Дело № 2-6579/17

Мотивированное 

решение

 изготовлено 01.12.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года г. Мурманск

Первомайский суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н., 

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

В обоснование иска указав, что с *** назначена страховая пенсия по старости. Период работы с *** по *** в *** исключен ответчиком из страхового стажа, так как наименование организации при приеме на работу, не соответствует наименованию организации, указанному в печати, заверяющей записи о работе при увольнении.

Согласно записи №*** в трудовой книжке, *** истец был принят на работу в *** на должность ***. На оттиске печати, заверяющей запись о приеме на работу, указано - ***

Согласно п. 2 постановления администрации *** от ***, ООО «***» является правопреемником ***

Просил обязать ответчика включить период работы с *** по *** в *** и ООО «***» в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что ***, не контролировал удержание и перечисление страховых взносов.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, так как наименование организации в спорный период при приеме на работу, не соответствует наименованию организации, указанному в печати, заверяющей записи о работе при увольнении, а также отсутствуют сведения за некоторые спорные периоды о начислении и перечислении страховых взносов *** 

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2015 года вступили в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон № 424 – ФЗ «О накопительной пенсии». С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.3 ст. 36 Закона № 400 – ФЗ). Применение Закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая, что спорные отношения возникли между сторонами с 1991 года по 1999 год, в данном случае отношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Согласно ст. 30 названного закона, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии со статьями 5, 13 и 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как установлено в судебном заседании, *** решением комиссии Управления ФИО1 с *** назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Период работы с *** по *** в ***, ООО «***», исключен ответчиком из страхового стажа, так как наименование организации при приеме на работу, не соответствует наименованию организации, указанному в печати, заверяющей записи о работе при увольнении, а также отсутствуют сведения об удержании и перечислении страховых взносов за весь спорный период.

Согласно записи №*** в трудовой книжке, *** истец был принят на работу в *** на должность ***. На оттиске печати, заверяющей запись о приеме на работу, указано - ***

Как следует из постановления администрации *** №*** от ***, произошла перерегистрация *** в ООО «***».

Согласно п. 2 постановления администрации ***, ООО «***» является правопреемником ***

Согласно п. 6 постановления, считать утратившими силу решения *** от *** «О регистрации ***

В силу ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015). 

В соответствии с п.11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1). Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (ч. 3). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4). 

Такие же положения содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшем до 01.02.2002 г. 

Порядок заполнения трудовых книжек в спорный период регулировался постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.09.1974г. № 162 (далее - Инструкция). 

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). 

В силу п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973г. № 656, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. 

Таким образом, наименование организации при приеме на работу, не соответствующее наименованию организации, указанному в печати, заверяющей записи о работе при увольнении, не должны препятствовать включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанного периода работы, т.к. обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек возложена на работодателя. 

Более того, истцом представлено постановление администрации *** №*** от *** о перерегистрации *** в ООО «***», откуда был уволен ФИО1 ***.

Из ст. 10 п.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 2 ст. 3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений о работающих у работодателя застрахованных лиц возложена на работодателя.

В силу п. 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010), в случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений, решение о назначении пенсии принимается по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

После представления страхователем необходимых для назначения пенсии сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит доплату пенсии.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов пенсионного дела, *** зарегистрировано в ПФР *** ***, рег. №***, ликвидировано ***.

За период с *** по *** страховые взносы не начислялись и перечисления не производились.

За период с *** по *** страховые взносы начислялись и перечисления производились.

Кроме того, страховые взносы начислялись и перечисления производились за периоды: с *** по ***, *** по ***; *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, следовательно подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку принятые к зачету периоды работы имели место до даты назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, были необоснованно исключены из страхового и стажа работы в районах Крайнего Севера, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о перерасчете трудовой пенсии с даты её назначения – ***.

При этом, суд не находит оснований для включения истцу остальных спорных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Так, заявляя настоящие требования в части обязания ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы в *** и ООО «***», ФИО1, ссылаясь на вышеприведенные нормы ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года N 9-П, указал, что факт неуплаты работодателем страховых взносов за спорные периоды работы не позволяет исключить данные периоды работы из трудового стажа.

Вместе с тем, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав обстоятельства по делу, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих факт получения истцом заработной платы, а также уклонения работодателя от уплаты страховых взносов.

Так, в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 был принят в *** по согласованию *** на должность ***

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, *** ООО «***» являлся ФИО1 (л.д.9).

Из архивных справок, следует, что в документах архивного фонда *** Совета народных депутатов *** имеется решение *** от *** №***, зарегистрировано ***, по адресу: *** согласно уставу ***; постановление администрации *** от *** №*** *** перерегистрировано в ООО «***», по адресу: ***; постановлением администрации *** от *** №***, ООО «***» зарегистрировано в качестве ***. 

Документы по личному составу *** ООО «***», на хранение в государственный архив *** области не поступали, их местонахождение неизвестно.

*** зарегистрировано в ПФР *** ***, рег №***, ликвидировано ***.

Принимая во внимание, что в период с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по *** *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, страховые взносы не начислялись и перечисления не производились, ФИО1, *** ООО «***», ***, мог получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Более того, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено никаких документов, подтверждающих начисление заработной платы и удержание из заработка истца страховых взносов в спорные периоды времени в ***, ООО «***».

С учетом изложенного, несостоятельна ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П, предметом которого являлись вопросы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов за застрахованных лиц, работавших по трудовым договорам, поскольку, являясь заместителем руководителя, учредителем, он имел возможность и обязан был контролировать правильность начисления страховых взносов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период работы в *** с *** по ***, *** по ***, *** по ***; *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по *** и произвести перерасчет пенсии по старости с ***, отказав в остальной части иска.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу. 

Председательствующий: Е.Н. Григорьева