05RS0047-01-2025-000173-18

Дело №2а-470/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт 27 марта 2025 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ибрагимова С.Р., при секретаре судебного заседания Байсолтановой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дагестанской таможни к ФИО2 ФИО6 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 5 738 091 руб. 88 коп., 

установил:

Дагестанская таможня обратилась в Хасавюртовский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО7 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 5 738 091 руб. 88 коп.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Дагестанской таможней в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, был проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и сведений, представленных при ввозе транспортных средств для личного пользования. Ответчик по таможенным приходным ордерам (далее - ТПО) №№:

10801020/100323/1000000630/00;

10317080/300622/1000001221/00

10802040/300323/1000015383/00

10802040/300323/1000015380/00.

10802040/140223/1000005671/00;

10802040/180423/1000019790/00

10802040/180423/1000019792/00;

10802050/290323/1000003798/00;

10801020/240723/1000002400/00;

10801020/110223/1000000363/00;

10801020/110223/1000000513/00;

10802040/140223/1000005658/00;

10801020/130723/1000002068/00;

10802040/180423/1000019791/00 оформил ввезенные в Российскую Федерацию следующие транспортные средства:

Транспортного 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> ТПОТаможенным органом по результатам проведенного таможенного контроля был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А000012/000 от ДД.ММ.ГГГГ Ввезенные ФИО2 транспортные средства относятся к категории Ml

Виды и категории транспортных средств 

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 

новыетранспортныесредства 

транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет 

Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные 

средства указанной категории 

1. Транспортные средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой 

1,63 

6,i 

2. Транспортные средства с рабочим объемом двигателя: 

не более 1000 куб. сантиметров 

2,41 

6,15 

свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров 

8,92 

15,69 

свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров 

14,08 

24,01 

свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров 

12,98 

28,5 

свыше 3500 куб. сантиметров 

22,25 

35,01 

3. Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя 

0,17 

0,26 

При оформлении транспортных средств ФИО2 уплачены утилизационные сборы исходя из коэффициента, предусмотренного для транспортных средств для личного пользования, указанных в п. 3 вышеуказанной таблицы. 

В целях всестороннего и объективного разбирательства по данному вопросу, у ФИО2 в запросе от ДД.ММ.ГГГГ № запрошены имеющиеся в распоряжении документы и сведения, в том числе:

1) Копии документов (договора купли-продажи, справки-счета и т.п.), подтверждающих Ваше право владения (пользования) ввезенным транспортным средством;

2) Сведения об источниках происхождения денежных средств,

использованных для оплаты товара, в случае их получения от иных лиц (физических либо юридических);

3) Сведения о цели ввоза указанных транспортных средств;

4) Сведения о постановке на регистрационный учет указанных транспортных средств;

5) Сведения о причинах передачи указанных транспортных средств (в случае передачи права владения/пользования);

6) Сведения о том, кем и каким образом в настоящее время используются указанные транспортные средства;

7) Дополнительные документы и сведения, касающиеся обстоятельств проводимого анализа.

Ответ на направленный запрос в таможню не поступил.

В ходе аналитической работы таможней направлен запрос в ООО «КЕХ ЕКОММЕРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № с целью получения информации об объявлениях, выставленных ФИО2 на интернет ресурсе «Avito» в анализируемый период. Ответ в таможню на указанный запрос не поступил.

В ходе аналитической работы таможней направлен запрос в УФНС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ № с целью получения информации о том, является ли ФИО2 индивидуальным предпринимателем, либо руководителем или учредителем организаций. Ответ на указанный запрос в таможню не поступил.

Вместе с тем, в соответствии со сведениями, указанными в ЕГРИП, ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем.

Сам факт ввоза транспортного средства на территорию РФ физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

По результатам проведенного анализа таможенных приходных ордеров, оформленных в счет уплаты утилизационного сбора физическими лицами за период 2022 - истекший период 2023 г. (до ДД.ММ.ГГГГ), выявлены факты неоднократного (5 и более фактов) ввоза и уплаты утилизационного сбора одним и тем же физическим лицом, зарегистрированным в зоне деятельности Дагестанской таможни.

В связи с этим следует, что транспортные средства для личного пользования не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи, под которыми понимаются лица, проживающие совместно с лицом, перемещающим товары, в том числе транспортные средства, и ведущие с ним общее хозяйство.

В ходе аналитической работы направлена служебная записка в оперативно розыскной отдел таможни от ДД.ММ.ГГГГ № с целью запроса имеющейся в распоряжении оперативной информации о том, является ли ФИО2 лицом, осуществляющим перепродажу автомобилей либо ввоз автомобилей по предварительному заказу и оплате («перекупщиком»). В своем ответе оперативнорозыскной отдел сообщил о наличии подобной информации в отношении ФИО2

Также таможней в ходе аналитической работы направлено письмо в СЭБ УФСБ России по РД с запросом оказания содействия в проведении оперативно - розыскных мероприятий с целью получения информации о том, является ФИО2 лицом, осуществляющим перепродажу автомобилей либо ввоз автомобилей по предварительному заказу и оплате («перекупщиком»).

Расчет утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе транспортных средств не для личных целей приведен в таблице:

п/п 

Справочный номер ТПО 

Марка, модель, наименование 

Идентификаци онный номер (VIN) 

Объем двигателя, куб. см 

Датавыпуска 

Суммаплатежа 

Основаначисления 

Коэффициент 

Сумма,подлежащаяуплате 

Сумма с учетом уплаченного УС (к доначислению) 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

11 

1 

10801020/100323/1000000630/00 

HYUNDAISANTEFE 

№

1998 

2019 

5200 

20 000 

0,26 

313 800 

308 600 

2 

10317080/300622/1000001221/00 

ИА OPTIMA 

№

2359 

ДД.ММ.ГГГГ

5200 

20 000 

0,26 

480 200 

475 000 

3 

10802040/300323/1000015383/00 

TOYOTACAMRY 

№

2487 

ДД.ММ.ГГГГ

3400 

20 000 

0,17 

281 600 

278 200 

4 

10802040/300323/1000015380/00 

TOYOTACAMRY 

№

2487 

ДД.ММ.ГГГГ

3400 

20 000 

0,17 

281 600 

278 200 

5 

10802040/140223/1000005671/00 

TOYOTACAMRY 

№

2487 

ДД.ММ.ГГГГ

3400 

20 000 

0,17 

281 600 

278 200 

6 

10802040/180423/1000019790/00 

TOYOTACAMRY 

№

2487 

ДД.ММ.ГГГГ

3400 

20 000 

0,17 

281 600 

278 200 

7 

10802040/180423/1000019792/00 

TOYOTACAMRY 

№

2487 

ДД.ММ.ГГГГ

3400 

20 000 

0,17 

281 600 

278 200 

8 

10802050/290323/1000003798/00 

KIA OPTIMA 

№

2359 

ДД.ММ.ГГГГ

5200 

20 000 

0,26 

480 200 

475 000 

9 

10801020/240723/1000002400/00 

HYUNDAISANTEFE 

№ 

№ 

№

5200 

20 000 

0,26 

480 200 

475 000 

10 

10801020/110223/1000000363/00 

TOYO№

№

2487 

2022 

3400 

20 000 

0,17 

281 600 

278 200 

11 

10801020/110223/1000000513/00 

TOYO№

№

2487 

2022 

3400 

20 000 

0,17 

281 600 

278 200 

12 

10802040/140223/1000005658/00 

TOYOTACAMRY 

№

2487 

ДД.ММ.ГГГГ

3400 

20 000 

0,17 

281 600 

278 200 

13 

10801020/130723/1000002068/00 

TOYOTACAMRY 

№

2487 

2023 

3400 

20 000 

0,17 

281 600 

278 200 

14 

10802040/180423/1000019791/00 

TOYOTACAMRY 

№

2487 

ДД.ММ.ГГГГ

3400 

20 000 

0,17 

281 600 

278 200 

ИТОГО: 4 515 600,00 

В связи с неуплатой плательщиком утилизационного сбора в отношении 14 автотранспортных средств в указанный срок ответчику доначисленна сумма утилизационного сбора и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере - 5 738 091,88 руб. (утилизационный сбор - 4 515 600,00 руб., пени - 1 222 491,88 руб.).

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО2 ФИО8 доначисленную сумму утилизационного сбора и пени - в размере 5 738 091,88 руб. (утилизационный сбор - 4 515 600,00 руб., пени - 1 222 491,88 руб.) в пользу Дагестанской таможни.

Административный истец Дагестанская таможня, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, представителя не направила.

Представитель административного истца – ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии представителя таможни.

Административный ФИО2, которому было направлено извещение о судебной заседании, за получением судебного извещения в учреждение почтовой связи не явился, извещение о дате рассмотрения дела направлялось ФИО2 по адресу его регистрации, при этом до судебного заседания конверт вернулся с отметкой истек срок хранения.

Судебные извещения направлялись административному ответчику ФИО2 по адресу, отраженного в иске, являющимся актуальным адресом регистрации административного ответчика, исходя из адресной справки. Судебные извещения ответчиком не получены. Действия ответчика расцениваются судом как уклонение от получения судебного извещения. О перемене своего адреса административный ответчик не сообщил, других сведений для извещения, не указал. Информация о движении дела размещена на сайте суда.

В соответствии со ст.289 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что административные исковые требования Дагестанской таможни подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей санкций.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами..

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 48 НК РФ решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.

Поскольку в таможенном законодательстве РФ отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 НК РФ, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.3 ст.46, п.1 ст. 47, п.2 ст. 48, п.1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (п.3 ст. 229.2, глава 26 АПК). В указанном случае суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В связи с истечением срока на судебное взыскание задолженности заявление о взыскании таможенных платежей не является бесспорным и не входит в компетенцию мирового судьи и подлежит рассмотрению в порядке главы 32 КАС РФ в районном суде общей юрисдикции, таможенный орган в праве обратиться в суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст.3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

К числу указанных международных договоров, в частности, относятся Договор о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор и Союз соответственно) и Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс), а также иные международные договоры, составляющие право Союза.

Статьей 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

За ввоз на территорию Российской Федерации транспортных средств, не для целей личного пользования, коэффициенты установлены, исходя из объема двигателя и года выпуска транспортных средств.

В соответствии с подпунктом 46 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства 1291 (пункт 5 Правил).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно пункту 11 Правил взимания утилизационного сбора, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации по таможенным приходным ордерам следующие транспортные средства: HYUNDAI SANTEFE, VIN:№; KIA OPTIMA, VIN: №; TOYOTA CAMRY, VIN:№; TOYOTA CAMRY,VIN:№; TOYOTA CAMRY,VIN:№; TOYOTA CAMRY, VIN:№; TOYOTA CAMRY,VIN:№; KIA OPTIMA, VIN:№; HYUNDAI SANTEFE, VIN:№; TOYOTA CAMRY GTM7251CGM, VIN:№; TOYOTA CAMRY GTM7251CGM, VIN:№; TOYOTA CAMRY,VIN:№; TOYOTA CAMRY, VIN:№; TOYOTA CAMRY, VIN:№.

При оформлении транспортных средств ФИО2 уплачены утилизационные сборы исходя из коэффициента, предусмотренного для транспортных средств для личного пользования.

Таможенным органом по результатам проведенного таможенного контроля был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А000012/000 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту проверки документов Федеральной таможенной службы Дагестанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверочных мероприятий с учетом количества, ассортимента и сроков оформления товаров усматривается ввоз товаров не для целей личного пользования. 

Установленные в ходе проверки обстоятельства исключают применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Предполагаемая сумма утилизационного сбора, подлежащая дополнительному исчислению и уплате, составит (без учета пени) – 4 515 600 руб.

Расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора за каждое транспортное средство.

Таким образом, ввоз административным ответчиком транспортных средств в количестве 14 единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, свидетельствуют о наличии у истца оснований для доначисления суммы утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в РФ после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес административного ответчика ФИО2 письмо «Об уплате утилизационного сбора и пени» № о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени в отношении вышеуказанных транспортных средств в размере 5 738 068 руб. 48 коп. (утилизационный сбор – 4 515 600 руб., пени – 1 222 491 руб. 88 коп.), по адресу указанному в декларации, а именно: 368002, 

<

адрес>.

Письмо возвращено таможенному органу ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «истек срок хранения» (номер отправления 36700101808752).

Согласно п.1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по 

<

адрес>, усматривается, что ФИО2 ФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

адрес> Дагестанской АССР, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в добровольном порядке административным ответчиком требование таможенного органа не было исполнено. 

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ установлено лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. 

Судом не нарушен принцип состязательности и предоставлена сторонам возможность представить доказательства в судебное заседание.

Административным истцом представлены доказательства в обоснование изложенных требований и доказан факт неисполнения обязанности административным ответчиком по уплате доначисленной суммы утилизационного сбора и пени.

Административный ответчик не воспользовался своим правом, не представил доказательства в опровержение административных исковых требований истца, в связи с чем, судом принимаются в основу решения письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Учитывая, что проверкой Дагестанской таможни был установлен факт ввоза транспортных средств административным ответчиком в РФ не для личного пользования и утилизационный сбор был уплачен в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в добровольном порядке административным ответчиком не был уплачен утилизационный сбор с учетом произведенной корректировки, суд считает, что исковые требования Дагестанской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 5 738 091 руб. 88 коп. подлежат удовлетворению.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) (п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ).

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ По делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах, при цене иска от 3 000 001 р. до 8 000 000 р. госпошлина составляет 45 000 р. плюс 0,7% суммы, превышающей 3 000 000 руб.

Менее 50 коп. пошлины отбрасываются, 50 коп. и более увеличиваются до рубля (письма Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

При цене иска 5 738 068 руб. 48 коп.. госпошлина составляет:45 000 + 0,7% от (5 738 068,48 - 3 000 000) = 45 000 + 19 166,48 = округленно 64 166 руб.

Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований, а также то, что доказательств, подтверждающих наличие льгот по оплате государственной пошлины, предусмотренных нормами НК РФ, ходатайств об освобождении от уплаты государственной пошлины, ФИО2 суду не представлено, с него в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 64 166 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Дагестанской таможни к ФИО2 ФИО10 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 5 738 091 руб. 88 коп. - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в 

<

адрес> в пользу Дагестанской таможни доначисленную сумму утилизационного сбора и пени в размере 5 738 091 (пять миллионов семьсот тридцать восемь тысяч девяносто один рубль) руб. 88 коп.

Взыскать с ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в 

<

адрес> в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 64 166 (шестьдесят четыре тысячи сто шестьдесят шесть) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан. 

Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2025 года.

Председательствующий С.Р. Ибрагимов