Дело № 2-2-2063/2017

Решение

Именем Российской Федерации

04.09.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Янбековой М.Р.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в качестве машиниста холодильных установок аммиачных на базе ОРС Балаковской АЭС с 01.10.1990 года по 31.03.1991 года, с 01.05.1991 года по 31.12.1993 года, с 01.02.1994 года по 30.11.1994 года, с 01.01.1995 года по 06.08.1995 года, по фактически отработанному времени: с 07.08.1990 года по 31.08.1990 года – 17 дней, с 01.09.1990 года по 30.09.1990 года – 7 дней, с 01.04.1991 года по 30.04.1991 года – 7 дней, с 01.01.1994 года по 31.01.1994 года – 14 дней, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года – 6 дней,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, в исковом заявлении просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в качестве машиниста холодильных установок аммиачных на базе ОРС Балаковской АЭС с 01.10.1990 года по 31.03.1991 года, с 01.05.1991 года по 31.12.1993 года, с 01.02.1994 года по 30.11.1994 года, с 01.01.1995 года по 06.08.1995 года, по фактически отработанному времени: с 07.08.1990 года по 31.08.1990 года – 17 дней, с 01.09.1990 года по 30.09.1990 года – 7 дней, с 01.04.1991 года по 30.04.1991 года – 7 дней, с 01.01.1994 года по 31.01.1994 года – 14 дней, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года – 6 дней.

В обоснование исковых требований истец указал, что 17.11.2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал в назначении ему пенсии в связи с недостаточностью стажа. Ответчик полагал, что ответчик незаконно исключил из специального стажа спорные периоды и отказал в назначении страховой пенсии, так как в спорные периоды он в течение полного рабочего дня обслуживал аммиачно-холодильные установки. 

Истец ФИО1, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился в судебное заседание, не сообщил о причине неявки.

Его представитель – ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области ФИО3, ФИО4 с исковыми требованиями не согласились, в письменном отзыве на иск и в судебном заседании объяснили следующее.

17.11.2016 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 26.11.2016 года истцу исполнилось 55 лет. Для назначения досрочной трудовой пенсии в возрасте 55 лет истцу необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж 12 лет 6 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 9. По состоянию на 26.11.2016 года индивидуальный пенсионный коэффициент истца составлял 112,888, страховой стаж истца составлял 35 лет 2 месяца 11 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 6 лет 6 месяцев 21 день. Поэтому истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. Спорные периоды обоснованно исключены из специального стажа истца, так как не подтверждена занятость истца на выполнении работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, акционерному обществу «Концерн Росэнергоатом», извещённое о времени и месте судебного разбирательства, не направило представителя в судебное заседание, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 23200000-14341 раздела XXХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки.

В подразделе «рабочие» раздела XXII ««Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

С 01.01.1992 года установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. До 01.01.1992 года данное требование отсутствовало. 

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 1 статьи 22 статье 19 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

26.11.2016 года истец достиг возраста 55 лет.

Обращение истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости 17.11.2016 года, отказ в назначении ему страховой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточной продолжительности специального стажа, исключение из специального стажа спорных периодов подтверждаются объяснениями сторон, копией решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 19.12.2016 года № 2680, копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.12.2016 года № 3006. 

Из копии решения от 19.12.2016 года № 3006 следует, что страховой стаж истца 35 лет 2 месяца 11 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 6 лет 6 месяцев 21 день, индивидуальный пенсионный коэффициент 112,888. 

Из справки о реорганизации и преобразованиях следует, что с 13.11.1980 года предприятие имело наименование Управление рабочего снабжения Балаковской АЭС, с 01.01.1987 года – Отдел рабочего снабжения Балаковской АЭС (приказ о переименовании не подтверждён). С 15.10.1992 года предприятие было реорганизовано в муниципальное предприятие «Кристалл», с 31.12.1992 года - в акционерное общество открытого типа «Кристалл», с 20.04.1994 года - в акционерное общество закрытого типа «Кристалл». 

Из копии трудовой книжки истца следует, что 06.08.1990 года на основании приказа № 289 от 06.08.1990 года истец был принят на работу в объединённую дирекцию № 6 Отдела рабочего снабжения Балаковской АЭС в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда (запись в трудовой книжке № 12), 07.08.1990 года на основании приказа № 290 от 07.08.1990 года был переведён машинистом холодильных установок аммиачных на ц. базе (запись в трудовой книжке № 12). В трудовой книжке имеется запись № 13, согласно которой приказом № 189 от 05.07.1991 года истец был переведён слесарем-ремонтником на базу. Из записи в трудовой книжке № 14 следует, что 15.08.1995 года на основании приказа № 29 от 15.08.1995 года истец был уволен. 

В трудовой книжке на верхнем поле, не предназначенном для внесения записей о трудовой деятельности, имеется запись, заверенная печатью акционерного общества закрытого типа «Кристалл» следующего содержания: «запись за № 13 считать недействительной». В данной записи не указаны порядковый номер записи, дата выполнения записи и основание внесения записи.

Согласно архивным справкам 06.08.1990 года на основании приказа № 289 от 06.08.1990 года истец был принят на работу в объединение № 6 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда, 07.08.1990 года на основании приказа № 290 от 07.08.1990 года был переведён машинистом аммиачных холодильных установок объединения № 6, 15.08.1995 года истец был уволен на основании приказа № 29 от 15.08.1995 года. 

Из копии личной карточки истца следует, что на основании приказа № 289 от 06.08.1990 года истец был принят на работу в объединённую дирекцию № 6 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда. Ознакомление истца с данной записью удостоверено его подписью в личной карточке.

Следующая запись в личной карточке о переводе слесарем ремонтником объединённой дирекции № 6 на основании приказа № 189 от 05.07.1991 года перечёркнута. Согласно следующим записям в личной карточке 07.08.1990 года на основании приказа № 290 от 07.08.1990 года истец был переведён машинистом холодильных установок аммиачных объединённой дирекции № 6. Ознакомление истца с данными записями не удостоверено его подписью в личной карточке.

Из архивной справки № 379/1893 от 08.08.2017 года следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы истец значился как машинист холодильных установок цеха № 12.

При проверке ответчиком первичных документов, хранящихся в архиве, в отношении истца и спорных периодов не были представлены штатные расписания, рабочие инструкции, приказы о переводах и увольнении истца. 

Анализируя в совокупности указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они не достаточны для достоверного вывод о том, что истец до 31.12.1991 года выполнял работу машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, а с 01.01.1992 года не менее 80% рабочего времени выполнял работу в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно - холодильные установки.

Показания свидетеля ФИО5 не влияют на указанные выводы суда. 

Из копии трудовой книжки ФИО5 следует, что с 01.04.1988 года до 31.07.1992 года он работал начальником компрессорного цеха объединённой дирекции № 8 Управления рабочего снабжения Балаковской АЭС, которая с 01.10.1980 кода переименована в объединённую дирекции № 6 Управления рабочего снабжения Балаковской АЭС, с 01.08.1992 года ФИО5 был переведён начальником ремонтного участка АТЦ, с 18.05.1993 года – мастером КПП, с 04.10.1994 года – начальником гаража, с 01.04.1996 года – уволен из акционерное общество закрытого типа «Кристалл». В отношении истца отсутствуют сведения о его работе в спорные периоды в компрессорном цехе.

На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в качестве машиниста холодильных установок аммиачных на базе ОРС Балаковской АЭС с 01.10.1990 года по 31.03.1991 года, с 01.05.1991 года по 31.12.1993 года, с 01.02.1994 года по 30.11.1994 года, с 01.01.1995 года по 06.08.1995 года, по фактически отработанному времени: с 07.08.1990 года по 31.08.1990 года – 17 дней, с 01.09.1990 года по 30.09.1990 года – 7 дней, с 01.04.1991 года по 30.04.1991 года – 7 дней, с 01.01.1994 года по 31.01.1994 года – 14 дней, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года – 6 дней.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Г. Бирюкова

«Согласовано»

Судья