ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Баторова Д.А.

дело № 12-104 

поступило 8 апреля 2024 года

УИД 04RS0007-01-2024-001875-48

Р Е Ш Е Н И Е

9 апреля 2024 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Селиховой Н.В. 

с участием адвоката Иманова Г.А.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Мирзарахимова Иномжона Абдулахада угли, 

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 1 апреля 2024 года гражданин Узбекистана ФИО1 угли привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

Защитник Иманов Г.А. в интересах ФИО1 подал жалобу в вышестоящий суд, в которой просит изменить постановление, заменив административное выдворение на административный штраф.

В заседании вышестоящего суда ФИО1 и его защитник поддержали доводы жалобы.

Должностное лицо УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, возражала против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд считает возможным изменить постановление районного суда.

е.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что:

срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из постановления районного суда и материалов дела следует, что гражданин Узбекистана ФИО1 заехал на территорию Российской Федерации 3 июля 2023 года сроком на 90 дней до 7 октября 2023 года. В указанный срок ФИО1 не оформил разрешительные документы на пребывание в Российской Федерации, 7 октября 2023 года выехал за пределы Российской Федерации. 8 октября 2023 года заехал на территорию Российской Федерации через КПП «Веселоярск», выехал 5 декабря 2023 года. 15 февраля 2024 года ФИО1 въехал на территорию России, нарушив суммарный срок пребывания в Российской Федерации.

Сам ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, не оспаривает факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах районный суд правомерно усмотрел в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем назначение ФИО1 административного выдворения нельзя признать обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административное выдворение указано как дополнительное административное наказание, поэтому его назначение, тем более в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение должно быть обосновано конкретными обстоятельствами. 

Районный суд свои выводы в указанной части надлежащим образом не мотивировал. Постановление фактически является противоречивым, поскольку, приведя обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и не указывая обстоятельства, отягчающие административную ответственность, районный суд не ограничился административным штрафом, а дополнительно назначил ФИО1 административное выдворение, при этом избрав более строгую форму административного выдворения – принудительное выдворение с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Эти разъяснения районным судом не учтены. 

ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, раскаялся, в ходе производства по делу не злоупотреблял процессуальными правами. Данных о привлечении его к уголовной, административной или иной ответственности не имеется, сведения об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам также отсутствуют. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях индивидуализации ответственности и соразмерности наказания совершенному правонарушению вышестоящий суд считает возможным исключить из постановления указание на административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 1 апреля 2024 года изменить, исключить административное выдворение гражданина Узбекистана Мирзарахимова Иномжона Абдулахада угли. 

В остальной части постановление оставить без изменения.

Освободить немедленно гражданина Узбекистана Мирзарахимова Иномжона Абдулахада угли из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

Судья