УИД 26RS0022-01-2024-000337-19 Дело №2-310/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Левокумское

19 июня 2024 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.,

с участием:

истца - помощника прокурора Левокумского района Рыбаковой А.А.,

представителя ответчика Администрации Левокумского МО ФИО1 доверенность от (дата),

при секретаре Хараборкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левокумского района обратился в суд с требованием, которое в ходе рассмотрения дела было уточнено- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей в пользу несовершеннолетнего ФИО2 (дата) года рождения.

Указывая, что в ходе проведённой проверки установлено, что (дата) несовершеннолетний ФИО2 обратился за медицинской помощью в ГУБЗ СК «ФИО11» с жалобами на укушенную рану лица, которую он получил в результате нападения бродячей собаки по (адрес) в (адрес). Согласно заключению эксперта № ... от (дата) у ФИО3 обнаружены телесные повреждения в виде ран мягких тканей головы и обеих рук которые причинили легкий вред здоровью. Что свидетельствует о неисполнении ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей, что повлекло негативное последствие в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетнего. Размер компенсации причиненного морального вреда оценивается законным представителем несовершеннолетнего в сумме 20000 рублей. Принятые Администрацией меры по отлову животных без владельцев недостаточно эффективны. Поскольку деятельность по обращению с животными без владельцев должным образом не осуществляется, не обеспечивается оперативное реагирование на поступающие сигналы о скоплении животных без владельцев. Поскольку законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 не обладает юридическими познаниями, у последней отсутствует возможность оплатить услуги адвоката, прокурор считает возможным обратиться в суд для защиты прав несовершеннолетнего ФИО3.

В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Рыбакова А.А. требования, изложенные в уточненном иске, поддержала в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2- ФИО4 в суд не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Ответчик представитель Администрации Левокумского МО Ставропольского края ФИО1 просила в иске отказать, поддержав ранее поданные письменные возражения в полном объеме, поскольку администрацией приняты меры в частности заключен контракт (дата) на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных с ИП ФИО5 срок исполнения контракта до (дата) прокуратурой не представлены доказательства нападения именно бродячей собаки. Ответчик не является собственником животных без владельцев. Переданные государственные полномочия не предполагают передачу органам местного самоуправления статуса собственника животного без владельцев. Деятельность органа местного самоуправления осуществляется исключительно в порядке, установленным органами государственной власти субъектов РФ, передавшего полномочия, и в пределах, переданных на эти цели субвенций.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле определением суда от (дата) - ИП ФИО5 в суд не явился, позицию относительно заявленного прокурором Левокумского района иска не высказал.

Исходя из принципа диспозитивности стороны по своему усмотрению, самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами, в том числе и реализацией своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение надлежащим. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснение явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и иные законы, при этом в статьях 20, 41 закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от (дата) №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»- органы государственной власти и органы местного самоуправления. Организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели. Граждане обеспечивают соблюдение требования законодательства РФ в области обеспечения санаторно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №498-ФЗ от (дата) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отношения в области обращения с животными регулируются настоящим ФЗ, другими ФЗ и иными нормативно-правовыми актами РФ, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Нормативно-правовое регулирование организации и проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных осуществляется в соответствии с Законом Ставропольского края от (дата) № ...-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края по организации на территории Ставропольского края мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», порядком осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории СК утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от (дата) № ...-п.

Организация и проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ( ст.1 Закона № ...-кз).

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абзац десятый статьи 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей1101ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно письменным материалам дела, постановлением Администрации Левокумского МО СК от (дата) № ... утвержден порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Левокумского МО СК. ( л.д.13-20)

Порядок отлова животных без владельцев их транспортировки и передачи в приюты для животных определены в ч.2 положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Левокумском МО Ставропольского края ( ...).

(дата) ФИО4 обратилась в прокуратуру Левокумского района с заявлением, в котором содержится просьба на обращение в суд в интересах ее ребенка ФИО3 по возмещению морального вреда по факту укуса собаки ( ...)

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено следующее.

Постановлением от (дата) ОМВД России «Левокумский» отказано в возбуждении уголовного дела по факту обращения малолетнего ФИО2 с диагнозом «множественные укушенные раны» ( л...

Из рапорта ИОДН ОУУП и ДН ОМВД России «Левокумский» ФИО6 следует, что им был осуществлен подворный обход домовладений, расположенных вблизи места происшествия, в ходе которого установлено, что граждане (адрес) видели собаку крупной породы черно-коричневого окраса ...).

Из рапорта начальника смены ДЧ ОМВД России «Левокумский» ФИО10 следует, что (дата) в ... поступило сообщение по телефону от м/с ЦРБ ФИО7 о том, что в приемный покой доставлен малолетний ФИО2 с диагнозом множественные укушенные раны лица ( ...).

В ходе проведенной ОМВД России «Левокумский» проверки было установлено, что (дата) по (адрес) на малолетнего ФИО2 напала бездомная собака. Нанеся несколько укусов в область лица и рук, собака убежала в неизвестном направлении. ( ...

(дата) начальником ОМВД России «Левокумский» ФИО8 в адрес главы Левокумского МО ФИО9 направлено сообщение о случившимся, с просьбой принять необходимые меры по отлову и изъятию собак, в соответствии с законодательством РФ ( ...).

Совокупность вышеуказанных исследованных судом доказательств приводят суд к убеждению, что несовершеннолетнего ФИО2 покусала именно безнадзорная собака.

Согласно заключению эксперта ГБУЗ СК Краевое БСМЭ № ... от (дата) у малолетнего ФИО2 обнаружены телесные повреждения в виде ран мягких тканей головы и обеих рук. Которые причинили легкий вред здоровью по классифицирующим признакам кратковременного расстройства здоровья продолжительностью до 3 недель согласно п.8.1 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» и могли образоваться в срок и при обстоятельствах, изложенных в постановлении (л.д. 29).

Данная экспертиза проведена экспертом компетентной организации в предусмотренном законом порядке, который полно, ясно и мотивированно ответил на постановленные перед ним вопросы; экспертиза содержит описание проведенного исследования и основанные на нем выводы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 23 "О судебном решении", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ). 

ФИО2 проходил лечение в ГБУЗ ФИО11, что подтверждается выписным эпикризом, справкой ( ...

Вышеуказанный вред здоровью несомненно причинил несовершеннолетнему потерпевшему ФИО2 моральный вред, поскольку получил, в том числе, обширные укушенные раны лица.

Ответчик администрация Левокумского МО в своих возражениях указывают, что ими предприняты все необходимые меры по соблюдению законодательства.

Так (дата) заключен муниципальный контракт № ... с ИП ФИО5 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных бродячих животных (собак), обитающих на территории Левокумского МО СК сроком до (дата) (л....).

Довод представителя ответчика о том, что причинно-следственной связи между действиями непосредственно органа местного самоуправления и причинением вреда не предоставлено, опровергаются письменными материалами дела, в связи, с чем признаются судом не состоятельными.

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования о взыскании с ответчика в пользу несовершеннолетнего ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 суммы в счёт возмещения морального вреда, подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 20 000 рублей, так как требования основаны на положениях действующего законодательства и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, с учетом степени вины ответчика, степени физических и нравственных страданий несовершеннолетнего потерпевшего.

При определении взыскиваемой суммы судом учтено, что ответчиком предприняты меры по соблюдению федерального и локального законодательства, в частности заключен муниципальный контракт № ... с ИП ФИО5 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных бродячих животных (собак), обитающих на территории Левокумского МО СК, однако данных мер оказалось недостаточно.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о компенсации морального вреда – удовлетворить. 

Взыскать с Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края ...) компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей в пользу несовершеннолетнего ФИО2 (дата) года рождения (№ ...) в лице законного представителя ФИО4 (паспорт ...

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья А.А. Власов 

Мотивированное решение суда составлено (дата)

Судья А.А. Власов