Дело № 12-96/2021

РЕШЕНИЕ

гор. Выборг 10 марта 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, председателя СНТ «Буревестник» ФИО1,

потерпевшей ФИО2,

должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, УУП 89 отдела полиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление о прекращении дела об административном правонарушении от Дата, вынесенное УУП 89 отдела полиции ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от Дата, вынесенным УУП 89 отдела полиции ФИО3 прекращено дело об административном правонарушении. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подала жалобу, в которой просила постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. 

В обоснование жалобы указала, что при проведении проверки не были исследованы представленные ФИО1 документы, не дана оценка тому обстоятельству, что изменение штатного расписания сотрудников СНТ, а также оформление договора аренды автомобиля без решения общего собрания. 

В судебном заседании ФИО2 поддержала доводы жалобы.

В судебном заседании председатель СНТ «Буревестник» ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, вместе с тем пояснила, что возможно решение общего собрания по данным вопросам было необходимо, однако, оно было принято правлением.

В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, УУП 89 отдела полиции ФИО3 полагал постановление законным и обоснованным, пояснил, что при проведении проверки выяснял все вопросы, в том числе и относительно оформления договора аренды автомобиля, однако, оценку данному обстоятельству в постановлении не дал, так как действия председателя СНТ «Буревестник» ФИО1 носят гражданско-правовой характер и не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Из обжалуемого постановления следует, что производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО4 признаков административного правонарушения, предусмотренного с. 19.1 КоАП РФ на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, ст. 24.5 КоАП РФ содержит части, а не только пункты. Так, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из перечисленных в п. п. 1 - 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Таким образом, из постановления не ясно на каком основании прекращено производство по делу.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность обжалуемого акта, в связи с чем постановление о прекращении дела об административном правонарушении от Дата, вынесенное УУП 89 отдела полиции ФИО3 нельзя признать законным и обоснованным, данный акт подлежит отмене.

Согласно материалам дела события, указанные ФИО2 в своем заявлении происходили в 2019 году.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы ФИО2 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица (наличии события, состава правонарушения), в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление о прекращении дела об административном правонарушении от Дата, вынесенное УУП 89 отдела полиции ФИО3, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.Ю. Петров