УИД 74RS0045-01-2024-001593-40

Дело № 2-72/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Сыромятникова О.Р.,

при секретаре Коровиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Южноуральского городского округа к ФИО1 об освобождении земельного участка и возврате земельного участка по акту приёма-передачи,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Южноуральского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1484,0 кв.м., с кадастровым №, предоставленного ранее ответчику для индивидуального жилищного строительства, путём освобождения земельного участка от железобетонных блоков и металлического гаража, и передаче муниципальному образованию Южноуральского городского округа этого земельного участка в первоначальном состоянии по акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Южноуральского городского округа и ФИО1 заключен договор аренды № на предоставление земельных участков из земель населенных пунктов, предметом которого являлся вышеуказанный земельный участок, для строительства жилого дома.

Передача земельного участка оформлена путём подписания ДД.ММ.ГГГГ сторонами акта приёма-передачи, в соответствии с пунктом 1.3. договора аренды №. 

Договор аренды № был заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ действие договора продлевалось до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока договора ни одна из сторон не заявила о его расторжении, в связи с чем, и в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ договор был продлен на тех же условиях на неопределенный срок.

В период действия договора аренды ответчику было выдано разрешение на строительство, однако, строительство дома на земельном участке не выполнено, срок действия разрешения на строительство истёк ДД.ММ.ГГГГ. 

Реализуя право на односторонний отказ от исполнения договора, предусмотренное пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, истец направил в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ уведомление за № об отказе от договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об освобождении земельного участка и возврате земельного участка. 

На основании уведомления об одностороннем отказе от договора аренды произведена государственная регистрация прекращения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется запись ЕГРН.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку ответчик занимает спорный земельный участок без законных оснований, то земельный участок подлежит возврату истцу.

В судебном заседании представитель истца - администрации Южноуральского городского округа Петелина И.В. исковые требования поддержала и пояснила, что с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №, и ему был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома. О передаче земельного участка составлен ДД.ММ.ГГГГ акт приёма-передачи. Договор аренды № был заключен до ДД.ММ.ГГГГ, потом соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ действие договора продлевалось до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику выдавалось разрешение на строительство дома, но строительство дома на земельном участке не выполнено, срок действия разрешения на строительство истёк ДД.ММ.ГГГГ. На этом земельном участке лежат несколько железобетонных блоков и стоит металлический гараж, который уже весь в ржавчине. 

По истечении срока договора ни одна из сторон не заявляла о его расторжении, и договор был продлен на тех же условиях на неопределенный срок. После направления ответчику уведомления об одностороннем отказе от договора аренды, была произведена государственная регистрация прекращения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется запись ЕГРН.

Ответчик занимает спорный земельный участок без законных оснований, земельный участок не приведен ответчиком в надлежащее состояние, не убраны железобетонные блоки и гараж. Земельный участок подлежит возврату истцу по акту приёма- передачи. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что хотели построить дом на земельном участке, но не было денег, в 2016 году на участок завезли железобетонные блоки, но построить дом не было возможности; от администрации предупреждений об освобождении земельного участка не получали; вносили арендные платежи за землю; просит продлить срок договора аренды для строительства дома. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу положений статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в частности установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом. 

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 25 ЗК РФ).

Статьёй 39.1. Земельного кодекса РФ установлены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Так, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. 

Положениями статей 606, 607, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки. 

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков. 

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Южноуральского городского округа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № на предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1484,0 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, был передан арендодателем арендатору по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемому к договору аренды.

Согласно условиям (пункт 2.1.) договор аренды № заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Согласно пункту 4.4. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор обязался эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, то есть для постройки жилого дома. 

Срок аренды участка устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ действие договора продлевалось до ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к нему, были зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на предоставленном земельном участке. Срок действия разрешения на строительство истёк ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что ответчиком продлевалось действие разрешения № на строительство индивидуального жилого дома, не имеется.

Из объяснений сторон следует, что до настоящего времени жилой дом ответчиком не построен.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Южноуральского городского округа по почте в адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить земельный участок и вернуть его по акту-приёма передачи.

Из объяснений представителя истца следует, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления об одностороннем отказе от договора аренды. 

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области произведена государственная регистрация прекращения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется запись ЕГРН.

Согласно данных из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1484,0 кв.м., сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия отдела земельных отношений Управления по муниципальному имуществу и земельных отношений администрации Южноуральского городского округа произвели осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В результате осмотра установлено, что на земельном участке расположен ржавый металлический гараж, составлены железобетонные блоки, которые не вкопаны, стыки между ними не закреплены, ограждение отсутствует; земельный участок не используется по назначению, зарос травой, елями и кустарниками, что отражено в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, приложена фото таблица. 

Из представленных фотографий очевидно, что строительство жилого дома на земельном участке не производилось, целевое использование земельного участка не исполнено, что подтверждается также объяснениями сторон. 

Таким образом, установлено, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком прекращён.

Арендатором обязательства по использованию полученного в аренду земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, то есть для постройки жилого дома, не исполнены. 

В настоящее время законных оснований для использования ответчиком спорного земельного участка не имеется. 

В соответствии со статьёй 622 ГК РФ, и согласно пункту 6.3. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество (земельный участок) в надлежащем состоянии. 

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения (статьи 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик, обязан вернуть земельный участок арендодателю в надлежащем состоянии, то есть в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. В данном случае свободным от имущества, принадлежащего ответчику, а именно освободить земельный участок от металлического гаража и железобетонных блоков. 

Довод представителя ответчика о том, что от администрации предупреждений об освобождении земельного участка не получали, договор не расторгали, не может быть принят судом, поскольку в настоящее время законные основания у ответчика к использованию спорного земельного участка отсутствуют, право одностороннего отказа от договора предусмотрено гражданским законодательством, также разъяснения по прекращению договора содержатся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» о том, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

При таких обстоятельствах, требования администрации Южноуральского городского округа об освобождении земельного участка, путём его освобождения от железобетонных блоков и металлического гаража, и передаче муниципальному образованию Южноуральского городского округа этого земельного участка в первоначальном состоянии, подлежат удовлетворению. 

В части установления 10-дневного срока передачи по акту приема-передачи подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Южноуральского городского округа к ФИО1 об освобождении земельного участка и возврате земельного участка по акту приема–передачи удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить занимаемый им земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1484,0 кв. м. с кадастровым №, предоставленный для индивидуального жилищного строительства путем освобождения указанного земельного участка от железобетонных блоков и металлического гаража. 

Обязать ФИО1 передать муниципальному образованию Южноуральский городской округ в лице администрации Южноуральского городского округа земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1484,0 кв. м. с кадастровым № по акту приема –передачи в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Р. Сыромятников

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2025 г.

Копия верна

Судья О.Р. Сыромятников