Дело № 2-420/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2021 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Селигеевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 26808, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» о признании права на компенсационную выплату за особые условия работы, взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 26808, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» (далее по тексту ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС») о признании права на компенсационную выплату за особые условия работы, взыскании недополученной заработной платы.

В обоснование иска указано, что истец с 10.08.2020 работает по трудовому договору в войсковой части 26808 в должности ***, входящей в соответствии со штатом в состав подразделений обеспечения войсковой части 26808. 28.10.2020 им в адрес командира части подано заявление об установлении ему компенсационной выплаты к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 % с 10.08.2020 года и внесения соответствующих изменений в трудовой договор. Однако, 30.10.2020 в этом ему было отказано со ссылкой на то, что войсковая часть 26808 не является арсеналом, базой именно по хранению вооружения и боеприпасов.

Полагая, что указанная компенсационная выплата ему, как ***, в зоне ответственности которой находятся склады по хранению вооружения и боеприпасов, положена, со ссылкой на п. 18 приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 года № 545 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 года № 583, просил признать за ним право на компенсационную выплату к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100%, как работнику ***, в зоне ответственности которой находятся склады по хранению вооружения и боеприпасов, обязав командира войсковой части 26808 издать приказ об указанной выплате и взыскать недополученную заработную плату с 10.08.2020 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Войсковая часть 26808 в судебное заседание представителя не направила, мнения по иску не представила.

Представитель соответчика – ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС» - в судебное заседание не прибыл, представил суду справочный расчет недополученных денежных выплат.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 26808 с 10.08.2020 года в должности ***, что подтверждается трудовым договором от 10.08.2020 и выпиской из приказа командира войсковой части 26808 по строевой части №*** от указанной даты. Должностной оклад по 4 группе тарифных ставок установлен в размере 7270 рублей.

28.10.2020 года истцом в адрес командира части подано заявление об установлении ему компенсационной выплаты к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 % с 10.08.2020 года и внесения соответствующих изменений в трудовой договор в соответствии с приложением №2 главы 3 п. 8 приказа приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее по тексту - Приказ №545). 

Однако, 30.10.2020 командиром войсковой части в этом ему было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с главой 3 Приказа № 545 войсковая часть 26808 не является арсеналом, базой хранения вооружения и боеприпасов.

В силу статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ работодателем устанавливаются различные системы оплаты труда, которые включают в себя доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, а также системы премирования.

На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 349 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что заработная плата гражданскому персоналу войсковой части 26808 с 01.10.2019 года начисляется в соответствии с Приказом № 545.

Согласно положению об оплате труда войсковой части 26808, выплаты компенсационного характера, их размер и условия выплаты устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также Приказом № 545 с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. 

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» указанным выше приказом утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему приказу); порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 3 к настоящему приказу).

В соответствии с п. 2 пп. 2 (глава 3 Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации) приложения №2, гражданскому персоналу воинских частей и организаций установлены виды выплат компенсационного характера, в том числе, выплаты гражданскому персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (пункты 4-10, 55-57, 61-66, 71-74, 77, 78 и 81 настоящего приложения).

Согласно п. 2 пп. 8 (глава 3) приложения №2 гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, в зоне ответственности которых находятся арсеналы, базы, склады по хранению вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

Выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (п. 2 пп. 3 главы 3).

Из приложения №2 Приказа № 545 следует, что к арсеналам, центрам, базам, складам по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, в которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

В судебном заседании установлено, что в войсковой части 26808, в которой работает истец, арсеналы, центры, базы по хранению вооружения отсутствуют. Вместе с тем, из представленных войсковой частью документов следует, что в войсковой части 26808 имеются: авиационный склад ракетного вооружения и боеприпасов; склад вооружения и боеприпасов.

Согласно выписке из штата №97/034 (авиационно-техническая база) в подразделение обеспечения входит пожарная команда, состоящая из начальника команды (1 чел.), командиров отделения (5 чел.), пожарных (5 чел.), водителей автомобиля (5 чел.). 

Из материалов дела следует, что в соответствии с положением о 3130 АвТехБ (предназначением части) зоной ответственности пожарной команды по выполнению мероприятий, направленных на спасение людей и имущества от пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (АСР), является территория ***, территория войсковой части 26808, включающая казарменную, парковые зоны, административно-хозяйственную зону, складские зоны по хранению вооружения и боеприпасов, горюче-смазочных материалов, инженерно-аэродромного имущества, авиационно-технического имущества, автомобильного и электрогазового имущества, продовольственного имущества, вещевого имущества, а так же все объекты войсковых частей ***, согласно территориального закрепления. 

Дежурства предназначены для поддержания боеготовности дежурной смены к выполнению мероприятий, направленных на спасение людей и имущества от пожаров, организацию и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (АСР), проведения профилактической работы на территории войсковой части 26808 и обеспечения мероприятий летной деятельности войсковых частей ***.

Указанное положение разработано на основании Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказа Министра обороны ВС РФ №88 от 22.02.2019 года, приказа Министра обороны ВС РФ №355 от 29.06.2018 года, приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.011 года № 302н, Трудового кодекса РФ, приказа Минздрасоцразвития России № 342н от 26.04.2011 года, «Программы боевой подготовки для подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил РФ» 2019 года.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что начальник пожарной команды войсковой части 26808, выполняет свои функциональные обязанности на основании норм, регулирующих деятельность пожарной охраны и их подразделений, кроме того, в зону его ответственности входят, в том числе и склады по хранению вооружения и боеприпасов, в связи с чем истцу полагается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно представленной справке-расчету ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС» от 24.02.2021 года сумма разницы по заработной плате, фактически выплаченной и подлежащей выплате с учетом компенсационной надбавки за особые условия работы в размере 100 % за период с 10.08.2020 года по 24.02.2021 года составила 88999 рублей 88 копеек. Указанный расчет судом проверен, сомнений не вызывает, сторонами не оспорен. 

Денежные средства в сумме 88999 рублей 88 копеек подлежат взысканию с финансового органа войсковой части 26808 – ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» в лице филиала «2 Финансово-экономическая служба» в пользу истца.

Анализируя юридически значимые для дела доказательства и фактические обстоятельства дела, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

Суд рассматривает дело на основании представленных сторонами доказательств, в соответствии с требованиями статей 56, 57 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к войсковой части 26808, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» о признании права на компенсационную выплату за особые условия работы, взыскании недополученной заработной платы– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на компенсационную выплату к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 % с 10.08.2020.

Обязать командира войсковой части 26808 издать приказ о выплате ФИО1 компенсационной выплаты к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 % с 10.08.2020.

Взыскать с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 недополученную заработную плату за период с 10.08.2020 по 24.02.2021 в сумме 88999 рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак