Дело № 2-1901/2024 

УИД № 69RS0037-02-2024-003255-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Василенко Е.К.,

при ведении протокола судебного заседания в письменной форме и аудиопротоколирования помощником судьи Егоркиной А.А.,

с участием: истцов ФИО5, ФИО6, ответчика ФИО7, представителя ответчика СНТ «Металлист» по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (с перерывами с 8 на 23 октября 2024 года, с 23 на 24 октября 2024 года на основании части 3 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) по исковому заявлению ФИО6, ФИО5 к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлист», ФИО7 о возложении обязанности ознакомить с документами,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО6, ФИО5 обратились в Калининский районный суд Тверской области к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлист» (далее по тексту - СНТ «Металлист», СНТ, ответчик), ФИО7 с исковым заявлением, в котором, просят возложить на ответчиков обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу ознакомить истцов с помощью фотографирования с документами, послужившими основанием для составления смет с 1 июня 2019 года по 1 июля 2024 года, в частности: договорами на обслуживание юридического счета в Сбербанке, договорами на установку и использование программ СБИС, показаниями счетчика электроэнергии потребленной глубинным насосом, счетами, выставленными Атомэнергосбытом, для оплаты потерь на трансформаторе, договорами со сторожем, договорами на доставку питьевой воды, договорами с САХ на вывоз мусора, трудовыми договорами с председателем правления СНТ, бухгалтером, кассиром и водяным, платежными поручениями по оплате налогов, договорами по обслуживанию и ремонту инфраструктуры СНТ и актами приемки выполненных работ, договорами на работу юриста в суде и актами выполненных работ, договорами на покупку малоценного имущества и расходных материалов (газонокосилка бензиновая), договорами на выполнение подрядных работ по ремонту общей дороги в 2021 году, ремонт внутренних дорог, ремонт ВЛЭП 0,4 кВ и актами выполненных работ.

Исковое заявление основано на положениях статей 5,11,17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и мотивировано нарушением прав истцов как собственников земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область Калининский муниципальный округ, Каблуковское сельское поселение, СНТ «Металлист», в районе 

<

...> уч. 47 на ознакомление с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества. Указано, что 01 июля 2024 года в адрес СНТ «Металлист» и ФИО7 направлены письма о предоставлении копий документов, которые послужили основанием для составления смет и подтверждают расходы СНТ, либо установления времени и места для ознакомления (с возможностью снять копи). Ввиду того, что ответ на указанное письмо не был получен, истцы обратились в суд. 

В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО6, до перерыва в судебном заседании 8 и 23 октября 2024 года их представитель по доверенности ФИО9, исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении. 

На вопросы суда ФИО5 в судебном заседании 24 октября 2024 года подтвердила получение в перерыве между судебными заседаниями документов на ознакомление, пояснила, что нарушение своих прав она связывает именно с не предоставлением документов и несоответствии взимаемых платежей с действительностью.

В судебном заседании ответчик ФИО7, представитель ответчика СНТ «Металлист» по доверенности ФИО8, возражали против удовлетворения исковых требований полагая, что права истцов не были нарушены, возможность ознакомления с документами была предоставлена, в том числе и в ходе рассмотрения спора в суде. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Часть 7 статьи 21, а также находящиеся с ней в нормативном единстве часть 7 статьи 5 и часть 3 статьи 11 Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наделяют граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, правом на доступ к информации о деятельности товарищества - включая документы его бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения, финансово-экономическое обоснование размера взносов - наравне с членами данного товарищества.

Перечень документов, обязанность по предоставлению которых возложена на товарищество, ограничен положениями части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, в силу части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату (части 7 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

При этом согласно частям 2, 3, 7 статьи 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заверенные копии протоколов общих собраний членов товарищества и заседаний правления товарищества или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона в случае, если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 октября 2021 г. № 2232-О, часть 7 статьи 21, а также находящиеся с ней в нормативном единстве часть 7 статьи 5 и часть 3 статьи 11 Закона № 217-ФЗ наделяют граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, правом на доступ к информации о деятельности товарищества - включая документы его бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения, финансово-экономическое обоснование размера взносов - наравне с членами данного товарищества.

Председатель товарищества осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами (пункт 7 части 1 статьи 19 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Согласно пункту 8 части 1 статьи 19 Федерального закона № 217-ФЗ на председателя товарищества возложена обязанность рассматривать заявления членов такого товарищества.

Согласно статье 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель.

Уставом СНТ «Металист», утвержденным общим собранием СНТ (протокол от 21 от 10 августа 2019 года) специально не предусмотрено предоставление дополнительных документов, помимо указанных в законе и срок их предоставления. 

Из пояснений сторон установлено, что истцы ФИО6, ФИО5 не члены СНТ «Металлист», данное обстоятельство не оспаривалось сторонами в судебном заседании. 

Истцы являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область Калининский муниципальный округ, Каблуковское сельское поселение, СНТ «Металлист», в районе 

<

...> уч. 47, с кадастровым номером 69:10:0193501:94. 

01 июля 2024 года в адрес СНТ «Металлист» и ФИО7 направлены письма (РПО 80110297134633 ФИО7, РПО 80110297134725 в адрес СНТ «Металлист»), в которых буквально ставится вопрос о предоставлении копий документов за июль 2023 года – июнь 2024 годы либо установления места и времени для ознакомления с возможностью снять копии. 

Конкретный перечень документов с обязательными реквизитами не указан в заявлении, вместо этого заявители В-вы перечисляют общее наименование первичных документов бухгалтерско-финансовой документации: договора на обслуживание юридического счета в Сбербанке, на установку и использование программ СБИС, на доставку воды, с САХ на вывоз мусора, трудовые договора с председателем, бухгалтером, кассиром, водяным, на работу юриста, договора по обслуживанию и ремонту инфраструктуры СНТ, показания счетчика электроэнергии потребленной насосом, счета, выставленные Атомэнергосбытом, и др. (т.1, л.д. 19-20).

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное право истца, а по смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования предъявляются к лицам, нарушившим либо оспорившим какие-либо права, свободы или законные интересы истца.

Как указано в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защите подлежит нарушенное право путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Судом в ходе рассмотрения дела по существу не установлено нарушений прав истцов со стороны ответчиков в силу следующего.

Под бухгалтерской (финансовой) отчетностью, согласно пункт 1 статьи 3 Закона о бухгалтерском учете, понимается информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни (подпункт 1); активы (подпункт 2); обязательства (подпункт 3); источники финансирования его деятельности (подпункт 4); доходы (подпункт 5); расходы (подпункт 6); иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами (подпункт 7) (статья 5 Закона о бухгалтерском учете).

Как указано в пункте 8 статьи 3 Закона о бухгалтерском учете, фактом хозяйственной жизни являются сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (пункт 1 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете).

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: наименование документа (подпункт 1); дата составления документа (подпункт 2); наименование экономического субъекта, составившего документ (подпункт 3); содержание факта хозяйственной жизни (подпункт 4); величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения (подпункт 5); наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события (подпункт 6); подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц (подпункт 7) (пункт 3 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете).

Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета (пункт 1 статьи 10 Закона о бухгалтерском учете).

Как указано в пункте 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете, на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами, должна составляться бухгалтерская (финансовая) отчетность.

Утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляются в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами (пункте 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете).

Статьей 13 Закона о бухгалтерском учете предусмотрено составление годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности (пункты 3 - 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона о бухгалтерском учете годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Право членов садоводческих товариществ на предоставление первичной бухгалтерской документации законом не предусмотрено, такая документация содержит персональные данные, раскрытие которых без получения согласия правообладателей законом не допускается.

В рассматриваемом случае в материалы дела не представлено и судом не установлено доказательств факта совершения ответчиками каких-либо незаконных действий (бездействия), нарушающих права истца по их обращению от 1 июля 2024 года.

Как следует из иска, поводом для обращения в суд послужило неполучение истцами письменного ответа. В судебном заседании ФИО5 пояснила, что нарушения своих прав связывают с не предоставлением ответчиками документов. 

В иске истцы ставят вопрос о предоставлении на ознакомление документов с 1 июня 2019 года по 01 июня 2024 года, то есть включают дополнительные периоды с 1 июня 2019 года по 1 июня 2023 год, не указанные в их обращении от 1 июля 2024 года. 

Документы как в запросе, так и в исковом заявлении указаны без обязательных реквизитов (дата, номер, наименование) со ссылкой на относимость к бухгалтерско-финансовой документации СНТ. Какие конкретно документы просят истцы, они не смогли назвать и в судебном заседании. 

Правом на уточнение исковых требований не воспользовались, отсутствие возможности идентифицировать испрашиваемые истцами документы свидетельствует о неисполнимости их требований.

Из протокола отчетно-выборного собрания СНТ «Металлист» от 21 июля 2024 года следует, что ФИО7 раздала присутствующим на собрании экземпляры отчета о расходах за 2023 год и сообщила, что он дополнительно вставлен в расчетные книжки садоводов, после собрания желающие могут ознакомиться с оригиналами документов за отчетный период, в том числе по письменному запросу собственников участка № 47 В-вых об ознакомлении с финансовыми документами СНТ. На собрании утвержден проект сметы расходов на 2024-2025 гг.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показала, что является членом СНТ, участвовала на общем собрании в 2024 году, и не помнит, чтоб на собрании обсуждался вопрос ознакомления с документами. ФИО1. слышала, что председатель ФИО7 «размахивала» документами, ФИО7 выступала на собрании, порядок ознакомления не разъясняла. В СНТ есть помещение, где сидит кассир и собирает деньги, административного здания на территории СНТ нет, чтобы подать обращение, надо идти к ФИО7 домой. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что является членом СНТ с 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ проводилось отчетно-перевыборное собрание СНТ Металлист, где она была выбрана председательствующим собрания. Первым вопросом по повестке дня был отчёт председателя за 5 лет. Все присутствующие на собрании получили листы с отчётом по расходам СНТ, было разъяснено, что информация о расходах дополнительно будет вложена в членские книжки. Так же было сказано, что все желающие, члены и не члены СНТ, кто подавал заявки на ознакомление могут подойти и ознакомиться, поскольку все финансовые документы за 5 лет лежали на столе в папках. На собрании присутствовала истец ФИО10, которая после окончания собрания не подходила. Подходил другой член СНТ ФИО3, ФИО4 также просматривала документы. Каждый год оформляется членская книжка и в неё вклеивается листок расходов за предыдущий период. Когда приходишь платить членские взносы, тебе дают книжку, в которую вложен этот лист. В СНТ есть касса, куда приходят платить членские взносы. Председатель идет на встречу и предоставляет возможность ознакомления с документами. Документы СНТ хранятся у председателя СНТ. В судебном заседании ФИО2. подтвердила свою подпись в протоколе общего собрания СНТ «Металлист» от 21 июля 2024 года и письменных объяснениях.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется, поскольку заинтересованности их в деле судом не установлено, перед допросом свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Вместе с тем, показания ФИО1 о том, что она не слышала как ФИО7 разъясняла участникам собрания и ФИО10 о возможности ознакомления с документами, не опровергает сам факт разъяснения ФИО10 о такой возможности с установлением времени и места указав на событие – «после окончания собрания», в том числе письменно с занесением в протокол собрания от 21 июля 2024 года (вопрос 1 выступление председателя собрания). 

Из пояснений ФИО7, которые согласуются с показаниям свидетеля ФИО2 данных в судебном заседании 24 октября 2024 года, о том, что на собрании 21 июля 2024 года присутствующим участникам собрания СНТ, в том числе ФИО5 по ее заявлению разъяснялась возможность ознакомления с финансовой документацией, обосновывающей размеры взносов и смет после окончания собрания либо по согласованию в отдельное время. Истцы после собрания к ФИО7 не обращались, в отдельный день на прием не приходили. 

С учетом приведенных правовых норм закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

Исходя из изложенного, предоставление копий первичных учетных документов не предусмотрено ни Законом № 217-ФЗ, ни Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Протоколом отчетно-выборного собрания СНТ «Металлист» от 21 июля 2024 года подтверждается и как следует из пояснений ФИО7 на собрании истцам вручался отчет о расходах за 2023 год. При этом, из пояснений истцов следует, что ими были получены расчётные книжки со сметой о расходах СНТ, которые в том числе предоставлены ФИО5 на обозрение в судебном заседании.

Садоводческое или огородническое товарищество обязано предоставлять его членам товарищества, так же как и собственникам земельных участков, расположенных в границах товарищества, копии документов в случаях, если их предоставление предусмотрено вышеприведенной нормой законодательства, уставом товарищества, решением общего собрания членов товарищества, при условии, что интересующие документы реально имеются у товарищества.

При этом, несмотря на то отсутствие в Федеральном законе № 217-ФЗ, так и в Уставе товарищества прямого указания на право получения части истребимых истцами документов, возможность ознакомления с документами предоставлялась в ходе рассмотрения спора 17 октября 2024 года в здании Калининского районного суда Тверской области. Стороны не отрицали факт их ознакомления с документами и достаточный объем документов, в том числе путем фотографирования. 

Ответчики представили первичные документы, которые в заявлении от 1 июля 2024 года поименованы не были, что само по себе, вопреки утверждениям истцов не свидетельствует о том, что предоставление этих документов было произведено с целью восстановления нарушенных прав истцом при разрешении их обращения от 1 июля 2024 года.

В материалы дела ответчиками предоставлены документы за 2019-2023 год о деятельности СНТ на 275 листах, в том числе Устав, первичные документы бухгалтерской отчетности: заявление в Сбербанк на присоединение, СБИС лицензионный договор № 69524021519581, договор на возмездное оказание услуг № 69524021519581,показания счетчика, договор электроснабжения № 69120425, трудовые соглашения со сторожем за 2019-2023 годы, заявка на доставку питьевой воды, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2741, трудовой договор № 1, платежные поручения об оплате счетов и налогов по обязательствам СНТ, акты выполненных работ по ремонту инфраструктуры СНТ за периоды 30 апреля 2020 – 30 июня 2022, 3 августа 2022 – 25 марта 2023, работ по ремонту внутренних дорог за 2019, 2021, 2022 годы, товарный чек на закупку бензинового триммера, договор № 8 на выполнение работ (общая дорога), договор № 03,22 на выполнение электромонтажных работ по заявкам, акты подрядных работ выполненных физическим лицом (электромонтажные работ), договор подряда от 12 июля 2024 года на замену насоса вместе с актом выполненных работ, договоры оказания юридических услуг с актами выполненных работ. 

Поскольку истцом не указаны конкретные документы, их невозможно было идентифицировать, что свидетельствует о неисполнимости требований в обращении, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела требования истцов о возложении обязанности предоставить в порядке установленном части 7 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрашиваемых документов за период с 1 июля 2019 года по 1 июня 2024 года удовлетворению не подлежат. 

При отказе в иске судебные расходы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ФИО5 к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлист», ФИО7 о возложении обязанности ознакомить с документами, послужившими основанием для составления смет на период с 1 июня 2019 года по 01 июня 2024 года: договорами на обслуживание юридического счета в Сбербанке; договорами на установку и использование программ СБИС; показаниями счетчика электроэнергии потребленной глубинным насосом; счетами, выставленными Атомэнергосбытом, для оплаты потерь на трансформаторе; договорами со сторожем, договорами на доставку питьевой воды, договорами с САХ на вывоз мусора, трудовыми договорами с председателем правления СНТ, бухгалтером, кассиром и водяным, платежными поручениями по оплате налогов, договорами по обслуживанию и ремонту инфраструктуры СНТ и актами приемки выполненных работ, договорами на работу юриста в суде и актами выполненных работ, договорами на покупку малоценного имущества и расходных материалов (газонокосилка бензиновая), договорами на выполнение подрядных работ по ремонту общей дороги в 2021 году, ремонт внутренних дорог, ремонт ВЛЭП 0,4 кВ и актами выполненных работ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий: Е.К. Василенко

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2024 года.