Дело № 2а-1058/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г. Шатура Московская область 22 августа 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А., 

при секретаре Родиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу по вопросам миграции МО МВД России «Шатурский» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, 

установил:

на основании решения Шатурского городского суда Московской области от 13.06.2013 за ФИО2 в порядке наследования по закону признано право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Наследниками 2/3 доли на указанное жилое помещение являются ФИО4 и ФИО3, которые до настоящего времени свои права на наследство не оформили. 

В данной квартире зарегистрированы ФИО2 и его племянник ФИО3, но фактически проживают ФИО1 и ее супруг ФИО2, бремя содержания жилого помещения несут они.

29.05.2017 ФИО1 обратилась в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Шатурский» с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, предоставив все необходимые документы.

Однако ей было отказано в регистрации в связи с непредоставлением полного пакета документов.

Считает действия отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шатурский» незаконными, просит признать отказ в регистрации по месту жительства незаконным, обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России «Шатурский» произвести регистрацию ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик – представитель МО МВД России «Шатурский» ФИО6, действующая на основании доверенности, административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, мотивируя тем, что жилое помещение находится в общей долевой собственности, ФИО1 в отдел по вопросам миграции не предоставлены заявления от других собственников о согласии для ее регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении. Сотрудники ОВМ МО МВД России «Шатурский» действовали в рамках закона.

Заинтересованные лица – ФИО2, ФИО7, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Шатурский» с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, указав, что жилое помещение предоставлено мужем ФИО2 (л.д. 48-52).

30.05.2017 в регистрации ФИО1 отказано в связи с отсутствием согласия собственников 2/3 долей указанного жилого помещения (л.д. 13).

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрация осуществляется при предоставлении документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Пунктом 26.1 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 предусмотрено, что гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6;

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом пунктом 1 статьи 246, пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что регистрация гражданина по выбранному им месту жительства осуществляется не только при предъявлении им документов, удостоверяющих личность, а также заявления, в частности, собственника жилого помещения, но и других документов, подтверждающих добросовестное использование гражданином своих прав и добросовестное исполнение им обязанностей.

Само право гражданина на свободный выбор места жительства не должно порождать нарушения прав других собственников жилых помещений на их использование по своему усмотрению. При этом письменное согласие собственника на вселение родственника является документом, подтверждающим субъективное право гражданина на проживание в жилом помещении, которое он выбрал в качестве места жительства, и мерой, обеспечивающей защиту прав собственников этого помещения, в связи с чем при вселении необходимо согласие всех собственников жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на основании решения Шатурского городского суда Московской области от 13.06.2013 (л.д. 22-23).

Решением Шатурского городского суда от 17.07.2017 за ФИО4, ФИО3 признано право общей долевой собственности (1/3 доля в праве за каждым) на жилое помещение по вышеуказанному адресу, решение вступило в законную силу 21.08.2017 (л.д. 67).

Таким образом, для регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес> необходимо согласие всех сособственников данного жилого помещения.

В данном случае ФИО1 при обращении с заявлением о регистрации по месту жительства представлено согласие собственника 1/3 доли в жилом помещении ФИО2 Согласие же собственников 2/3 долей жилого помещения не представлено, что явилось основанием для отказа в регистрации. При этом административный ответчик действовал в соответствии с требованиями закона, поскольку необходимость представления согласия всех собственников жилого помещения для регистрации в нем обратившегося лица предусмотрена требованиями закона. Исключений для регистрации лиц, вселяющихся по месту жительства супруга, закон не содержит.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к отделу по вопросам миграции МО МВД России «Шатурский» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева 

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2017 Судья Н.А. Грошева