Дело № 2а-820/2025

УИД 34RS0001-01-2025-000612-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Гринцевич Е.И., 

19 марта 2025 в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области к Антоняну ФИО5 о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России №10 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что Антонян ФИО5 (ИНН №) состоит на учете в МИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. Административному ответчику было направлено налоговые уведомление с расчетом сумм налогов, подлежащих уплате, с установлением сроков для уплаты налога, которое осталось без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ Антоняну ФИО5 было направлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным требованием, за Антоняном ФИО5 числится недоимка по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 87 474,74 руб.; недоимка по оплате транспортного налога с физических лиц в размере 3 186 руб.; недоимка по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 20 923,49 руб.; недоимка по оплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 741 руб.; пени в размере 38 859,56 руб. В адрес мирового судьи судебного участка №78 Волгоградской области направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Антоняна ФИО5 о взыскании задолженности по налогу. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по вышеуказанному заявлению. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступлением заявления об отмене судебного приказа от Антоняна ФИО5 До настоящего времени обязанность по уплате налогов и взносов налогоплательщиком в полном объеме не исполнена, в связи с чем, просят взыскать с административного ответчика образовавшуюся недоимку по оплате транспортного налога (ДД.ММ.ГГГГ года) в размере 1 593 руб., пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1 п.1 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 17 253,31 руб.

Административный истец МИФНС России №10 по Волгоградской области в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

В судебное заседание административный ответчик Антонян ФИО5 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. В соответствии с ч.2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу положений ст. 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение.

Пунктом 1 ст. 3 Закона РФ №2003-1 установлено, что ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Ставки налога на имущество физических лиц на территории г. Волгограда были установлены Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23 ноября 2005 года №24/464 «О положении о местных налогах на территории г. Волгограда».

В соответствии со ст. 5 Закона РФ №2003-1, исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог уплачивается на основе уведомления об уплате налога, уплата налога производится не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. 

Частью 10 ст. 5 Закона РФ №2003-1 установлено, что лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Часть 3 ст. 363, ч. 4 ст. 397 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов дела следует, что Межрайонная инспекция ФНС России №10 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Антоняна ФИО5 После отмены ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного приказа №, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил в суд настоящий иск, то есть в течение шести месяцев, установленных законом. Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании налога на имущество физических лиц и пени Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Волгоградской области не пропущен. 

Как следует из материалов дела, Антонян ФИО5 (ИНН №) состоит на учете в МИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. 

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Законом Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11 ноября 2002 года № 750-ОД установлены ставки, льготы, порядок и сроки уплаты транспортного налога. 

В редакции закона, действовавшей в 2014 году, для налогоплательщиков - физических лиц срок уплаты транспортного налога устанавливался не позднее 01 октября года, следующего за истекшим.

Согласно ст. 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку является обладателем транспортного средства - автомобиля «ВАЗ 2101», государственный регистрационный знак 

<

***>.

Доказательств отсутствия в собственности Антоняна ФИО5 указанного имущества в рассматриваемый период материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено. 

В связи с неоплатой налогов в установленный налоговым уведомлением срок, Антоняну ФИО5 было направлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным требованием, за Антоняном ФИО5 числится недоимка по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 87 474,74 руб.; недоимка по оплате транспортного налога с физических лиц в размере 3 186 руб.; недоимка по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 20 923,49 руб.; недоимка по оплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 741 руб.; пени в размере 38 859,56 руб.

Поскольку задолженность по указанным налогам оплачена Антоняном ФИО5 не в полном объеме, МИФНС России №10 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Мировым судьёй судебного участка № Ворошиловского судебного района Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника Антоняна ФИО5 недоимки по уплате налога за счет имущества физического лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 540 руб., из которых: задолженность по налогам – 1 593 руб., пени – 19 947,96 руб.

Кроме того, в подтверждении заявленных требований административным истцом представлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми за административным ответчиком числится задолженность по оплате транспортного налога в размере 1 593 руб.

Удовлетворяя исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Волгоградской области о взыскании с Антоняна ФИО5 недоимки по транспортному налогу за период с 2020 года по 2022 год в размере 1 593 руб., суд исходит из того, что факт неисполнения Антоняном ФИО5 предусмотренной законом обязанности по уплате вышепоименованных налогов в указанных размерах в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение, процедура уведомления административного ответчика о необходимости погашения задолженности, предшествующая обращению в суд, соблюдена, порядок и сроки обращения в суд не нарушены, основания, препятствующие взысканию с административного ответчика образовавшихся недоимок по налогам и пени не установлены.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3,4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из этого следует, что положение статьи 69 НК РФ об обязательности указания в требовании об уплате налога сведений о размере начисленных пени относится к случаям одновременной уплаты недоимки и пени, не исключая направление отдельного требования в части пени при разновременной уплате.

Вместе с тем при разновременной уплате (взыскании) пени сохраняется общий порядок, установленный статьей 75 НК РФ, в том числе, в части сроков направления соответствующего требования, и определения момента просрочки, который связывается только с днем выявления недоимки.

По смыслу закона обязанность по уплате пени по имущественным налогам возникает у налогоплательщика после исполнения налоговым органом встречной обязанности по уведомлению налогоплательщика о наличии у него недоимки по налогам и сбора и непосредственно по пени и истребованию данной недоимки в досудебном порядке путем направления соответствующего требования по месту жительства налогоплательщика – физического лица.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами статьи 48 НК РФ.

B Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П разъяснено, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. 

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, положения Налогового кодекса не предполагают возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы при отсутствии обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Поэтому пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. 

Учитывая вышеприведенные разъяснения, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможности взимания пеней на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, либо повторного взыскания сумм пени, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда.

Кроме того, после истечения срока взыскания задолженности по налогу или вследствие утраты права на взыскание налога пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления. 

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а разрешение спора о взыскании пеней предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены предъявленные ко взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Так, в адрес административного истца судом направлялся запрос о предоставлении расчета пени с указанием конкретного вида налога.

Административным истцом в ответ на запрос предоставлен расчет пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что размер пени по транспортному налогу за период с декабря 2017 года по декабрь 2022 года составил 572,20 руб.

Однако, административным истцом не представлены основанные на доказательствах сведения об обоснованности расчета суммы пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для взыскания пени в заявленном размере, и о том, что налоговым органом не утрачено право требования уплаты Антоняном ФИО5 сумм пени по налоговой задолженности, отраженной в этом требовании. 

В соответствии со ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Таким образом, при отсутствии доказательств исполнения административным ответчиком обязанности по уплате недоимки по транспортному налогу за заявленный период и пени, начисленный на данный налог, в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в неисполненной административным ответчиком части, в связи с чем, исходя из расчета представленного административным истцом, с административного ответчика подлежит взысканию пеня в размере 111,92 руб. за неуплаченный транспортный налог, в остальной части данных требований надлежит отказать. 

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

В этой связи с административного ответчика Антоняна ФИО5 в соответствии пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области к Антоняну 

<

данные изъяты> о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций – удовлетворить в части.

Взыскать в бюджет с Антоняна ФИО5 (ИНН №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>:

- недоимку по оплате транспортного налога с физических лиц (за ДД.ММ.ГГГГ г.г.), в размере 1 593 руб.;

- пени, установленные Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 111,92 руб.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области в удовлетворении остальной части административного иска к Антоняну ФИО5 о взыскании, пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, свыше 111,92 руб. – отказать.

Взыскать с Антоняна ФИО5 (ИНН №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город- герой Волгоград в размере 4000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 02 апреля 2025 года.

Судья Юрченко Д.А.