Дело №2а-664/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Н.Н.Антипиной,

с участием прокурора: В.Н.Большакова, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи: А.В.Бурковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Прионежскому району обратился в суд с названным административным иском, мотивируя требования тем, что ФИО1, хх.хх.хх г. рождения, осужден приговором Петрозаводского городского суда РК от хх.хх.хх г. по ч.№ ст.№, п.«№» ч.№ ст.№ УК РФ, к ... годам ... месяцам лишения свободы без ограничения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений. По постановлению Сегежского городского суда РК от хх.хх.хх г. произведена замена неотбытого наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на ... года ... месяц ... дней. хх.хх.хх г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. За период нахождения на учете в уголовно-исполнительной системе характеризовался удовлетворительно, нарушений не допускал, вопрос об отмене не рассматривался. Срок окончания ограничения – хх.хх.хх г. В настоящее время судимость не снята и не погашена (погашается хх.хх.хх г.). хх.хх.хх г. к уголовной ответственности не привлекался, привлекался к административной ответственности по ст.12.26, ст.19.3 КоАП РФ. Согласно бытовой характеристике ФИО1 проживает по адресу: ..., один; холост, детей не имеет; трудоустроен в ООО «...»; спиртными напитками не злоупотребляет; жалоб и заявлений на его поведение не поступало; нарушений в быту не допускал; в течение хх.хх.хх г. привлекался к административной ответственности по главе 12, 19 КоАП РФ; в целом характеризуется удовлетворительно. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, представитель административного истца просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости; установить срок административного надзора со дня постановки его на административный надзор, после окончания срока исполнения обязанностей по ограничению свободы; одновременно установив ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы г.Петрозаводска и Прионежского района, без уведомления органа внутренних дел, за исключением работы, болезни и иных случаях крайней необходимости, связанных с возможными техногенными факторами; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его постоянным местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 час., за исключением работы, болезни и иных случаях крайней необходимости, связанных с возможными техногенными факторами. 

В судебном заседании представитель административного истца А., действующая на основании доверенности, заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора поддержала.

Прокурор просил административный иск удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании иск признал частично, просил учесть, что работает вахтовым методом круглосуточно за пределами Прионежского района и г.Петрозаводска, в связи с чем по полмесяца не проживает по месту жительства. Установление ограничений по выезду и отсутствию пребывания в ночное время по месту регистрации приводит к составлению сотрудниками полиции документов по нарушениям, которые он вынужден оспаривать. 

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Петрозаводского городского суда РК от хх.хх.хх г. по п.п.«№» ч.№ ст.№, п.«№» ч.№ ст.№ УК РФ, с применением положений ч.3 ст.69, ст.73 УК РФ, к ... годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком ... года.

Указанным приговором ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, по каждому преступлению установлен рецидив преступлений. 

Приговором Петрозаводского городского суда РК от хх.хх.хх г. ФИО1 осужден по ч.№ ст.№, п.«№» ч.№ ст.№ УК РФ, на основании ч.3 ст.69, ч.5 ст.74 УК РФ, к ... годам ... месяцам лишения свободы без ограничения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Указанным приговором ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, по каждому преступлению установлен рецидив преступлений. По отношению к преступлению по ч.№ ст.№ УК РФ рецидив признан опасным.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РК от хх.хх.хх г. приговор Петрозаводского городского суда РК от хх.хх.хх г. в отношении ФИО1 изменен, исключена из описательно-мотивировочной части приговора ссылка на данные в ходе предварительного следствия показания свидетеля Б. В остальном приговор оставлен без изменения, а апелляционные жалобы осужденного и адвоката – без удовлетворения. 

хх.хх.хх г. Сегежским городским судом РК вынесено постановление, в соответствии с которым ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Петрозаводского городского суда РК от хх.хх.хх г. в размере ... лет ... месяца ... дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на ... года ... месяц ... дней, с установлением ограничений: не изменять постоянного места жительства или места пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы того муниципального образования, где ФИО1 будет проживать в период отбывания ограничения свободы; не покидать жилище – квартиру по месту проживания – в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; не посещать места проведения массовых, в том числе праздничных, спортивных и зрелищных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не посещать дискотеки, бары, танцевальные, спортивные, игровые и ночные клубы. На ФИО1 возложена обязанность в течение указанного срока являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц согласно установленному ему графику.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК хх.хх.хх г. 

Согласно бытовой характеристике УУП ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г. ФИО1 по месту жительства проживает один, холост, детей не имеет. Трудоустроен в ООО «...». Спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений на его поведение не поступало; нарушений в быту не допускал. В течение хх.хх.хх г. привлекался к административной ответственности по главе 12, 19 КоАП РФ. Состоит на учете в УИИ, допускал нарушения ограничений. В целом характеризуется удовлетворительно. 

Постановлением Петрозаводского городского суда РК от хх.хх.хх г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на ... сутки. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3) (части 1 и 2).

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных ч.3 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п.1, 2 и 5 ч.1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Статья 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ регламентирует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п. 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (части 1, 3 и 4). 

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление при опасном рецидиве, за совершение тяжкого преступления, в целях оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым в отношении указанного лица установить административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов с учетом данных о личности ФИО1, условий и характера его работы является чрезмерным и не соответствует части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. По данным же основаниям суд считает необходимым установить ограничение по выезду не с территории г. Петрозаводска и Прионежского района, а с территории Республики Карелия. 

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд возлагает на ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по Прионежскому району для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Республики Карелия.

Административный надзор исчислять с хх.хх.хх г. – срок отбытия наказания в виде ограничения свободы по постановлению Сегежского городского суда РК от хх.хх.хх г. 

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх г. рождения, уроженца ... РК, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., на срок 06 (шесть) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: 

- обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы Республики Карелия, без уведомления органа внутренних дел, за исключением работы, болезни и иных случаях крайней необходимости, связанных с возможными техногенными факторами.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления. 

Судья Н.Н. Антипина 

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 года.