ДЕЛО № 2-737/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В., 

при секретаре Мирошниченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 просит суд признать за ней права собственности на жилой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, мотивируя тем, что ей в 1978 году был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, документы на землю утрачены. На указанном земельном участке она построила в 1979 году жилой дом, проведена его инвентаризация и поставлен на кадастровый учет, в нем она зарегистрирована с семьей и проживает до настоящего времени. Разрешение на его строительство отсутствует, в установленном законом порядке дом в эксплуатацию не вводился, право собственности истицы на объект недвижимости не зарегистрировано. Из-за отсутствия документов на земельный участок, не может оформить свое право собственности на жилой дом. В течение всего времени владения жилым домом и земельным участком каких-либо требований относительно жилого дома и земельного участка ей не предъявлялось, она оплачивает налоги, просит признать за ней право собственности на жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть иск без участия сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 21 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка истице, землепользователи имели право в установленном порядке: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.

В суде установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором находится спорный жилой дом, был предоставлен истице, документы на предоставление земельного участка утрачены.

Жилой дом возведен истицей в 1979 году, имеет общую площадь 43,5 кв.м, и впервые была проведена инвентаризация БТИ г. Рославля Смоленской области 18 января 1984 года. В инвентарном деле имеется техническое описание жилого дома, имеется план земельного участка, на котором расположен сам жилой дом и хозяйственные постройки. Указана дата возведения жилого дома – 1979 год.

Сведения о зарегистрированных правах на данный объект в Управлении Росреестра по Смоленской области до настоящего времени отсутствуют.

На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Данных о том, что возведенное строение нарушало права и охраняемые интересы других лиц, или создавало угрозу жизни и здоровью граждан, в материалах дела не имеется. В построенном жилом доме истица с семьей зарегистрирована с 1979 года.

Учет зарегистрированных в доме лиц отражен в домовой книге, из которой следует, что она начата 16.01.1979.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку обязательная норма получения разрешения на строительство строения введена ФЗ от 17.11.1995 «Об архитектурной деятельности в РФ», а жилой дом истицы на тот момент уже был возведен, следовательно, отсутствие самого разрешения на строительство не является препятствием к признанию права собственности на жилой дом.

Право истицы на предоставление земельного участка и возведение жилого дома никем не оспаривалось и не было отменено в установленном законом порядке.

Более того, право владения указанным объектом признавалось за истицей органами исполнительной власти путем предоставления адреса.

В суде также установлено, что спорный объект недвижимости определен, указаны его границы, присвоен кадастровый номер. Также построенный спорный дом принят на учет в ФГУП « Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно заключению Комитета по строительству и архитектуре администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области построенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, существующие несущие строительные конструкции (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) в настоящее время не имеют каких-либо значительных повреждений, удовлетворяют требованиям прочности, жесткости, эксплуатационной надежности и находятся в удовлетворительном, работоспособном техническом состоянии, не нарушает права и интересы третьих лиц, пригоден для проживания. 

У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в заключении компетентных органов, нет необходимости в назначении строительной экспертизы.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.