дело №2-4257/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«27» июля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Бородовской Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о взыскании денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском указывая на то, что приказом Командующего войсками ЮВО по личному составу № от 14.02.2014 он уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с окончанием срока контракта. Выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на 30.03.2015 года составляет 22 года 3 месяца 12 дней.

В период прохождения военной службы он состоял на учете для получения жилья в ФГКУ «ЮРУЖО» и решением указанного Управления №253 от 09.04.2015 ему и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилья в размере 4751554, 50 рублей из расчета выслуги лет в 21 год 8 месяцев.

Однако при расчете указанной субсидии не был принят во внимание весь срок его выслуги, который на тот момент составлял 22 года 3 месяца 12 дней, что подтверждается справкой от 15.04.2015 №№ 01228. Исходя из полной выслуги лет, размер субсидии должен был составлять 5073310, 80 рублей, однако ему выплатили только 4751554, 50 рублей. В связи с чем, недоплата положенной субсидии составляет 321759, 30 рублей.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу недоплаченную сумму субсидии для приобретения (строительства) жилья в размере 321 759, 30 рублей.

В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в поданном исковом заявлении указал на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д.4-5).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, представил суду письменный отзыв, который приобщен к материалам дела, в котором представитель ответчика указал на то, что истцом на момент принятия решения о размере субсидии не была представлена справка о наличии у него выслуги лет в 22 года 3 месяца 12 дней.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право военнослужащих на жилище установлено п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу тринадцатому п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями по избранному месту жительства лишь при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», которым введена новая форма жилищного обеспечения военнослужащих – жилищная субсидия вступил в силу с 01 января 2014 года. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Порядок предоставления субсидий для приобретения (строительства) жилого помещения военнослужащим утвержден приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 года №510.

Судом установлено, что приказом Командующего войсками ЮВО по личному составу №6-ПМ от 14.02.2014 истец уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с окончанием срока контракта (л.д.7). 

Выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на 30.03.2015 составляет 22 года 3 месяца 12 дней, что подтверждается справкой от 15.04.2015 года №№ выданной войсковой частью 01228 (л.д.6)

В соответствии с п.6 Порядка представления субсидий для приобретения (строительства) жилого помещения военнослужащим Решением №№ от 09.04.2015 ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 4751554, 50 рублей, исходя из общего срока продолжительности военной службы в 21 год 8 месяцев (л.д.8).

Согласно платежному поручению № от 17.04.2015 года (л.д.9) ФИО перечислена субсидия в размере 4 751 554, 50 рублей.

Право на жилищную субсидию установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно п. п. 1, 16 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищной субсидии, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Применительно к жилищной субсидии утверждение порядка ее расчета в силу п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" возложено на Правительство Российской Федерации.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации постановлением от 03 февраля 2014 года N 76 утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 2 Правил расчет субсидии осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, с применением поправочного коэффициента с учетом общей продолжительности военной службы (далее - поправочный коэффициент), устанавливаемого в соответствии с пп. 7 - 9 Правил.

Пункт 7 Правил, как следует из его содержания, устанавливает размеры поправочных коэффициентов военнослужащим, проходящим военную службу, в том числе при ее общей продолжительности от 16 до 20 лет.

Пункт 7 Правил поправочные коэффициенты устанавливаются в следующем размере:

от 10 лет до 16 лет военной службы - 1,85;

от 16 лет до 20 лет военной службы - 2,25;

от 20 лет до 21 года военной службы - 2,375.

При этом увеличение поправочного коэффициента до 2,375 в силу п. 9 Правил производится лицам, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Начиная с 21 года поправочный коэффициент (2,45) увеличивается на 0,075 за каждый год военной службы более 21 года - до 2,75 включительно, то есть для категории военнослужащих, к которой относится заявитель.

К таким лицам в соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" относятся граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что при расчёте размера субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не учтено то, что на момент принятия решения (09.04.2015) выслуга лет ФИО в календарном исчислении составляет 22 года 3 месяца 12 дней.

Таким образом, размер субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения должен составлять 5073310, 80 рублей. Учитывая, что истцу произведена выплата субсидии в размере 4751554, 50 рублей, то недоплата составляет 321756, 30 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в указанном размере.

При этом, расчет недоплаты ответчиком не оспаривается, и доводы возражений сводились к тому, что на момент принятия решения о выплате истцу субсидии, истцом не был представлен приказ о выслуге лет.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в пользу ФИО денежные средства в качестве недоплаченной суммы субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 321 756, 30 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2017 года.

Судья: