№2-1448/2024

27RS0004-01-2024-000118-53

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

<

адрес> 15 февраля 2024 года

Индустриальный районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Поддубной К.В., 

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению МЧС России по 

<

адрес> о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, 

установил:

ФИО2 обратился в Индустриальный районный суд 

<

адрес> с иском к Главному управлению МЧС России по 

<

адрес> о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сотрудником МЧС России по 

<

адрес> 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в этом же учреждении в качестве работника. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника, в связи с переездом к новому месту жительства в 

<

адрес>. При переезде к новому месту жительства истцом затрачены личные средства в размере 205 178 рублей 90 копеек. При предоставлении первичных документов об оплате стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства ответчиком возмещены расходы на проезд 27 026 рублей 50 копеек и провоз багажа в размере 108 720 рублей 00 копеек, всего- 135 746 рублей 50 копеек. Оставшиеся расходы в размере 69 432 рубля 40 копеек, в том числе: 18 220 рублей 00 копеек и 51 212 рублей 40 копеек услуги по договорам транспортной экспедиции ответчиком не оплачены. Просит взыскать с Главного управления МЧС России по 

<

адрес> в пользу ФИО2 компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 69 432 рубля 40 копеек, государственную пошлину в размере 2 283 рубля 00 копеек, расходы по оплате услуг юриста в размере 3 500 рублей 00 копеек.

В судебное заседание не явился истец, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что оплате подлежит 5 тонн груза, но не свыше железнодорожного тарифа, размер тарифа составляет 88 000 рублей, провоз багажа от 

<

адрес> до 

<

адрес> оплачен по тарифу, а до 

<

адрес> доставка железнодорожным транспортном невозможна, в связи с чем оплата произведена с учетом имеющейся транспортной инфраструктуры города. 

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со статьей 326 Трудового кодекса РФ работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», его целью является установление государственных гарантий и компенсаций, необходимых для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Частью 3 статьи 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», так же предусмотрено, что работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета.

Анализ приведенных норм действующего законодательства свидетельствует о том, что работнику федерального государственного органа, переехавшему на постоянное место жительства в связи с прекращением трудового договора из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд и провоз багажа, однако основными условиями предоставления такой компенсации являются: провоз багажа весом не более пяти тонн на семью, фактическое несение расходов и не превышение этих расходов тарифам, предусмотренным для перевозок железнодорожным транспортом.

Таким образом, законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа не только весом багажа (не более пяти тонн на семью), но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с Главным управлением МЧС России по 

<

адрес> в должности пожарного первого класса 98 пожарно-спасательной части 8 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы (1 разряда) (

<

адрес>).

При переезде к новому месту жительства истцом затрачены личные денежные средства в размере 205 178 рублей 90 копеек, из которых: расходы на проезд 27 026 рублей 50 копеек, расходы на провоз багажа 178 152 рубля 40 копеек.

ФИО2 обратился в ГУ МЧС России по 

<

адрес> с заявлением о компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа в связи с выездом за пределы 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Согласно справке ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на сети железнодорожных дорог прекращена перевозка грузов в среднетоннажных контейнерах (3 и 5 тонн) по причине высокой степени их изношенности и отсутствия их производства. В настоящее время перевозка домашних вещей осуществляется в 20-футовых собственных контейнерах (грузоподъемностью 20 и 24 тонн).

Стоимость комплексного транспортно-экспедиторского обслуживания при перевозке груза для личных (бытовых) нужд (домашние вещи) весом 5 000 кг в 20-футовом контейнере от станции 

<

адрес> до станции 

<

адрес> составит 85 478, 40 рублей (с учетом НДС).

В стоимость включены железнодорожный тариф (провозная плата), предоставление контейнера и вагона, погрузочно-разгрузочные работы

На основании приказа Главного управления МЧС России по 

<

адрес> №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена выплата денежной компенсации расходов в размере 135 746 рублей 50 копеек, из них: 

расходы на проезд 27 026 рублей 50 копеек

расходы по перевозке груза (от Комсомольска-на-Амуре до Краснодара) 85 478 рублей 40 копеек

расходы по перевозке груза (от Краснодара до Абинска) 23 241 рубль 60 копеек. 

Исходя из размера выплаченных ответчику денежных средств, установленного железнодорожного тарифа и размера заявленных требований, с учетом отсутствия железнодорожного сообщения между 

<

адрес> и 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что истцу в полном объеме выплачена причитающаяся компенсация, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, а также судебных расходов. 

Довод истца о том, что ответчиком оплачено комплексное транспортно-экспедиторское обслуживание по маршруту Краснодар-Абинск в размере 23 241 рубль 60 копеек, в связи с чем ответчик обязан также возместит расходы по комплексному транспортно-экспедиторскому обслуживанию по маршруту Комсомольск-на-Амуре-Краснодар, является несостоятельным, поскольку расходы по комплексному транспортно-экспедиторскому обслуживанию по маршруту Краснодар-Абинск возмещены ответчиком в связи с отсутствие железнодорожного сообщения до населенного пункта Абинск, в то время как в силу закона работодатель обязан возместить расходы по перевозу багажа до постоянного места жительства. 

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному управлению МЧС России по 

<

адрес> о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Индустриальный районный суд 

<

адрес>. 

Судья Савченко Е.В. 

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2024 года.