П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 №5-666/2020

20 октября 2020 года с. Актаныш

Судья Актанышского районного суда Республики Татарстан Х.Х.Янгиров, (адрес: 423740, Республика Татарстан, 

<

...>), рассмотрев дело об административном правонарушении по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 составлен административный протокол о том, что он будущим должностным лицом, руководителем 

<

данные изъяты> не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, о нанесении горизонтальной дорожной разметки, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в своем ходатайстве указывает, что у него не имелась возможность в установленный срок выполнить выданное предписание, так как 

<

данные изъяты> является казенным учреждением и не имеет дохода кроме как финансирования соответствующего бюджета бюджетной системы Республики Татарстан, он обращался в Совет Актанышского сельского поселения с требованием выделить денежные средства для исполнения предписания, которое не было исполнено, в бюджете 

<

данные изъяты> появилась экономия в размере 

 рублей 58 копеек, за счет уменьшения объемов выполненных работ по другим контрактами данные средства были направлены для нанесения горизонтальных разметов в с. Актаныш, в связи с чем считает, что были приняты все зависящие меры по выполнению предписания.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по Актанышскому району 28 апреля 2020 года, в целях устранения нарушений ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатации состоянию..» и ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств « а также для обеспечения безопасности дорожного движения, руководителю 

<

данные изъяты> выдано предписание до Дата обезличена о нанесении горизонтальную разметку на проезжей части улично-дорожной сети с. Актаныш, согласно требований ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела ММВД России по Актанышскому району 04 августа 2020 года, в целях устранения нарушений ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатации состоянию..» и ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств « а также для обеспечения безопасности дорожного движения, руководителю Актанышского сельского исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан выдано предписание до 25.08.20 о нанесении горизонтальную разметку на проезжей части 

<

адрес>, согласно требований ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Данные предписания в установленные им сроки не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления врио начальником ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району Дата обезличена в отношении руководителя 

<

данные изъяты> протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из устава 

<

данные изъяты> является казенным учреждением.

В соответствии со ст. 70 БК РФ казенные учреждения расходуют бюджетные средства.

Как из контракта 

 с лицом назначенным на должность руководителя исполнительного комитета, руководитель исполнительного комитета в части, касающейся решения вопросов местного значения (п.3 контракта), распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным бюджетом. (п.п 3.2.6 контракта).

Дата обезличена руководитель Актанышского сельского исполнительного комитета обратился письмом к председателю 

<

данные изъяты>, главе администрации о выделении денежных средств, для выполнения работ по нанесению горизонтальной разметки в с. Актаныш, согласно предписанию ОГИБДД отдела МВД России по Актанышскому району от Дата обезличена 

.

Денежные средства для нанесения горизонтальной разметки в с. Актаныш из бюджета не были выделены.

Предписание ОГИБДД отдела МВД России по Актанышскому району от Дата обезличена 

 исполнено Дата обезличена, что подтверждается договором подряда от Дата обезличена, актом о приеме выполненных работ за октябрь 2020 года, локальным ресурсным расчетом.

Согласно справке, выданной 

<

данные изъяты> от Дата обезличена, действительно были перечислены денежные средства в сумме 99766-58 рублей, за нанесение дорожной разметки 

<

данные изъяты> согласно договору 

 от Дата обезличена, за счет экономии средств по содержанию и ремонта дорог по муниципальным контрактам 

,25 от Дата обезличена (акты выполненных работ в октябре месяце).

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что 

<

данные изъяты> предприняты все зависящие от них меры по нанесению горизонтальной разметки в с. Актаныш, по исполнению предписания ОГИБДД отдела МВД России по 

<

адрес> от Дата обезличена 

, предписание было не выполнено в установленный срок по независящим от ФИО1 обстоятельствам. 

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП Российской Федерации принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Оценив в совокупности выше перечисленные доказательства и на основании выше изложенного, суд приходит в выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО1, 

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 27 статьи 19.54 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

. 

.

.

Судья Х.Х. Янгиров