Дело № 1-89/2020 (11801420015000130)

48RS0001-01-2020-000418-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Липецк 06 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда города Липецка Золотарева М.В.,

при секретаре Аленине А.А.,

с участием прокурора Левченко А.В.,

подозреваемой ФИО1,

защитника Колтакова А.С.,

а также с участием старшего следователя по ОВД отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области ФИО8 рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, не замужней, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, не судимой,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия ФИО1 подозревается в превышении должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

ФИО1, состоя в должности директора областного государственного унитарного предприятия «

<

данные изъяты> (далее ОГУП), подведомственного Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, будучи назначенной на указанную должность приказом заместителя начальника Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - УИЗО) № 31-к от 31.102013г., т.е. являясь должностным лицом, постоянно, осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции в государственном учреждении, в том числе в отношении лиц, находящихся от нее в служебной зависимости, в период с октября 2017 года по февраль 2018 года, превысила свои должностные полномочия, то есть совершила ряд действий, явно выходящих за пределы её полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организации, и охраняемых законом интересов общества и государства, предоставив без согласия собственника три займа АО «

<

данные изъяты>» (далее АО «

<

данные изъяты>», корпорация), при следующих обстоятельствах:

ФИО2., находясь в должности директора ОГУП «

<

данные изъяты>», в соответствии с трудовым договором, заключенным с ней начальником УИЗО Липецкой области ФИО5, Уставом ОГУП «

<

данные изъяты>», и в соответствии с Федеральном законом № 161-фз от 14.11.2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», наделена правами и обязанностями руководителя унитарного предприятия и является единоличным исполнительным органом, достоверно зная о том, что в соответствии с Федеральном законом № 161-фз от 14.11.2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст. 18 «Распоряжение имуществом государственного или муниципального предприятия» п. 4. «Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества», кроме того, достоверно зная, что при использовании денежными средствами ОГУП «

<

данные изъяты>» уплачиваются обязательные платежи проценты за пользование денежными средствами составляющие, в том числе прибыль предприятия, обязательную к направлению для пополнения бюджета Липецкой области, вопреки данным требованиям законодательства, в период времени 30.10.2017 до 28.02.2018, находясь в служебном кабинете ОГУП «

<

данные изъяты>», по адресу: 

<

адрес>, осознавая, что превышает свои полномочия директора ОГУП «

<

данные изъяты>», в нарушение установленных норм и правил, заключила с АО «

<

данные изъяты>» в лице исполняющего обязанности директора ФИО6, договора о предоставлении займа: 30.10.2017 на сумму 5 021 751 руб. под 8,5 % годовых, сроком на 1 месяц, т.е. до 30.11.2017, 30.01.2018 на сумму 3 800 000 руб. под 8,5 % годовых, сроком на 1 месяц, т.е. до 01.03.2018, 28.02.2018 на сумму 1 990 305 руб. под 8,5 % годовых, сроком на 1 месяц, т.е. до 01.04.2018, всего в общей сумме 10 812 056 руб. под 8,5 % годовых, без согласования с УИЗО Липецкой области. При этом условиями договора, разделом 2 п. 2.3, предусматривалось, возврат займа путем перечисления денежных средств на лицевой счет займодавца, проценты за пользование займом уплачиваются одновременно с выплата займа, проценты начисляются на сумму займа в течении всего срока пользования ими, в том числе в течении всего периода просрочки кредита.

Указанные займы предоставлялись АО «

<

данные изъяты>» на условиях их возврата в течение месячного срока с выплатой годовых процентов в размере 8,5%. Однако ни один займ не был погашен в установленный срок, а в результате умышленного превышения ФИО7 своих служебных полномочий, существенно нарушены права и законные интересы граждан, проживающих в г. Липецке, Липецкой области, организации, общества и государства, выразившиеся в виде причинения бюджету Липецкой области, являющемуся дефицитным, материального ущерба в размере 10 812 056 рублей, без учета суммы процентов, в виде общей суммы займов, переданных ФИО1 в распоряжение АО «

<

данные изъяты>» и не возвращенной в бюджет Липецкой области, причинении ущерба имиджу Российской Федерации, а также дискредитации системы органов государственной власти в глазах общественности, способствовании утраты доверия общества к государственным институтам, создании обстановки, благоприятной для возможного совершения иных преступлений, а также нарушение гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

С учетом имеющегося в материалах уголовного дела постановления старшего следователя по ОВД отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области ФИО8 о возбуждении ходатайства о прекращении уголовного дела и применении к подозреваемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, по делу было назначено предварительное слушание для разрешения вопроса о прекращении уголовного дела.

В судебном заседании старший следователь по ОВД отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области ФИО8 свое ходатайство поддержала по изложенным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Подозреваемая ФИО1 и защитник Колтаков А.С. поддержали ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и применении к подозреваемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что ФИО1 вину в инкриминируемом преступлении признает, раскаивается в содеянном, в ходе предварительного следствия давала признательные показания, что существенно ускорило ход предварительного расследования и исключило проведение дополнительных следственных действий, суду представлены сведения о принятии ФИО1 мер к возмещению причиненного преступлением материального ущерба ОГУП «

<

данные изъяты>», что подтверждено документально.

В судебное заседание представитель потерпевшего ФИО10 не явился, согласно телефонограммы просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что причиненный преступлением материальный ущерб полностью и реально заглажен, не возражал против прекращения уголовного дела в отношении подозреваемой ФИО1 и применения к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прокурор Левченко А.В. считает, что имеются все основания для прекращения уголовного дела в отношении подозреваемой ФИО1 и применения к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку ФИО1 совершила преступление средней тяжести впервые, возместила потерпевшему, причиненный преступлением материальный ущерб.

Изучив ходатайства следователя, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не судима, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 12 КоАП РФ, подозревается в совершении умышленного преступления средней тяжести, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуются положительно, признала вину и факт совершения преступления в совершении которого ее подозревают, раскаялась в содеянном, в ходе предварительного следствия давала признательные показания, что существенно ускорило ход предварительного расследования и исключило проведение дополнительных следственных действий, суду представлены сведения о принятии ФИО1 мер к возмещению потерпевшему, причиненного преступлением материального ущерба путем проведения претензионной работы в отношении АО «

<

данные изъяты>», в результате чего материальный ущерб в размере 10 812 056 рублей, причиненный бюджету Липецкой области, был возмещен объектами недвижимости. Данные обстоятельства в своей совокупности указывают, что ФИО1 приняты меры и заглажен причиненный преступлением материальный ущерб, что соответствует требованиям ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Последствия прекращения уголовного дела участникам процесса разъяснены и понятны.

При указанных обстоятельствах, суд находит возможным в соответствии с положениями ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прекратить производство по уголовному делу в отношении ФИО1 Оснований, препятствующих прекращению уголовного дела и применения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 446.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

В соответствии со ст. 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации суд при определении размера судебного штрафа учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положения лиц, освобождаемых от уголовной ответственности, и членов их семей, а также возможность получения данными лицами заработной платы или иного дохода.

Подозреваемая ФИО1 в настоящее время не работает, является трудоспособной, приняла меры к возмещению причиненного преступлением материального ущерба потерпевшему путем проведения претензионной работы в отношении АО «

<

данные изъяты>», в результате чего материальный ущерб в размере 10 812 056 рублей, причиненный бюджету Липецкой области, был возмещен объектами недвижимости. В связи с изложенным, суд с учетом требований ст. 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, обстоятельств данного уголовного дела, степени общественной опасности преступления, в совершении которого подозревается ФИО1, данных о ее личности и имущественного положения, состояние здоровья подозреваемой ФИО1 и ее родных, которым она оказывает физическую помощь и материальную поддержку, а также влияния назначаемого судебного штрафа как меры уголовно-правового характера на исправление ФИО1, считает необходимым определить размер судебного штрафа в размере 40 000 рублей.

Суд, в соответствии с ч. 1 ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 446.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации разъясняет подозреваемой ФИО1 о том, что судебный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу – исполнителю в течение 10 дней после истечения установленного срока для уплаты судебного штрафа.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в порядке, предусмотренном ст. 81 УПК РФ.

Процессуальных издержек по уголовному делу не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, 254, 446.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайства старшего следователя по ОВД отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области ФИО8 о прекращении уголовного дела и применении к подозреваемой ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Назначить подозреваемой ФИО1 меру уголовно правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 рублей, установив срок для уплаты судебного штрафа – 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1 о том, что судебный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в установленный срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. Документ по уплате судебного штрафа предоставляется судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечении срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Меру процессуального принуждения ФИО1 – обязательство о явке - отменить.

Вещественные доказательства: документы, изъятые в ходе обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 04.06.2018, согласно которому в ОГУП 

<

данные изъяты>», а именно: личное дело ФИО1 на 65-ти л., а именно: копия диплома ФИО1, трудовой договор №, копия постановления областного совета депутатов администрации Липецкой области, доверенность, анкета ФИО1, копия трудового договора с руководителем областного государственного унитарного предприятия, копия паспорта ФИО1, трудовой договор №, копия личной карточки работника ФИО1, копия квалификационного аттестата кадастрового инженера, дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2013, дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2013, дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2014, согласие на получение и обработку персональных данных ФИО11, копия диплома ФИО1, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, копия приказа о кадрах, трудовой договор с руководителем областного государственного унитарного предприятия, приказ о вступлении на должность, копия приказа о предоставлении отпуска, копия приказа о предоставлении отпуска, приказ об очередном отпуске, копия приказа о кадрах, копия приказа о предоставлении отпуска, копия трудового договора с руководителем областного государственного унитарного предприятия, копия трудовой книжки ФИО1, сшив документов и материалов в отношении АО «

<

данные изъяты>» на 29-ти л., а именно: копия протокола № заседания Совета директоров АО «

<

данные изъяты>», уведомление ФИО1, сшив документов и материалов в отношении АО «ЛИК» на 27-ми л., а именно: копия платежного поручения №, копия платежного поручения №, копия уведомления ФИО1, копия платежного поручения №, копия платежного поручения №, копия уведомления ФИО1, копия уведомления ФИО1, копия уведомления ФИО1, договор займа, копия уведомления ФИО1, копия выписки, копия уведомления ФИО1, уведомление ФИО1, служебная записка написана рукописным текстом, копия выписки из Альфа Банка, копия выписки из Сбербанка, копия выписки из Альфа Банка, копия выписки из Сбербанка, копия выписки, копия уведомления ФИО1, копия уведомления ФИО1, сшив документов и материалов в отношении АО «

<

данные изъяты>» на 93-х л., а именно: уведомление ФИО1, копия запроса ФИО12, копия дополнительного соглашения № к договору аренды недвижимости от 04.07.2017, копия акта сверки январь 2016-июль 2016, копия акта сверки, лист бумаги с рукописным текстом, товарные накладные, копия договора возмездного оказания услуг, копия акта № от 28.09.2018, копия акта от 01.11.2017, справка о доходах физического лица №, справка о доходах физического лица №, копия акта сверки, уведомление ФИО1, копия акта сверки, запрос ФИО1, запрос ФИО1, запрос ФИО1, товарная накладная, акт приема-передачи жилых помещений, копия выписки из ЕРГН об объекте недвижимости, исковое заявление о взыскании долга по договору займа от 28.02.2018, расчет исковых требований по договору займа, указания, резолюция, копия судебного решения, копия договора займа, мировое соглашение, товарная накладная, акт приема-передачи жилых помещений, копия выписки из ЕРГН об объекте недвижимости, исковое заявление о взыскании долга по договору займа от 30.01.2018, расчет исковых требований по договору займа, резолюция, указания, копия решения суда, копия договора займа, мировое соглашение, товарная накладная, акт приема-передачи жилых помещений, копия выписки из ЕРГН об объекте недвижимости, исковое заявление о взыскании долга по договору займа от 30.10.2017, расчет исковых требований по договору займа, резолюция, указания, копия решения суда, копия договора займа, мировое соглашение, копия договора купли-продажи недвижимого имущества, копия договора аренды нежилого помещения, копия договора возмездного оказания услуг по оценке, акт № приемки-сдачи выполненных работ, свидетельство о государственной регистрации права, расписка в получении документов на государственную регистрацию, акт приема-передачи государственного имущества областной собственности, решение от 31.10.2012, хранящиеся в материалах уголовного дела - хранить в материалах уголовного дела.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Золотарева М.В.