Дело № 2-115/2023

УИД 45RS0001-01-2023-000123-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 28 июня 2023 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Хабирова Р.Н., 

при секретаре Тухватуллиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Отделу образования Администрации Альменевского муниципального округа, МКОУ «Чистовская ООШ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 Управления Роспотребнадзора по Курганской области с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что 12 апреля 2022 года по адресу: 641134, 

<

...>, при проведении внеплановой выездной проверки муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чистовская основная общеобразовательная школа» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 06.04.2022 года № 12/59-р заместителя начальника Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 в учреждении выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- в нарушение п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Чистовская основная общеобразовательная школа» не организован. По результатам проверки МКОУ «Чистовская ООШ» выдано предписание №12-2/11 от 25.04.2022 года на срок до 12.11.2022 года. В связи с отсутствием финансирования на устранение нарушений санитарно-гигиенических требований в 2022 году ФИО3, директором МКОУ «Чистовская ООШ», было подано ходатайство об отсрочке исполнения предписания №12-2/11 от 25.04.2022 года. В апреле 2023 года МКОУ «Чистовская ООШ» не представлены документы подтверждающие проведение производственного лабораторного контроля (протокол проведенных испытания проб и образцов). 18.05.2023 года, 29.05.2023 года в адрес Отдела образования были направлены информационные письма с просьбой взять на контроль и оказать содействие в исполнении МКОУ «Чистовская ООШ» вышеуказанного предписания. По состоянию на 31.05.2023 года протоколы производственного лабораторного контроля не представлены. Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренные Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболевания и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Согласно ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукций, работ и услуг. В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР – Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. В соответствии с п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. В данном случае нарушения санитарно-эпидемических правил в общеобразовательном учреждении для обучающихся МКОУ «Чистовская ООШ» представляют прямую и непосредственную угрозу жизни и здоровью обучающихся и персонала учреждения, а в дальнейшем неизбежно повлекут к возникновению отравлений, распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний. В соответствии с п. 1.6 Устава МКОУ «Чистовская ООШ», утвержденного Постановлением Администрации Альменевского района от 20.05.2020 года № 197, учредителем учреждения является Администрация Альменевского района Курганской области. Государственное управление в сфере образования осуществляет Отдел образования Администрации Альменевского района. Согласно п. 1.10 Устава права юридического лица у учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его Уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации учреждения. Согласно п. 1.20 Устава учреждение является юридическим лицом, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет в органах казначейства, вправе от своего имени заключать договоры, по согласованию с Учредителем приобретать имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно п. 2.5 Устава Учреждение обязано:

- создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

- соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Ссылаясь на изложенное, истец просил обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Чистовская основная общеобразовательная школа» привести образовательное учреждение в соответствии с п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), согласно программе производственного лабораторного контроля. Обязать Учредителя – отдел образования Администрации Альменевского муниципального округа профинансировать данную работу, требующую финансовых и материальных затрат. 

В судебное заседание представители ответчиков МКОУ «Чистовская ООШ», Отдела образования Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области не явились, в представленных в суд заявлениях указали о полном признании исковых требований, просили рассмотреть дело без их участия; представитель третьего лица - Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании специалист-эксперт ФИО1 Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО4 показала, что Роспотребнадзор поддерживает иск. В соответствии с п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. В данном случае выявленные в Чистовской школе нарушения санитарно-эпидемических правил в общеобразовательном учреждении для обучающихся МКОУ «Чистовская ООШ» представляют прямую и непосредственную угрозу жизни и здоровья обучающихся и персонала учреждения, могут повлечь возникновение отравлений, распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний. Учитывая сложившуюся обстановку, указала о сроке исполнения МКОУ «Чистовская ООШ» исковых требований – в срок до 15.09.2023 года. 

Выслушав специалиста-эксперта ФИО1 Управления Роспотребнадзора по Курганской области, оценив исковые требования, изучив письменные материалы дела, заявления представителей ответчиков о полном признании иска, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск; суд может не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из письменных заявлений представителей ответчиков МКОУ «Чистовская ООШ», Отдела образования Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области следует, что исковые требования прокурора Альменевского района они признают полностью, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым принять признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Оснований для непринятия признания иска нет. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 Управления Роспотребнадзора по Курганской области подлежат удовлетворению с учетом заявленных сроков – до 15 сентября 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Отделу образования Администрации Альменевского муниципального округа, МКОУ «Чистовская ООШ» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Чистовская основная общеобразовательная школа» в срок до 15 сентября 2023 года привести образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства: 

- в соответствии с п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), согласно программе производственного лабораторного контроля. 

Обязать Отдел образования Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области профинансировать вышеуказанную работу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023 года

Судья Хабиров Р.Н.