РЕШЕНИЕ

05 марта 2025 года адрес   

Судья Перовского районного суда адрес фио, с участием фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010124090501003645 от 05.09.2024г. и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29.11.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,  

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010124090501003645 от 05.09.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29.11.2024 г. постановление контролера-ревизора оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в Перовский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что на участке дороги по указанному в постановлении адресу адрес зоне действия знака 5.29, «Зона регулируемой стоянки», ни с табличкой 8.8 не установлен. Знаков, запрещающих или ограничивающих парковку там тоже нет. Фотоматериал с фотофиксацией административного правонарушения должностным лицом не был предоставлен, с материалами дела не был ознакомлен. В материале проверки с которым не ознакомили, также отсутствует взятое объяснение контролера-ревизора вынесшего постановление. По жалобе проведена формальная проверка доводов и не в полном объеме. Просит привлечь к дисциплинарной ответственности и постановление отменить и производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что на момент обращения с жалобой ему не были предоставлены фотоматериалы его административного правонарушения, служебная проверка должностного лица вынесшего постановление не проводилась. В тот день он находился с супругой и парковал автомобиль, при рассмотрении жалобы заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб не была опрошена его супруга, фото-видео материалы не были предоставлены, на имеющиеся у него вопросы не были даны ответы, в связи с чем пришлось обращаться в суд, чтобы понять в связи с чем его привлекли к административной ответственности.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

 В соответствии с п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы. При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8 часов 00 минут до 21 часа 00 минут время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий.

 Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что 13.07.2024 года в 12:27 по адресу: адрес, транспортное средство марки Форд Фокус, регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ФИО1, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АПК Стрит Фалькон», заводской номер SF3142, свидетельство о поверке № С-МА/21-09-2022/188036672, действительное по 20.09.2024 г.

Фотоматериал, полученный с применением указанного технического стационарного средства, является допустимым и достоверным доказательством по делу об административном правонарушении, в связи с чем, оснований не доверять ему у суда не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

 В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

 Вместе с тем, надлежащих доказательств в обоснование доводов о невиновности заявителя в совершении указанного правонарушения представлено не было. 

 Доводы заявителя о том, что указанное в обжалуемом постановлении транспортное средство не находилось на платной городской парковке, полностью опровергаются вышеуказанным фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, из которых усматривается, что транспортное средство заявителя находилось по вышеуказанному адресу, данный участок дороги входит в зону действия платной городской парковки.

 Доводы заявителя о том, что соответствующих дорожных знаков он не видел, не могут являться основанием для отмены обжалуемых постановления и решения должностных лиц

 Вопреки доводам жалобы, неисполнение обязанности в течение установленного времени с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по своевременной оплате парковки не была выполнена в установленный срок. 

 Факт неоплаты размещения транспортного средства марки Форд Фокус, регистрационный знак ТС, на платной городской парковке 13.07.2024 года в 12:27 по адресу: адрес, подтверждается материалами дела, из которых следует, что сведения о такой оплате на момент вынесения постановления в системе ГКУ "АМПП" отсутствуют.

 При таких обстоятельствах, на основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, на основании достаточных доказательств, полученных с помощью специального технического средства фиксации.

 Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях». Наказание назначено в пределах санкции этой статьи, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует содеянному и является справедливым.

Требование ФИО1 о привлечении к дисциплинарной ответственности должностное лицо, заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб не может быть рассмотрено в рамках обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, так как согласно ст. 22 ТК РФ привлечение работников к дисциплинарной ответственности является правом работодателя. В п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2 указано, что наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя. Таким образом, по общему правилу именно работодатель принимает решение о том, привлекать или нет работника к дисциплинарной ответственности. 

 Таким образом, нарушений норм права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не имеется, поэтому жалоба удовлетворению не подлежит.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010124090501003645 от 05.09.2024г. и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29.11.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья З.В. Бородкова