Дело 2-3640/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г.Комсомольска-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи – Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания – Самсоновой В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Амурский судостроительный завод» об отмене решения комиссии по трудовым спорам (№) от (дата) о возложении на ПАО «АСЗ» как работодателя обязанности перечислить работникам цеха водного транспорта в размере 4 % тарифной ставки (оклада) с апреля 2017 года на период до проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Амурский судостроительный завод» обратилось в суд с иском об отмене решения комиссии по трудовым спорам (№) от (дата), ссылаясь на следующие обстоятельства. Комиссией по трудовым спорам было вынесено решение (№) от (дата) о возложении на ПАО «АСЗ» как работодателя обязанности перечислить нижеперечисленным работникам цеха водного транспорта в размере 4 % тарифной ставки (оклада) с (дата) на период до проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах. 1.ФИО, главному механику - 1-го заместителя начальника дока ПД-449; 2. ФИО, сменному трюмному механику плавучего дока ПД-449; 3. ФИО, старшему электромеханику - сменному помощнику начальнику дока ПД-449; 4. ФИО, сменному электромеханику; 5. ФИО, старшего трюмного механика ПД-449; 6. ФИО, старшему дизельному механику дока ПД-449; 7. ФИО, сменному трюмному механику ПД-449; 8. ФИО, сменному дизельному механику ПД-449; 9. ФИО, сменному дизельному механику ПД-449; 10. ФИО, сменному трюмному механику ПД-449; 11. ФИО1 ФИО, сменному электромеханику; 12. ФИО, сменному трюмному механику ПД-499. ПАО «АСЗ» не согласно с данным решением, так как согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Для установления факта нахождения работника во вредных условиях труда необходимо провести специальную оценку условий труда. Согласно федеральному закону от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Конечным результатом специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном настоящим Законом (п. 6 ст. 7) является установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций, в том числе доплата в соответствии со ст. 147 ТК РФ. ПАО «АСЗ» на данный момент еще не провело специальную оценку условий труда, поэтому подтвердить нахождения данных работников во вредных условиях невозможно. Напрямую законом № 426-ФЗ срок проведения специальной оценки условий труда на таких рабочих местах не установлен, поэтому ПАО «АСЗ» не нарушает законодательство о специальной оценке труда. ПАО «АСЗ» планирует провести специальную оценку условий труда до конца 2017 года для данной категории работников. Комиссия по трудовым спорам должна была обязать в своем решении провести специальную оценку условий труда для данной категории работников в определенный период времени. Кроме того, в настоящее время данным работникам предусмотрена компенсация в виде предоставления дополнительного отпуска в количестве 14 дней. Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 1226-р ПАО «Амурский судостроительный завод» входит в Перечень стратегических организаций, выполняет задания по государственным контрактам по государственному оборонному заказу - строительству и ремонту кораблей для Российской Федерации в лице Заказчика Министерства обороны РФ. ПАО «АСЗ» является головным исполнителем по государственным военным заказам. Установление работникам ПАО «АСЗ» дополнительных тарифов без законных на то оснований повлечет за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, что в свою очередь запрещается Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», в соответствии с ч. 3 ст. 8. Просит суд отменить решение (№) от (дата) о возложении на ПАО «АСЗ» как работодателя обязанности перечислить работникам цеха водного транспорта в размере 4 % тарифной ставки (оклада) с апреля 2017 года на период до проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах

В судебном заседании представитель истца ПАО «АСЗ» - ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований по изложенным в иске основаниям. Дополнительно указала, что ранее в штатном расписании ПАО «АСЗ» отсутствовали должности работников, которые обратились в комиссию по трудовым спорам в связи с нарушением, по их мнению, трудовых прав в части невыплаты надбавки за вредность. В это связи рабочие места указанных работников до настоящего времени не аттестованы, равно как и не проводилась по ним специальная оценка условий труда. Полагает, что комиссия по трудовым спорам преждевременно приняла решение о выплате с апреля 2017 года указанным в иске сотрудникам надбавки в размере 4% за вредные условия труда.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании протокола и приказа работодателя, в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала. Суду пояснила, что является председателем комиссии по трудовым спорам. В КТС обратились работники предприятия с заявлениями о том, что им не выплачивается надбавка за работу во вредных условиях труда. Прежде чем комиссии собраться, она внимательно изучила заявления и приложенные к ним трудовые договоры работников и дополнительные соглашения к трудовому договору. Кроме того, было изучено законодательство, в том числе трудовое, нормативные акты по профессиям, а также локальные нормативные акты. Так, при принятии решения был заслушан инспектор по охране труда, который также детально разбирался в этом вопросе. Полагает, что права работников нельзя ухудшать. Так, действительно занимаемые должности работников относятся к списку профессий, отнесенных к спискам, утвержденным правительством к занятым на вредных условиях труда. Отраслевым соглашением по организациям судостроительной промышленности, морской техники и судоремонта РФ на 2016-2018 годы. Также отмечает, что со стороны работодателя на комиссию не было представлено ни аттестации рабочих мест, ни специальной оценки условий труда указанных работников. Между тем, полагает, что ущемление прав этих работников недопустимо, поскольку они трудятся действительно, в тяжелых и вредных условиях. Она работает в судостроительной отрасли более 30 лет. 

Свидетель ФИО суду пояснил, что работает в ПАО «АСЗ», является членом профсоюзной организации. Прежде чем приступить к обсуждению вопроса о возложении обязанности доплачивать некоторым работникам 4% за вредные условия труда, он тщательно изучил законодательство и трудовые договоры, а также дополнительные соглашения к трудовым договорам. Работодатель признал в своих трудовых договорах то обстоятельство, что указанные работники трудятся во вредных условиях труда, признав за ними право на дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Комиссией по трудовым спорам было вынесено решение (№) от (дата) о возложении на ПАО «АСЗ» как работодателя обязанности перечислить нижеперечисленным работникам цеха водного транспорта в размере 4 % тарифной ставки (оклада) с (дата) на период до проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах. 1.ФИО, главному механику - 1-го заместителя начальника дока ПД-449; 2. ФИО, сменному трюмному механику плавучего дока ПД-449; 3. ФИО, старшему электромеханику - сменному помощнику начальнику дока ПД-449; 4. ФИО, сменному электромеханику; 5. ФИО, старшего трюмного механика ПД-449; 6. ФИО, старшему дизельному механику дока ПД-449; 7. ФИО, сменному трюмному механику ПД-449; 8. ФИО, сменному дизельному механику ПД-449; 9. ФИО, сменному дизельному механику ПД-449; 10. ФИО, сменному трюмному механику ПД-449; 11. ФИО1 ФИО, сменному электромеханику; 12. ФИО, сменному трюмному механику ПД-499.

Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами, в связи с чем дополнительному доказыванию в соответствии со ст. 68 ГПК РФ не подлежит.

Оценивая принятое КТС решение, суд приходит к следующему.

В КТС были представлены трудовые договоры и дополнительные соглашения к трудовым договорам на: 1.ФИО., главного механика - 1-го заместителя начальника дока ПД-449; 2. ФИО сменного трюмного механика плавучего дока ПД-449; 3. ФИО., старшего электромеханика - сменного помощника начальника дока ПД-449; 4. ФИО., сменного электромеханика; 5. ФИО., старшего трюмного механика ПД-449; 6. ФИО., старшего дизельного механика дока ПД-449; 7. ФИО., сменного трюмного механика ПД-449; 8. ФИО., сменного дизельного механика ПД-449; 9. ФИО., сменного дизельного механика ПД-449; 10. ФИО., сменного трюмного механика ПД-449; 11. ФИО сменного электромеханика; 12. ФИО., сменного трюмного механика ПД-499.

Из всех представленных трудовых договоров и дополнительных соглашений следует, что вышеуказанные работники осуществляют трудовую функцию во вредных условиях труда, что прямо указано в вышеуказанных трудовых договорах и дополнительных соглашениях. Кроме того, работодатель предоставляет 14 календарных дней в качестве дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда.

В соответствии со ст.147 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная оплата труда) не могут быть ухудшены, а размеры снижены по состоянию на день вступления в силу Федерального закона №421 от 28.12.2013 при условии соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием назначения компенсационных мер. 

В соответствии с «Отраслевым соглашением по организациям судостроительной промышленности, морской техники и судоремонта Российской Федерации на 2016-2018 годы», пункт 4.4.11: «В случае, если работодателем не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, и, не установлен на рабочих местах класс условий труда, соответствующие гарантии и компенсации устанавливать для работников, чьи должности (профессии) указаны в Списке производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П22 в соответствии с указанным Списком.» В Списке профессий и должностей с вредными условиями труда, порядковым номером 89 а) раздела «XXXIII Транспорт. ФИО4 флот», для судов всех типов, указаны профессии; «...механики всех наименований, электромеханики вех наименований...» с предоставлением дополнительного отпуска продолжительностью 12 рабочих дней и продолжительностью сокращенного рабочего дня - 6 часов.

В соответствии со ст.117 ТК РФ Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что комиссия пришла к обоснованному выводу о предоставлении обратившимся с заявлениями работникам, работающих во вредных условиях труда.

Оценивая легитимность КТС, суд полагает, что комиссия действовала в соответствии со стандартами предприятия СТП КИЦА 372-2013, кворум для принятия решения был соблюден. В заседании комиссии присутствовал как председатель КТС, члены комиссии от работодателя, от работников. Решение принято большинством голосов. Равно как имела место и легитимность членов состава, что не оспаривалось стороной истца.

Истцом не представлено суду доказательств неправомерности действий ответчика. При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Публичного акционерного общества «Амурский судостроительный завод» об отмене решения комиссии по трудовым спорам (№) от (дата) о возложении на ПАО «АСЗ» как работодателя обязанности перечислить работникам цеха водного транспорта в размере 4 % тарифной ставки (оклада) с апреля 2017 года на период до проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева