Дело №2-1058/2025

11RS0008-01-2025-001494-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск Республики Коми 

07 августа 2025 года 

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сообцоковой К.М., 

при секретаре Хозяиновой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

прокурор 

<

адрес> в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>) об обязании обеспечить ФИО2 тростью белой тактильной складной, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании компенсации морального вреда в размере 10.000 руб.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ОСФР по 

<

адрес> по доверенности ФИО5 требования не признала, указала, что в настоящее время контракт на изготовление средств ТСР не заключен, направление не выдано, поскольку при проведении торгов никто не подал заявку на заключение контракта. В настоящее время Фондом решается вопрос о выдаче истцу сертификата на приобретение средств ТСР.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. 

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

В силу положений ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в т.ч. специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией. 

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ). 

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее – Правила №240). 

Согласно п. 2 Правил №240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

Согласно абз. «а» п. 3 Правил №240 обеспечения инвалидов средствами реабилитации, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия), формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет право на обеспечение техническими средствами реабилитации (далее – ТСР), рекомендованными ему индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2024 за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по 

<

адрес> об обеспечении медицинским термометром с речевым выходом, специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, медицинского тонометра с речевым выходом, тростью белой тактильной складной. ФИО2 поставлен на учет по обеспечению указанными ТСР. 

В последствии на медицинский термометр с речевым выходом, на специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, на медицинский тонометр с речевым выходом активирован электронный сертификат и использованы истцом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5 Правил и п. 12 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан, утв. приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2019 №256, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

В соответствии с пп. «е» п. 5(1) Правил снятие инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом в случае, если инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, приобрели (оплатили) техническое средство (изделие) и услугу по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

До настоящего времени ФИО2 указанным ТСР не обеспечен, контракт на изготовление средства ТСР не заключен, направление на получение средства ТСР не выдавалось, что не оспаривается сторонами.

Необеспечение ФИО2 ТСР, в которых он нуждается, нарушает его права на социальную защиту, в связи с чем требования о возложении обязанности обеспечить ТСР подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Указанный прокурором в исковом заявлении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, представляется суду разумным и достаточным.

Разрешая требования прокурора г. Сосногорска о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Вместе с тем, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Вместе с тем, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Учитывая, что ФИО2 состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> по обеспечению специальными средствами реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ, не был своевременно обеспечен ответчиком техническими средствами реабилитации, предусмотренными Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что ФИО2 находится в ГБУЗ РК «Республиканский Нижне-Одесский дом-интернат для престарелых и инвалидов», где имеются технические средства реабилитации, в том числе для предоставления ФИО2 при потребности, в связи с чем полагает размер компенсации морального вреда в сумме 2.000 руб., подлежащей взысканию в пользу ФИО2, разумной и обоснованной. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тростью белой тактильной складной.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2, 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 2.000 руб. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - К.М. Сообцокова