Дело № 2-241/2024 (2-2820/2023)

УИД 70RS0002-01-2023-005176-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

помощника судьи Локтаевой А.А., секретаре Ильиной И.Н.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

истец ФИО4 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска, в котором просит признать право собственности ФИО4 на нежилое помещение – гараж 

<

адрес обезличен>, в соответствии с техническим планом здания от 08.04.2022, выполненного кадастровым инженером ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что истец владеет и пользуется гаражом (бокс 

<

номер обезличен>) площадью 

<

номер обезличен> кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>, без правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, нежилое помещение, в котором расположен гараж истца был построен в 1990 годы. На основании решения исполкома Томского городского совета народных депутатов от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> администрацией было разрешено проектирование индивидуальных гаражей на территории колонии по 

<

адрес обезличен>, к решению была приложена схема земельного участка, на территории которого и возвели гаражные боксы. Позднее для организации совместной эксплуатации гаражей был создан гаражно-строительной кооператив «Звезда», членом которого являлся истец. В настоящее время кооператив ликвидирован, однако право собственности на гаражные боксы оформлены не за всеми членами кооператива. Земельный участок по 

<

адрес обезличен> для эксплуатации гаражей не сформирован, не образован, на кадастровый учет не поставлен. Между тем, поскольку истец полностью выплатила пай за строительство гаража, пользуется им более 18 лет, гараж расположен в общей гаражной линейке гаражных боксов, являющихся зданием общей площадью 

<

номер обезличен> кв.м, соответствует всем необходимым обязательным правилам и нормам и не нарушает права и интересы третьих лиц, истец полагает, что за ней может быть признано право собственности на указанное нежилое помещение (гараж).

Определением Ленинского районного суда г. Томска от 22.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении не просила, направила представителя. 

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности 70 АД 4266349 от 17.08.2023, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что представленными в ходе рассмотрения дела доказательствами, подтверждается, что гараж был построен более 30 лет, в связи с чем он не может являться самовольной постройкой, в настоящее время, несмотря на отсутствие межевания, располагается на земельном участке, разрешенное использование которого позволяет строительство и эксплуатацию гаражного бокса, в связи с чем оснований для отказа в иске не имеется. 

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска ФИО5, действующий на основании доверенности № 7993 от 23.10.2023 сроком на один год, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагал, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению. Так, полагал, что представленными в материалы дела доказательствами невозможно в полной мере подтвердить факт создания гаража с соблюдением закона и иных правовых актов, поскольку истцом не представлено доказательств того, что земельный участок был предоставлен ГСК «Звезда» в установленном законом порядке для строительства гаражей на каком-либо законном праве. Напротив, земельный участок, на котором гаражные боксы, никогда не был сформирован и предоставлен под строительство, а также последующую эксплуатацию гаражей. 

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска ФИО6, действующая на основании доверенности № 45 от 31.05.2023, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что истцом не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, был предоставлен в установленном законом порядке для строительства гаражей на каком-либо вещном праве. 

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Статьей 218 ГК РФ установлены основания приобретения права собственности. 

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как разъяснено в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, закон связывает переход права собственности от кооператива к гражданину тремя факторами: членство в кооперативе, пользование предоставленным имуществом и полная выплата паевого взноса. Кроме того, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставляется ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, на основании решения Исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, по результатам рассмотрения ходатайства ВТК-2 ОИД УВД Томского облисполкома, воспитательно-трудовой колонии № 2 ОИД УВД Томского облисполкома было разрешено проектирование индивидуальных гаражей на территории колонии по 

<

адрес обезличен> на земельном участке площадью 0,15 га в границах, согласно прилагаемой выкопировке. 

Указанным решением на ВТК-2 возложены обязанности: сформировать гаражно-строительный кооператив из сотрудников ВТК-2, имеющих индивидуальный транспорт и проживающих в данном районе, и утвердить его в Ленинском райисполкоме в установленном порядке, разработать рабочий проект индивидуальных гаражей, согласовать с заинтересованными организациями и представить на рассмотрение градостроительного совета при главном архитекторе города, выполнить требования СНиП по вопросам пожарной безопасности, архитектурно-планировочное задание на проектирование оформить в главтомскархитектуре; также было решено отвод земельного участка под строительство произвести после утверждения рабочего проекта (л.д. 40). 

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что на основании указанного решения на предоставленном земельном участке были возведены гаражные боксы, а позднее для организации совместной эксплуатации гаражей создан гаражно-строительной кооператив «Звезда», членом которого и являлась истец, выплатившая пай в полном объеме и с этого момента приобретшая на указанный гаражный бокс право собственности. 

Согласно сведений представленной справки 

<

номер обезличен> председателя ГСК «Звезда», выданной ФИО4, последняя являлась членом ГСК «Звезда», расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, ей принадлежит бокс 

<

номер обезличен>, площадью 

<

номер обезличен> кв.м, пай за который был уплачен в полном объеме (л.д. 21). 

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что гаражно-строительной кооператив «Звезда» (ОГРН 

<

***>) был создан 07.10.2014 и прекратил свою деятельность 28.06.2021 (л.д. 10-12). 

Между тем, суд полагает, что только членство в кооперативе, не свидетельствует о законности размещения гаража и не порождает у его владельца права собственности на такой бокс.

Для признания права собственности истца на гаражный бокс в силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ, помимо членства в кооперативе, пользования предоставленным имуществом и полной выплаты паевого взноса, необходимо также оценивать законность возведения спорного гаражного бокса, в том числе был ли возведен такой гаражный бокс на земельном участке, предоставленном конкретному гаражно-строительному кооперативу для соответствующих целей.

Истец в подтверждение вышеуказанного ссылается на то, что строительство линейки гаражных боксов, в том числе и спорного бокса 

<

номер обезличен>, осуществлялось на земельном участке, предоставленном ВТК-2 согласно выкопировке, приложенной к решению от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> (л.д. 41). 

Однако, суд полагает, что указанное Решение и выкопировка достоверно не позволяют сделать вывод о том, что спорный гаражный бокс был построен ГСК «Звезда», как на то указывает представитель истца, на земельном участке, предоставленный ВТК-2, исходя из следующего. 

Из буквального содержания указанного Решения следует, что оно не является землеотводным документом земельного участка для осуществления строительства и эксплуатации гаражного комплекса, поскольку оно не содержит сведения об отводе конкретного земельного участка для строительства гаражный боксов в нем имеется лишь указание на факт разрешения такого строительства по 

<

адрес обезличен> и общая площадь земельного участка (0,15 га), без указание других идентификационных сведений. 

Отвод земельного участка было решено произвести после утверждения рабочего проекта, между тем доказательств того, что рабочий проект был утвержден и такой отвод был произведен, материалы дела не содержат. 

Как пояснил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, он, будучи начальником ВТК –2, занимался вопросом организации строительства гаражных боксов от колонии в 1991 году, линейка гаражных боксов возводилась на земельном участке вдоль забора колонии со стороны жилого корпуса осужденных и хоздвора учреждения, поскольку там было свободное место, при этом специально межевание земельного участка не производилось. При этом количество гаражных боксов определялось по мере необходимости по списку лиц (сотрудников колонии, имеющих транспорт), кроме того в этот список включили людей, которые занимались строительством гаражных боксов. Строительство осуществлялось линейкой и было окончено в 1992-1993 году. Точное количество возведенных гаражных боксов, а также вводились ли построенные гаражные боксы в эксплуатацию, пояснить затруднился, указал, что сейчас владельцы гаражей сменились в связи с их перепродажей. Гаражный кооператив был образован после возведения гаражей. Он лично вопросом введения гаражей в эксплуатацию и формированием земельного участка не занимался.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав об объекте недвижимости 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, право собственности на нежилое здание - гаражный бокс 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, не зарегистрировано, при этом гаражный бокс располагается в пределах нежилого здания с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 

<

номер обезличен> кв.м, представляющего собой линейку гаражных боксов (л.д. 58-66). 

Указанное также следует из заключения кадастрового инженера ФИО1 от 28.11.2023, согласно которому бокс 

<

номер обезличен>, расположен в здании с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>, имеющим 44 бокса, при этом земельный участок под зданием с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по сведениям топографо-геодезической съемки, сведений кадастрового плана территории, сведений ЕГРН, ФИАС и проекта межевания территории, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 26.12.20202 № 334-з, не стоит на кадастровом учете по результатам межевания (л.д. 53-54). 

По сведениям Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, предоставленным по запросу суда в письме от 

<

дата обезличена> исх. 

<

номер обезличен>, земельный участок по адресу: г

<

адрес обезличен> до настоящего времени не образован, границы и размеры такого земельного участка не определены и не учтены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 94). 

Из представленного консультантом отдела предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений комитета по формированию земельных участков Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска графика следует, что спорный гаражный бокс 

<

номер обезличен>, на который претендует истец, расположен вне земельного участка, отведенного решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> (л.д. 182).

Каких-либо иных доказательств того, что в настоящее время гаражный бокс возведен на земельном участке, указанном в выкопировке к решению Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, истцом не представлено. 

Сведений о том, что истец являлась сотрудником ВТК-2 на момент возведения гаражей, была включена в список лиц, для которых было разрешено учреждению возводить гаражи, в материалы дела так же не представлено.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что в деле отсутствуют доказательства, которые позволяют достоверно соотнести месторасположение спорного гаража, обозначенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, с земельным участком, отведенным под строительство на основании выкопировки к решению Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, что свидетельствует о том, что гаражный бокс 

<

номер обезличен> возведен на неразграниченных землях муниципальной собственности, что исключает возможность признания права собственности на такой гаражный бокс как на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ, так и в силу приобретательной давности, поскольку по смыслу действующего законодательства, имущество, на которое претендует лицо, как давностный владелец должно иметь законный правовой статус. 

Согласно ст. 234 ГК Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22), давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абз. 1 п. 16 постановления Пленума № 10/22, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11 февраля 2021 г. № 186-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации» подчеркнул, что особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. 

Занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК Российской Федерации.

Таким образом, на основании изложенного, поскольку в судебном заседании установлено, что гаражный бокс 

<

номер обезличен> расположен в здании с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>, при этом земельный участок под зданием с кадастровым номером 

<

номер обезличен> не образован, границы и размеры такого земельного участка не определены и не учтены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а истцом достоверных доказательств того, что указанный земельный участок выделялся ГСК «Звезда» для строительства гаражной линейки, а также, что гаражный бокс в составе гаражного комплекса возводился при наличии разрешительной и градостроительной документации, не представлено, суд не находит правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный гаражный бокс, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО4 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о признании права собственности на нежилое помещение – гараж 

<

номер обезличен> площадью 

<

номер обезличен> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, в соответствии с техническим планом здания от 

<

дата обезличена>, выполненного кадастровым инженером ФИО1, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Т.П. Родичева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 февраля 2024 года.