Дело № 2-1527/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 июня 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего Полянской Т.Г.,при секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС (далее ГУ-УПФР) обратилась ФИО1, в котором просила:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж работы в соответствии с п. 20 ч 1 ст. 30 Федерального закона НОМЕР- ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» периодов работы: 

с ДАТА по ДАТА в качестве деж. медсестры в Малом предприятии Санаторий-профилакторий «Родник», 

ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры поликлиники, палатной медсестры инфекционного отделения в войсковой части 52934; 

с ДАТА по ДАТА, с 01.09.2005г. по ДАТА,- курсы повышения квалификации;

незаконным в части включения в календарном исчислении периодов работы: с ДАТА по ДАТА в качестве палатной медсестры в отделении детской реанимации стационара АДРЕСной больницы, с ДАТА по ДАТА, в качестве медицинской сестры палатной в кожно-венерологическом отделении в Госпитале - структурном подразделении ФБУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ;

в части не включения в страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве сторожа в вет.клинике в Ачинском сельскохозяйственном техникуме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС включить в мой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» в льготном исчислении указанные периоды работы, а также включить в страховой стаж период работы с ДАТА по ДАТА в качестве сторожа в вет.клинике в Ачинском сельскохозяйственном техникуме.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ДАТА. обратилась в ГУ-УПФР о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ-УПФР от ДАТА НОМЕР истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из названного решения не были включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, следующие периоды ее работы: 

с ДАТА по ДАТА - в качестве деж. медсестры в Малом предприятии Санаторий-профилакторий «Родник», поскольку трудовая деятельность осуществлялась в организации, не являющейся учреждением: Малое предприятие по своей организационно- правовой форме не является учреждением, как это предусмотрено п. 20 ч. I ст. 30 Федерального закона от ДАТА НОМЕР- ФЗ «О страховых пенсиях»;

с ДАТА г. по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА — в качестве медицинской сестры поликлиники, палатной медсестры инфекционного отделения в войсковой части 52934, поскольку записи о периоде работы внесены в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно: запись об увольнении от ДАТА в трудовой книжке заверена печатью «Войсковая часть 52934», несмотря на то, что ДАТА в трудовую книжку внесена запись о том, что войсковая часть 52934 с ДАТА реорганизована в форме присоединения к войсковой части 52929; сведения, содержащиеся в справке НОМЕР от ДАТА, выданной Войсковой частью 46197. не могут быть приняты во внимание, в связи с тем, что документально не подтверждено право войсковой части 46197 по хранению документов ликвидированной войсковой части НОМЕР;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - курсы повышения квалификации.

Кроме того, в календарном исчислении зачтены в льготный стаж истца периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве палатной медсестры в отделении детской реанимации стационара АДРЕСной больницы, с ДАТА по ДАТА, в качестве медицинской сестры палатной в кожно-венерологическом отделении в Госпитале - структурном подразделении ФБУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

В страховой стаж работы истца не был засчитан период работы с ДАТА. по ДАТА. в качестве сторожа в вет.клинике в Ачинском сельскохозяйственном техникуме - записи о работе НОМЕР, внесены с отступлением от установленных правил, где запись об увольнении после изменения наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (ФИО3) на Российскую Федерацию (Россия), заверена печатью «ФИО3», те, работодатель вносил данные записи, используя в официальном производстве (бланки, печати, штампы) прежнее наименование государства; дополнительным документом факт работы в рассматриваемый период не подтвержден; период работы с ДАТА по ДАТА исключен из общего трудового стажа.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по ходатайству ФИО2, на иске настаивали по изложенным в нем основаниям, истец пояснила, что в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в медицинских учреждениях, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Кроме того, в настоящее время она продолжает работать в качестве медицинской сестры в КГБОУ государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус».

Представитель ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в Решении ГУ-УПФР от ДАТА НОМЕР. Также пояснила, что с учетом включения заявленных истцом периодов работы в ее специальный стаж, за исключением периода ее работы с ДАТА по ДАТА в качестве деж. медсестры в Малом предприятии Санаторий-профилакторий «Родник», право на досрочную пенсию у нее возникает по прошествии полугода с момента обращения.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДАТА. НОМЕР «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) при подсчете стажа педагогической и медицинской деятельности могут последовательно применяться нормативный акты, действовавшие при назначении пенсии в период выполнения данной работы: до ДАТА – в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. НОМЕР (по желанию пенсионера – до НОМЕР – в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. НОМЕР; с 01.11.1999г. до 31.12.2001г. – в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением правительства РФ от НОМЕР. НОМЕР; с НОМЕР – в соответствии со Списком, правилами, утвержденными постановлением Правительства от 29.10.2002г. НОМЕР.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Подпунктом "б" п. 5 Правил установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пп. 1-3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. "а", так и подп. "б" настоящего пункта (то есть как 1 год 9 месяцев стажа за 1 год соответствующей работы). При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержден Постановлением Правительства РФ N 781 от ДАТА.

Согласно указанному Перечню в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, засчитывается работа в должностях, в том числе медицинской сестры, медицинской палатной (постовой) медсестры в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что 04.02.2019г. истец обращалась в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением начальника ГУ-УПФР от ДАТА НОМЕР истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку по представленным документам у заявителя отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, при этом указано, что ее специальный стаж составил 26 лет 03 месяца 07 дней.

Из решения начальника ГУ-УПФР от ДАТА НОМЕР следует, что в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны, в том числе, следующие периоды работы: 

с ДАТА по ДАТА - в качестве деж. медсестры в Малом предприятии Санаторий-профилакторий «Родник»;

с 19.08 1996 г. по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА — в качестве медицинской сестры поликлиники, палатной медсестры инфекционного отделения в войсковой части 52934;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - курсы повышения квалификации.

Кроме того, в календарном исчислении зачтены в льготный стаж истца периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве палатной медсестры в отделении детской реанимации стационара Ачинской районной больницы, с ДАТА по ДАТА, в качестве медицинской сестры палатной в кожно-венерологическом отделении в Госпитале - структурном подразделении ФБУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

В страховой стаж работы истца не был засчитан период работы с ДАТА по ДАТА в качестве сторожа в вет.клинике в Ачинском сельскохозяйственном техникуме.

Остальные периоды работы, не засчитанные ответчиком в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, истцом не оспариваются.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что истец является медицинским работником, работает в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала: с ДАТА по ДАТА - в качестве сторожа в вет. клинике Ачинского сельскохозяйственного техникума, с ДАТА по 06.05.1995г. в качестве палатной медсестры в отделении детской реанимации, палатной медсестры в детском хирургическом отделении в ММО «АДРЕС больница», с ДАТА по ДАТА - в качестве деж. медсестры в Малом предприятии санаторий-профилакторий «Родник», с ДАТА по ДАТА - в качестве медицинской сестры поликлиники, палатной медсестры инфекционного отделения, младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения, медицинской сестры палатной в кожновенерологическом отделении в войсковой части 52934 (военный госпиталь), с 01.01.2012г. по ДАТА - в качестве медицинской сестры палатной в кожновенерологическом отделении в Госпитале - структурном подразделении в ФБУ «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, с ДАТА по ДАТА (дата написания заявления в ПФР) - в качестве медицинской сестры палатной в кожно-венерологическом отделении в Войсковой части 46197.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании также следует, что истец работает в настоящее время в качестве медицинской сестры в КГБОУ государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус».

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с ДАТА по ДАТА работала в качестве деж. медсестры в Малом предприятии Санаторий-профилакторий «Родник».

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА N 464 и подлежащим применению к периоду трудовой деятельности ФИО1 в спорный период, было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Между тем такое наименование учреждений, как малое предприятие, осуществляющее медицинскую деятельность, в приведенном нормативном правовом акте не указано.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1066, такое наименование учреждений, как малое предприятие, осуществляющие медицинскую деятельность, отсутствует.

Не поименованы такие виды учреждений и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 781, который подлежит применению ко всем периодам трудовой деятельности истца.

В соответствии с п. 1 ст. 132 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (в редакции, действовавшей до ДАТА, в том числе на момент возникновения спорных отношений) предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1 ст.120 ГК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР НОМЕР от ДАТА «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» переход к рыночным отношениям потребовал ускоренного создания сети малых предприятий, способных активизировать структурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и дополнительные рабочие места. Развитие малых предприятий должно способствовать быстрому насыщению рынка товарами и услугами. К малым предприятиям относятся вновь создаваемые и действующие предприятия. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов хозяйственной деятельности (многопрофильные) относятся к малым по критериям того вида деятельности, который занимает наибольшую долю в объеме реализации продукции (работ, услуг).

Исходя из приведенных норм, малое предприятие и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Из представленного Устава малого предприятия Санаторий-профилакторий «Родник» следует, что оно действует в полном соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», учредителем предприятия является Красноярский краевой комитет профсоюза работников строительства и промстройматериалов РСФСР, основными целями указанного предприятия является осуществление лечебно-профилактической работы по оздоровлению трудящихся с отрывом и без отрыва от производства, самостоятельное ведение внешнеэкономической деятельности с соблюдением установленного порядка, выполняет работы и оказывает услуги населению не запрещенные действующим законодательством: изготовление и продажа кулинарных изделий, прокат спортивного инвентаря, платный бассейн, сауна и др., строительство подсобных помещений, теплицы.

Таким образом, основными видами деятельности указанной организации являются санаторно-курортное обслуживание, коммерческо-посредническая деятельность, оказание дополнительных платных услуг, не входящих в стоимость путевки и оказание платных услуг населению, в связи с чем в силу п. 1 ст. 50 ГК РФ названная организация является коммерческой и, следовательно, не может быть отнесена к учреждению здравоохранения.

Устанавливая в Федеральном законе от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 1920-О).

Однако ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с ДАТА по ДАТА работала в качестве деж. медсестры в Малом предприятии Санаторий-профилакторий «Родник», не относящегося по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения.

Таким образом, поскольку истцом не доказана работа в учреждении здравоохранения, период ее работы с ДАТА по ДАТА в качестве деж. медсестры в Малом предприятии Санаторий-профилакторий «Родник» не подлежит включению в стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии.

Согласно данным архивной справки НОМЕР от ДАТА в период с ДАТА по ДАТА (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА), истец работала в качестве медицинской сестры поликлиники, палатной медсестры инфекционного отделения в войсковой части 52934. Все это время работа истца проходила в военном госпитале, расположенном в поселке городского типа Сибирский (ЗАТО АДРЕС), несмотря на смену наименования организационно-правовой структуры место осуществления ее трудовой деятельности (ЗАТО АДРЕС) - не претерпевало изменений с момента начала трудовой деятельности и по настоящее время.

Несмотря на то, что военный госпиталь войсковой части 52934, где истец работала с ДАТА то присоединялся к войсковой части 52929 (дивизии, дислоцирующейся в ЗАТО Сибирский), то выделялся в качестве структурного подразделения (госпиталь на 160 коек АДРЕС) ФБУ «354 окружной клинический госпиталь», а затем в отдельную войсковую часть 46197 (18 отдельный медицинский батальон) характер ее работы (медицинская деятельность) и место работы (в поселке ЗАТО Сибирский) не изменялись ввиду проводимых организационноштатных мероприятий, что подтверждается справкой НОМЕР от ДАТА, справкой от ДАТА НОМЕР, архивной справкой от ДАТА НОМЕР.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж работы.

Таким образом, суд полагает подлежащим включению периоды работы истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры поликлиники, палатной медсестры инфекционного отделения в войсковой части 52934 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п 20 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28 12.2013 г. в льготном порядке.

Как следует из решения начальника ГУ-УПФР от ДАТА НОМЕР в календарном исчислении зачтены в льготный стаж ФИО1 периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве палатной медсестры в отделении детской реанимации стационара АДРЕСной больницы, с ДАТА по ДАТА, в качестве медицинской сестры палатной в кожно-венерологическом отделении в Госпитале - структурном подразделении ФБУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии- реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшему в период с ДАТА по ДАТА) среднему медицинскому персоналу... отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии... один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной КГБУЗ «Ачинская МРБ», ФИО1 работала в должности медицинской сестры в отделении детской реанимации стационара Ачинской центральной районной больницы с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) по 17.04.1994г. Должность палатная медсестра относится к должностям среднего медицинского персонала. 

Следовательно, период работы ФИО1 в качестве палатной медсестры (средний медицинский персонал) в отделении детской реанимации стационара ММО «АДРЕСной больницы» АДРЕС должен засчитываться в специальный стаж работы в соответствии с п, 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия» от ДАТА льготном исчислении, один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Также был засчитан в календарном исчислении период работы истца с ДАТА по ДАТА. в качестве медицинской сестры палатной в кожно-венерологическом отделении в Госпитале - структурном подразделении в ФБУ «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

Согласно сведениям трудовой книжки истца в период ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА.) по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) ФИО1 работала в Госпитале - структурном подразделении в ФБУ «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

В этот период работа истца также проходила в военном госпитале, расположенном в поселке городского типа Сибирском (ЗАТО АДРЕС), что подтверждается трудовым договором НОМЕР от 01.01.2012г., в котором указан адрес работодателя: ЗАТО Сибирский.

Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно - территориального деления, утвержденному Постановлением Госстандарта России от ДАТА N 413, ЗАТО Сибирский является поселком городского типа краевого подчинения.

В Реестре населенных пунктов АДРЕС, утвержденном АДРЕС от ДАТА НОМЕР-ЗС «Об административно-территориальном устройстве АДРЕС», ЗАТО АДРЕС отнесено к поселкам городского типа.

Таким образом, спорный период работы истца с ДАТА по 30.09.2012г, в качестве медицинской сестры палатной в кожно-венерологическом отделении в Госпитале - структурном подразделении в ФБУ «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ в календарном исчислении незаконным, подлежит включению в специальный стаж работы в соответствии с п, 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия» от ДАТА в льготном исчислении.

В периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА. истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя. 

Во время обучения ФИО1 не прерывала трудовые отношения с работодателями, числилась в штате работников, что подтверждается архивной справкой НОМЕР от ДАТА, содержащей данные из приказа НОМЕР от ДАТА о направлении на учебу в 142 ИМС АДРЕС с ДАТА по ДАТА; свидетельством о прохождении специализации от ДАТА. НОМЕР; архивной справкой НОМЕР от ДАТА, содержащей данные из приказа НОМЕР от ДАТА о направлении на цикл усовершенствования в 333 ВГ АДРЕС с ДАТА по ДАТА; свидетельством о прохождении повышения квалификации НОМЕР от ДАТА.

В отпусках административных отпусках и простоях, как по вине администрации, так и вине работника не находилась. За время работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в прогулах не находилась.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, суд полагает установленным факт работы истца в период работы с ДАТА по ДАТА в качестве сторожа в вет.клинике в Ачинском сельскохозяйственном техникуме, поскольку тот факт, что работодатель не верно указал данные в трудовой книжке истца, а именно, записи о переводе работы после изменения наименования государства «РСФСР» на «Российскую Федерацию», заверены печатью «РСФСР», т.е. работодатель вносил данные записи, используя в официальном производстве прежнее наименование государства, не могут умалять право ФИО1 на назначение пенсии, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Таким образом, в стаж дающий право на льготное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия» подлежат включению периоды работы истца с 19.08 1996 г. по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА — в качестве медицинской сестры поликлиники, палатной медсестры инфекционного отделения в войсковой части 52934; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - курсы повышения квалификации, подлежат исчислению в льготном порядке периоды работы с ДАТА по 17.04.1994г. в качестве палатной медсестры в отделении детской реанимации стационара Ачинской центральной районной больницы; с ДАТА по 30.09.2012г. в качестве медицинской сестры палатной в кожно-венерологическом отделении в Госпитале - структурном подразделении в ФБУ «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ. Также подлежит включению в страховой стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА в качестве сторожа в вет. Клинике в Ачинском сельскохозяйственном техникуме.

Поэтому следует решение начальника ГУ-УПФР № 1207 от 18.08.2017г. в части не включения в специальный стаж истца спорных периодов работы как незаконные и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особым характером работы указанные периоды в льготном исчислении, а также включить в страховой стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА в качестве сторожа в вет. Клинике в Ачинском сельскохозяйственном техникуме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТАг. за НОМЕР:

В части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы:

с ДАТА г. по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА — в качестве медицинской сестры поликлиники, палатной медсестры инфекционного отделения в войсковой части 52934;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - курсы повышения квалификации.

В части включения в льготный стаж в календарном исчислении периодов работы:

ДАТА. в качестве палатной медсестры в отделении детской реанимации стационара Ачинской центральной районной больницы;

с ДАТА по ДАТА- в качестве медицинской сестры палатной в кожно-венерологическом отделении в Госпитале - структурном подразделении в ФБУ «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

В части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы:

с ДАТА по ДАТА в качестве сторожа в вет. Клинике в Ачинском сельскохозяйственном техникуме.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении, периоды работы:

с ДАТА г. по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА — в качестве медицинской сестры поликлиники, палатной медсестры инфекционного отделения в войсковой части 52934;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - курсы повышения квалификации.

24. 02.1994 г. по 17.04.1994г. в качестве палатной медсестры в отделении детской реанимации стационара Ачинской центральной районной больницы;

с ДАТА по ДАТА- в качестве медицинской сестры палатной в кожно-венерологическом отделении в Госпитале - структурном подразделении в ФБУ «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с ДАТА по ДАТА в качестве сторожа в вет. Клинике в Ачинском сельскохозяйственном техникуме.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Полянская