12-268/2025 

64MS0025-01-2025-000923-55

РЕШЕНИЕ

25 июня 2025 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре судебного заседания Бобуновой Л.И., с участием представителя Государственной жилищной инспекции Саратовской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО УК «КЭСО» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г.Саратова от 12.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении генерального директора ООО УК «КЭСО» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 12.05.2025 ФИО3, как должностное лицо - генеральный директор ООО УК «КЭСО», привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе ФИО3 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

В обоснование жалобы указывает, что постановление мировым судьей вынесено за пределом срока давности совершения правонарушения.

В судебное заседание ФИО3 не явился, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Представитель Государственной жилищной инспекции Саратовской области полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Срок обжалования оспариваемого акта заявителем не пропущен.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности) невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктами "а", "б", п. 3 Положения о лицензировании во взаимосвязи с приведенными нормами ЖК РФ к числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

В силу пп. "б", "г" п. 10 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Из протокола № об административном правонарушении следует, что комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» с целью проверки исполнения ранее выданного повторного предписания в адрес ООО УК «КЭСО» № от 31.07.2024 г. (срок исполнения до 14.08.2024), 15 августа 2024 года проведен осмотр мест общего пользования жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

15.08.2024 в ходе проведенного визуального осмотра с целью проверки исполнения ранее выданного повторного предписания по адресу: 

<

адрес> выявлены нарушения: нарушения пункта 4.1.15, 4.8.14, 3.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №, пункта 2, 18. 23, 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №, а именно: подвальное помещение затоплено, не обеспечена герметичность участков трубопроводов в подвальном помещении, не обеспечена уборка подъездов и придомовой территории многоквартирного 

<

адрес>. 

Таким образом, повторное предписание № от 31.07.2024 г., выданное комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» в адрес ООО УК «КЭСО» не исполнено.

Согласно реестру лицензий Саратовской области, жилой дом по вышеуказанному адресу находится в управлении ООО УК «КЭСО».

ООО УК «КЭСО» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от 24.04.2020 г.

Лицом, ответственным за деятельность ООО УК «КЭСО» и выявленные нарушения является должностное лицо - генеральный директор ООО УК «КЭСО» ФИО3

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 18.03.2025,, копией обращения от 05.08.2024 года, мотивированным представлением № от 03.10.2024 года, реестром лицензий, сведения о контрольно-надзорном мероприятии, актом проведения внепланового инспекционного визита № от 07.10.2024 года, протоколом осмотра № от 07.10.2024 года, предписанием № от 07.10.2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ.

Деяние названного должностного лица квалифицировано по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доказательства, приведенные в обоснование доказанности вины ФИО3 получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалы дела свидетельствуют о том, что генеральным директором ООО УК «КЭСО» ФИО3 не приняты все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания должностного лица об устранении нарушений в установленный срок и он обоснованно привлечен к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья не допустил нарушения норм процессуального права, правильно организовала и провел судебное разбирательство, создал участникам необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав. Ссылаясь на установленные факты и доказательства, в своём судебном акте дал полное и логически обоснованное объяснение своим выводам о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, соблюдены, поскольку согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Административное наказание привлекаемому к административной ответственности лицу назначено в пределах санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, с соблюдением положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 1 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 12.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО УК «КЭСО» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в порядке ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.В. Кучко