Дело № 2а-520/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: 

председательствующего судьи Горбачёвой Т.Ю., 

при секретаре судебного заседания Данелюк Н.В., 

с участием помощника Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Соколова А.С., 

представителя административного истца ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми А., 

административного ответчика осужденной ФИО1, участвовавшей в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 30 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми к ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

... ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми Б. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы об установлении в отношении нее административного надзора на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрещения посещения заведений, продающих спиртное на разлив; запрещения выезда за пределы ... «...». 

В обоснование заявленных требований указано, что осужденная ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, вместе с тем имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в местах лишения свободы зарекомендовала себя удовлетворительно, по приговору суда от 07.02.2018, находясь под административным надзором, совершила преступление в ночное время суток, по приговору от 25.04.2013 – в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям. 

Административный ответчик осужденная ФИО1 с административным иском не согласилась, поскольку преступления совершены ею в вечернее, а не в ночное время, и она не имеет постоянного места жительства, в связи с чем возложение на нее ряда административных ограничений необоснованно. Обратила внимание, что в ее действиях имеется не особо опасный, а опасный рецидив преступлений, поскольку судимость по предыдущему приговору является погашенной.

Прокурор Соколов А.С. полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия осужденной наказания, возложив на нее административные ограничения, предложенные администрацией ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 2, 4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно положениям п.2 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор в отношении указанной категории лиц, устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 судима приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 25.04.2013 по ч.1 ст.111 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от 05.07.2013) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена 27.11.2015 по отбытии срока наказания. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 24.06.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением ряда административных ограничений, которые на основании решения суда от 31.05.2017 дополнены административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое осуждена приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 07.02.2018 к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

При таких данных, административный надзор, установленный в отношении ФИО1 24.06.2015, на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ прекращен - ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. При этом, установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

ФИО1 является совершеннолетней гражданкой РФ и освобождается из мест лишения свободы 05.07.2018.

При таких обстоятельствах, поскольку осужденная имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, допустила уклонение от ранее установленного в отношении нее административного надзора, совершив преступление, за которое осуждена 07.02.2018 к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, суд находит требование администрации исправительного учреждения законным, обоснованным и считает необходимым вновь установить в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО1 административный надзор на основании п.2 ч.2 ст.3, п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В данном случае, назначение административного надзора в отношении ФИО1 связано с наличием непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. 

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, совершено административным ответчиком 28.11.2012, т.е. до внесения изменений в ст.86 УК РФ Федеральным законом от 02.07.2013 № 218-ФЗ.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения данного преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

На основании указанных положений закона суд считает правильным определить ФИО1 срок административного надзора - 6 лет.

Определяя вид административных ограничений, суд исходит из того, что они должны способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказать на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом ее личности, характера преступлений и степени их общественной опасности. 

ФИО1 в местах лишения свободы характеризуется удовлетворительно, несмотря на то, что ... 

С учетом того, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд, принимая во внимание криминологические данные личности ФИО1, допущение ею уклонения от административного надзора, считает возможным установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Кроме того, суд считает необходимым, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, совершенного ФИО1 в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, а преступление по ч.2 ст.314.1 УК РФ - в ночное время, в целях недопущения совершения антиобщественного поведения или административных правонарушений установить ФИО1 административные ограничения, предложенные администрацией ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов следующего дня), кроме нахождения на работе и времени следования на работу; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и запрещения выезда за установленные судом пределы территории, уточнив при этом последний вид ограничения, чтобы исполнение решения суда в этой части не вызывало затруднений.

Согласно положениям ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение указанного права допускается только на основании закона.

С учетом указанных законодательных норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований указывать конкретное муниципальное образование, выезд за пределы которого осужденной будет запрещен.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание возможность реализации прав осужденной при установленных ограничениях, в порядке предусмотренном ч.3 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также их частичной отмены в течение срока административного надзора на основании сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица. 

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми удовлетворить. 

Установить в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО1, (...), административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов следующего дня), кроме нахождения на работе и времени следования на работу;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы административно-территориального образования в составе субъекта Российской Федерации, где будет проживать поднадзорное лицо, без согласия органов внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, она может быть привлечена к уголовной ответственности на основании ст.314.1 УК РФ, а за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Усть-Вымский районный суд Республики Коми.

Судья - Т.Ю. Горбачёва

...

... 

...