован с назначением «под многоквартирным жилым домом», истцу непонятно.

На основании ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 (в редакции, действовавшей на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет) с заявлениями о постановке на учёт объектов недвижимости вправе были обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учёте вправе был обратиться их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников.

Таким образом, при постановке на кадастровый учет земельного участка с видом разрешенного использования «под многоквартирным жилым домом» на тот момент (2014 год) было обязательно участие либо всех собственников помещений многоквартирного дома, с предоставлением ими правоустанавливающих документов, либо их представителя, имеющего право обратиться от их имени. В данном случае никто из других собственников помещений по 

<

адрес> участия в постановке на кадастровый учет спорного земельного участка с КН 26:12:020804:1911 не принимал, заявлений с приложенными к ним правоустанавливающими документами в орган кадастрового учета не подавал. В то же время не было и протокола общего собрания собственников помещений дома по 

<

адрес>, который бы уполномочивал истца на подачу такого заявления от имени всех собственников помещений дома по 

<

адрес>.

В связи со сложившейся ситуацией истцом была предпринята попытка изменить вид разрешенного использования спорного земельного участка. 

24 марта 2016 года ФИО1 было подано заявление в органы местного самоуправления об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка с КН № площадью 300 кв.м. по 

<

адрес> и объекта капитального строительства на другой вид такого использования с «под многоквартирным жилым домом» на «усадебный жилой дом».В ответ на это обращение комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя подготовил 13 апреля 2016 года Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги за № 08/15-2402с, в котором указал на отсутствие правовых оснований для предоставления вышеуказанной муниципальной услуги в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под помещением, в том числе под помещением (квартирой) в многоквартирном доме.

После этого истцом неоднократно предпринимались попытки отменить распоряжение заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 04.12.2014 № 2007-р об утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в связи с несогласием указанного в ней вида разрешенного использования земельного участка с КН № «под многоквартирный жилой дом». На что им были получены отказы комитета по управлению муниципального имущества города Ставрополя (от 11.04.2017 № 08/15-2655) и комитета градостроительства администрации города Ставрополя (от 24.03.2017 № 426-06/7-14/3-823).

В связи с чем, ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным и необоснованным распоряжения заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 04.12.2014 № 2007-р. Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 13.10.2017 в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований было отказано. В обоснование Октябрьский районный суд г. Ставрополя указал, что оснований для признания судом распоряжения заместителя главы администрации г. Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя № 2007-р от 14.12.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории относительно земельного участка по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>ю 300 кв.м. в части вида разрешенного использования – «под многоквартирный жилой дом» не имеется, как и возложения обязательства на ответчиков отменить его, с вынесением нового распоряжения с видом разрешенного использования земельного участка с КН № общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> «под усадебный жилой дом».

Попытки истца в дальнейшем закрепить за собой спорный земельный участок с КН № общей площадью 300 кв.м. с видом разрешенного использования «под многоквартирный жилой дом» на праве собственности либо аренды также заканчивались отказами органов местного самоуправления.

Так, в отказе комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 08.12.2017 № 08/15-9613с указано о невозможности предоставить ФИО1 в собственность земельный участок с КН № площадью 300 кв.м. в связи с тем, что ему на праве собственности принадлежит недвижимое имущество – жилое помещение (квартира), а земельный участок с КН № имеет вид разрешенного использования «под многоквартирным жилым домом». Согласно п. 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и п. 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок под многоквартирным жилым домом принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме. Вместе с тем действующим законодательством не предусмотрена возможность формирования и предоставления на каком-либо виде права земельного участка под частью многоквартирного дома – отдельной квартирой.

Истец также обращался в Управление Росреестра за разъяснением о возможности государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН 26:12:020804:1911. В своем ответе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 05.07.2018 исх. № 13/20079 пояснило, что в соответствии с нормами пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, является общим имуществом многоквартирного дома и принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. 

Согласно положениям п. 1 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В то же время Управление Росреестра сообщает, что на указанном земельном участке с КН № по сведениям ЕГРН отсутствует информация о многоквартирном доме. И при этом необходимо учитывать, что действующее законодательство не предусматривает возможности оформления права собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом отдельно от недвижимого имущества многоквартирного дома. А ввиду отсутствия объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома на указанном земельном участке соответственно отсутствует возможность оформления прав в актуальном разрешенном использовании.

В настоящий момент земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет вид разрешенного использования «под многоквартирным жилым домом», в правообладателях согласно п.5 ст.16 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» значатся собственники помещений многоквартирного дома с правом общей долевой собственности. 

При этом данный земельный участок предназначен для обслуживания и содержания одного объекта недвижимого имущества – 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности только одному лицу – истцу ФИО1, то есть он не предназначен для содержания всего одноэтажного многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>. Следовательно вышеуказанный земельный участок не должен находиться в общей долевой собственности всех собственников квартир указанного многоквартирного дома, соответственно собственники помещений многоквартирного дома по 

<

адрес> не вправе иметь доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

На спорном земельном участке с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., находящемся по адресу: 

<

адрес> расположен только объект недвижимого имущества, принадлежащий исключительно истцу. Кроме квартиры истца на данном земельном участке других помещений, принадлежащих иным собственникам, не находится. Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Геолинк» ФИО11 от 25.04.2018 года за № 15, в котором указано, что спорным земельным участком с КН № не пользуется никто из собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, кроме истца ФИО1 

Собственникам других помещений, расположенных в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежат на праве собственности другие обособленные земельные участки с КН 26:12:020804:352, 26:12:020804:353, 26:12:020804:347, 26:12:020804:349 с назначением – ИЖС, находящиеся под принадлежащими этим лицам объектами недвижимости.

Никакого многоквартирного дома на спорном земельном участке не находится. Это обстоятельство подтверждается и ответом Управления Росреестра по СК от 05.07.2018 на обращение ФИО1, в котором, в частности указано, что на спорном земельном участке по сведениям ЕГРН отсутствует информация о многоквартирном доме.

Следовательно, наличие права общей долевой собственности всех собственников помещений многоквартирного дома по 

<

адрес> на спорный земельный участок, нарушает права и законные интересы истца и мешает ему реализовать свои предусмотренные действующим законодательством права и обязанности.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 18.12.2014, то есть уже после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

Статья 12 ГК РФ провозглашает, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Принимая во внимание, что наличие в настоящий момент в сведениях ЕГРН информации о правообладателях спорного земельного участка с КН № – собственниках помещений многоквартирного дома с видом права «общая долевая собственность» - не вполне соответствует требованиям действующего законодательства, а также препятствует праву истца осуществлению его гражданских прав, реализации его законных интересов и соблюдения норм земельного законодательства Российской Федерации, просит суд: признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; исключить из сведений ГКН относительно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> данные о правообладателях – «собственниках помещений многоквартирного дома» и данные о виде права – «общая долевая собственность»; указать в решении Октябрьского районного суда города Ставрополя, что оно является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю за ФИО1; указать в решении Октябрьского районного суда города Ставрополя, что оно является основанием для исключения из сведений ГКН относительно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> данных о правообладателях - «собственниках помещений многоквартирного дома» и данных о виде права – «общая долевая собственность».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, указав, что при данных обстоятельствах ФИО1 полагает, что в силу закона возможно признание за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Никакого многоквартирного дома на спорном земельном участке не расположено. Кроме квартиры истца на данном земельном участке других помещений, принадлежащих иным собственникам, не находится. Вышеуказанный земельный участок предназначен для обслуживания и содержания одного объекта недвижимого имущества – 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности только одному лицу – истцу ФИО1 Следовательно признание за истцом права собственности на спорный земельный участок и последующая государственная регистрация его права на данный объект недвижимости не будет противоречить требованиям действующего законодательства. 

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 с участием его представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Ставрополя по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности на основании Договора купли-продажи от 09.10.2001, зарегистрированного 22.10.2001, запись регистрации № 26-01/12-46/2001-1623, принадлежит жилое помещение - 

<

адрес>, кадастровый №, расположенная в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 22.10.2001 серия АВ26 № 216344, запись регистрации № 26-01/12-46/2001-1623. 

Судом установлено, что вышеуказанная квартира входит в состав здания - многоквартирного жилого дома с КН № общей площадью 290,2 кв.м. Помимо 

<

адрес>, принадлежащей истцу, в данное здание входят также объекты: помещение с КН № (

<

адрес>), помещение с № (

<

адрес>), помещение с № (

<

адрес>).

Квартира приобретена истцом согласно вышеуказанного договора купли-продажи у гр. ФИО2 (ФИО3).

Из архивной выписки из постановления главы города Ставрополя от 31.05.1996 № 1065 «О закреплении земельного участка в домовладении № по 

<

адрес>, разделе домовладения на два самостоятельных, передаче земельного участка в собственность и аренду ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9» от 01 марта 2012 № 626 следует, что данным постановлением было определено: присвоить адрес домовладению, принадлежащему ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, № по 

<

адрес>, закрепить за этим домовладением земельный участок площадью 1805 кв.м., определив порядок пользования согласно достигнутому между совладельцами соглашению. В соответствии с этим соглашением каждому из совладельцев был выделен земельный участок в собственность в натуре, из которого часть земельного участка передавалась в собственность, а часть - в долгосрочную аренду. Порядок пользования земельным участком между совладельцами сложился еще с 1976 года, споров о порядке пользования по границам на момент вынесения вышеуказанного постановления не было. 

При этом ФИО3 (ФИО2) был передан земельный участок общей площадью 458 кв.м., из них: 175 кв.м. в собственность, 283 кв.м. в долгосрочную аренду сроком на 10 лет с правом выкупа.

Из материалов дела усматривается, что 05 июня 1996 года был подготовлен и завизирован план земельного участка № 11 по 

<

адрес>, на котором была схематично зафиксирована передача земельных участков совладельцам земли по 

<

адрес> №. Судя по их конфигурации, каждый из предоставленных земельных участков выделялся совладельцам в соответствии с определенным ими порядком пользования земельным участком с учетом расположения принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости - квартир.

Вид разрешенного использования каждого из предоставленных земельных участков – «ИЖС». 

В судебном заседании установлено, что в настоящий момент за ФИО6 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 344 кв.м. с КН №, назначение – ИЖС, номер государственной регистрации права собственности 26-26-01/018/2010-255 от 04.02.2010, за ФИО7 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 185 кв.м. с КН №, назначение – ИЖС, номер государственной регистрации права собственности 26-26-01/005/2014-222 от 27.02.2014 и на земельный участок общей площадью 134 кв.м. с КН №, назначение – под усадебным жилым домом, номер государственной регистрации права собственности 26-26-01/018/2014-246 от 22.05.2014, за ФИО10 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 178 кв.м. с КН №, назначение – за домовладением, номер государственной регистрации права собственности 26-26-01/074/2010-138 от 17.05.2010. 

При этом ФИО3 (ФИО2) до момента продажи истцу ФИО1 

<

адрес> жилом 

<

адрес> не были надлежащим образом оформлены документы на свое имя на предоставленный ей постановлением главы города Ставрополя от 31.05.1996 года № 1065 земельный участок, а именно не было получено Свидетельство о праве собственности на земельный участок, не была осуществлена государственная регистрация права собственности на него, не был заключен и зарегистрирован в соответствии с действовавшим на тот момент земельным законодательством договор аренды земельного участка.

Таким образом, ФИО1 по договору купли-продажи от 09.10.2001 перешло только право собственности на 

<

адрес> жилом 

<

адрес>.

Судом установлено, что истцом в течение продолжительного времени неоднократно предпринимались попытки оформить на свое имя земельные участки, предоставленные ранее прежнему собственнику 

<

адрес> ФИО2 (ФИО3)

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения сделки купли-продажи объекта недвижимости) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Также в соответствии с п.1 ст. 552 ГК РФ (в редакции, действующей на момент совершения сделки купли-продажи объекта недвижимости) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка. Если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования (п.2 ст. 552 ГК РФ). Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (п.3 ст. 552 ГК РФ).

Судом установлено, что постановлением главы г. Ставрополя № 1065 от 31 мая 1996 года спорный земельный участок был передан в собственность и в долгосрочную аренду прежнему собственнику 

<

адрес> в 

<

адрес>, которым был оформлен акт отвода границ данного земельного участка совместно с другими собственниками, однако свидетельство о праве собственности и договор аренды на вышеуказанные земельные участке в комитете по земельным ресурсам и землеустройству оформлены не были.

Учитывая, что вышеуказанное постановление главы г. Ставрополя никем не оспорено, не признано недействительным, не отменено, можно сделать вывод, что к истцу при заключении договора купли-продажи жилого помещения по 

<

адрес> перешел земельный участок под данным помещением общей площадью 458 кв.м., на том же виде права, на котором данный земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику – часть земельного участка на праве собственности, другая его часть – на праве долгосрочной аренды.

Поскольку предыдущий собственник жилого помещения – 

<

адрес>, был вправе обратиться за государственной регистраций своего права собственности и права долгосрочной аренды на данный земельный участок в любой момент после возникновения указанного права, и в осуществлении такой регистрации ему не могло быть отказано, то истец также вправе реализовать такое право в настоящий момент.

Из материалов дела усматривается, что в 2014 году по заявлению истца были проведены кадастровые работы для уточнения границ земельного участка, который были предоставлен прежнему собственнику 

<

адрес> ФИО3 (ФИО2) в собственность и которым в связи с приобретением данной недвижимости пользовался истец. По их итогам распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 14.11.2014 № 1930-р была утверждена схема расположения земельного участка с уточненной площадью 159 кв.м., на основании которой была осуществлена постановка данного земельного участка на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. 

Право собственности на вышеуказанный земельный участок, назначение – под усадебным жилым домом истец зарегистрировал на основании Решения Октябрьского районного суда города Ставрополя от 07.12.2015, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 03.02.2016, серия 26 АК № 597158, запись государственной регистрации № 26-26/001-26/001/200/2016-1709/1 от 03.02.2016.

Из пояснений ФИО1 следует, что для оформления на свое имя права на другой земельный участок, предоставленный ранее ФИО3 (ФИО2) в долгосрочную аренду, который также используется истцом и находится под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, им был заказан и оплачен комплекс необходимых кадастровых работ, и по их итогам была также подготовлена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, которая была впоследствии утверждена распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 04.12.2014 № 2007-р. На основании вышеуказанного распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении данного земельного участка общей площадью 300 кв.м. был осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № (дата внесения номера в ГКН 18.12.2014) с указанием вида разрешенного использования «под многоквартирным жилым домом». При этом в графе «сведения о правах» в качестве правообладателя указано «собственники помещений многоквартирного дома» с видом права «общая долевая собственность».

На основании ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 (в редакции, действовавшей на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет) с заявлениями о постановке на учёт объектов недвижимости вправе были обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учёте вправе был обратиться их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников. Таким образом, на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с видом разрешенного использования «под многоквартирным жилым домом» (в 2014 году) было обязательно участие либо всех собственников помещений многоквартирного дома, с предоставлением ими правоустанавливающих документов, либо их представителя, имеющего право обратиться от их имени.

Из пояснений истца следует, что никто из других собственников помещений по 

<

адрес> участия в постановке на кадастровый учет спорного земельного участка с КН № не принимал, заявлений с приложенными к ним правоустанавливающими документами в орган кадастрового учета не подавал. В то же время не было и протокола общего собрания собственников помещений дома по 

<

адрес>, который бы уполномочивал истца на подачу такого заявления от имени всех собственников помещений дома по 

<

адрес>.

В связи со сложившейся ситуацией истцом было принято решение изменить вид разрешенного использования спорного земельного участка с «под многоквартирным жилым домом» на «усадебный жилой дом». В ответ КУМИ города Ставрополя отказал истцу в изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка, сославшись на отсутствие правовых оснований для предоставления вышеуказанной муниципальной услуги в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под помещением, в том числе под помещением (квартирой) в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что истцом также неоднократно предпринимались и попытки отменить распоряжение заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 04.12.2014 № 2007-р об утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в связи с его несогласием на указанный в нем вид разрешенного использования земельного участка с КН № - «под многоквартирный жилой дом». В связи с отказами комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и комитета градостроительства администрации города Ставрополя в ответ на его обращения, истец был вынужден обратиться в суд с иском о признании незаконным и необоснованным распоряжения заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 04.12.2014 № 2007-роб утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории относительно земельного участка по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>ю 300 кв.м. в части вида разрешенного использования – «под многоквартирный жилой дом». Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 13.10.2017 в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований было отказано.

Судом установлено, что комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя истцу было также отказано и в закреплении за ним на праве собственности либо аренды спорного земельного участка с КН № общей площадью 300 кв.м. с видом разрешенного использования «под многоквартирный жилой дом». Отказ был обоснован тем, что согласно п. 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и п. 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок под многоквартирным жилым домом принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме и кроме того действующим законодательством не предусмотрена возможность формирования и предоставления на каком-либо виде права земельного участка под частью многоквартирного дома – отдельной квартирой.

В силу п.п.4 п.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно положениям п. 1 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 18.12.2014, то есть уже после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с этим принципом все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ч.3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, имеют исключительное право на приобретение земельных участков исключительное право на приобретение земельных участков, на которых расположены соответствующие объекты недвижимого имущества, в собственность или в аренду.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 4056/13, от 03.04.2012 № 12955/11).

Аналогичная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 1489/11, N 3771/11 и N 4275/11.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка либо на приобретение этого участка в аренду означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением либо на приобретение этого участка в аренду.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет вид разрешенного использования «под многоквартирным жилым домом», в правообладателях согласно п.5 ст.16 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» значатся собственники помещений многоквартирного дома с правом общей долевой собственности. 

Согласно вышеуказанному законодательству земельный участок является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме в том случае, если на нем расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества на спорном земельном участке не находится. Это обстоятельство подтверждается и ответом Управления Росреестра по СК от 05.07.2018 № 13/20079 на обращение ФИО1, в котором, в частности указано, что на спорном земельном участке с КН № по сведениям ЕГРН отсутствует информация о многоквартирном доме.

Ввиду отсутствия объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома на указанном земельном участке у истца соответственно отсутствует возможность оформления прав в актуальном разрешенном использовании.

Из материалов дела следует, что данный земельный участок предназначен для обслуживания и содержания одного объекта недвижимого имущества – 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности только одному лицу – истцу ФИО1, то есть он не используется для содержания всего одноэтажного многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>. На спорном земельном участке с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., находящемся по адресу: 

<

адрес> расположен только объект недвижимого имущества, принадлежащий исключительно истцу. Кроме квартиры истца на данном земельном участке других помещений, принадлежащих иным собственникам, не находится. Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Геолинк» ФИО11 от 25.04.2018 года за № 15, в котором указано, что спорным земельным участком с КН № не пользуется никто из собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, кроме истца ФИО1

Судом установлено, что собственникам других помещений, расположенных в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежат на праве собственности другие обособленные земельные участки с КН №, № с назначением – ИЖС, находящиеся под принадлежащими этим лицам объектами недвижимости.

Кроме того, в суд было представлено письменное заявление собственников других помещений, расположенных в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, в котором они указали, что к спорному земельному участку никакого отношения не имеют, на право общей долевой собственности на него не претендуют и не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок не может находиться в общей долевой собственности всех собственников квартир указанного многоквартирного дома.

Наличие в настоящий момент в сведениях ЕГРН информации о правообладателях спорного земельного участка с КН № – собственниках помещений многоквартирного дома с видом права «общая долевая собственность» нарушает права и законные интересы истца и мешает ему реализовать свои предусмотренные действующим законодательством права и обязанности.

Соответственно признание судом права собственности за истцом на вышеуказанный земельный участок и осуществление впоследствии им государственной регистрации права собственности на весь спорный земельный участок не будет противоречить требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, в которых будет указано на наличие оснований для внесения изменений в ЕГРН и государственной регистрации прав на вышеуказанный объект недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из сведений ГКН относительно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> данные о правообладателях – «собственники помещений многоквартирного дома» и данные о виде права – «общая долевая собственность». 

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за ФИО1.

Настоящее решение является основанием для исключения из сведений ГКН относительно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> данных о правообладателях - «собственники помещений многоквартирного дома» и данных о виде права – «общая долевая собственность».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.02.2019г.

Судья подпись А.С.Ширяев