Дело № 2-2877/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 сентября 2017 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.,

при секретаре Дерюгиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга потребителей индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действий по недоведению до потребителей информации о продаваемой табачной продукции, возложении обязанности прекратить противоправные, нарушающие неопределенного круга потребителей действия по недоведению до покупателей информации о продаваемой табачной продукции, возложении обязанности довести в установленный срок до сведения покупателей решение суда, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее также – Управление) обратилось в суд иском в интересах неопределенного круга потребителей индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действий по недоведению до потребителей информации о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ по адресу: н. Ульяновск, 

<

адрес> (в 

<

данные изъяты>);

возложении обязанности прекратить противоправные, нарушающие неопределенного круга потребителей действия по недоведению до покупателей информации о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействующего окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по адресу: н. Ульяновск, 

<

адрес> (в районе 

<

данные изъяты>);

возложении обязанности довести в установленный срок до сведения покупателей решение суда, а именно: опубликовать решение суда в газете «Симбирский курьер». 

Иск обоснован тем, что 15 марта 2017 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области поступило обращение потребителя (вх. №/ж/э) с жалобой на нарушение прав потребителей при продаже табачной продукции в киоске около 

<

данные изъяты> 

22 марта 2017 года на основании обращения потребителя в отношении ответчика истцом было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

24 марта 2017 года специалистами Управления был проведен осмотр помещении, территорий, находящегося там реализуемого товара, документов в киоске ответчика по адресу: 

<

адрес> (в 

<

данные изъяты>), были обнаружены со стороны ответчика нарушения ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействующего окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Так ответчиком в киоске по адресу: 

<

адрес> (в районе 

<

данные изъяты>) не доведена до потребителей информация о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции.

05 апреля 2017 года в отношении ответчика был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. 

02 мая 2017 года Управлением Роспотребнадзора Ульяновской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении ответчика к ответственности по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ.

05 мая 2017 года в отношение ответчика Управление вынесло представление № о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. 

Указанные постановление и представление вступили в законную силу. 

До настоящего времени ответчик не исполнил представление № о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, то есть продолжает нарушать права потребителей на полную и достоверную информацию о товарах.

Действия ответчика по недоведению до потребителей полной информации о предлагаемой к продаже табачной продукции, которую потребители приобрели или хотят приобрести в будущем, являются противоправными и нарушают законные интересы неопределенного круга потребителей. 

ФИО2, представляя интересы истца – названного Управления на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала. Суду дала пояснения, подтвердив доводы и факты, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. 

Суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему. 

Иск Управления к индивидуальному предпринимателю ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению. 

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.

В соответствии со ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон РФ «О защите прав потребителей») орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения в связи с этим приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Согласно ч.2 ст.494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В соответствии со ст.496 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором (ст.426). 

В силу ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей…

Право потребителя на надлежащую информацию закреплено в ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей». 

В соответствии со ст.19,Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 15 марта 2017 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области поступило обращение потребителя (вх. №/ж/э) с жалобой на нарушение прав потребителей при продаже табачной продукции в киоске около северного трамвайного депо. 

22 марта 2017 года на основании обращения потребителя в отношении ответчика истцом было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения данного обращения потребителя, на основании осмотра, состоявшегося 24 марта 2017 года помещений, территорий, находящихся там реализуемого товара, документов в магазине, принадлежащем индивидуальному предприниматель ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес> (в 

<

данные изъяты>), было установлено, что до потребителей не доведена информация о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, тем самым, нарушены вышеуказанные нормы закона. 

В этой связи, 05 апреля 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. 

Постановлением Управлением Роспотребнадзора Ульяновской области № от 02 мая 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, было установлено, что он совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, был признан виновным, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Данное постановление вступило в законную силу. 

05 мая 2017 года Управлением Роспотребнадзора Ульяновской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 было вынесено представление № о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. 

Указанные постановление и представление вступили в законную силу. 

Данные обстоятельства подтверждаются представленными стороной истца материалами проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в частности копиями указанных определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 марта 2017 года, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24 марта 2017 года, протокола № об административном правонарушении от 05 апреля 2017 года, постановления № по делу об административном правонарушении от 02 мая 2017 года, представления от 05 мая 2017 года о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. 

При таких обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по недоведению до потребителей информации о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ по адресу: н. Ульяновск, 

<

адрес> (в 

<

данные изъяты>) являются противоправными, нарушают интересы неопределенного круга потребителей действий. 

Стороной ответчика доказательств обратного положения дел суду не представлено.

На индивидуального предпринимателя ФИО1 следует возложить обязанность прекратить противоправные, нарушающие неопределенного круга потребителей действия по недоведению до покупателей информации о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействующего окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по адресу: н. Ульяновск, 

<

адрес> (

<

данные изъяты>

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона требования истца об возложении обязанности на ответчика довести до сведения потребителей указанное решение, опубликовав резолютивную часть решения суда в газете «Симбирский курьер» также подлежат удовлетворению. Определяя срок в который ответчику необходимо выполнить возложенную на ответчика обязанность суд считает возможным определить в течении месяца с момента вступления решения в законную силу. Суд полагает, что данного срока достаточно для исполнения возложенного на него обязательства. 

При таком положении, данный иск Управления к индивидуальному предпринимателю ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению. 

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее. 

Суд не возлагал на истца при подаче данного иска в суд обязанности по уплате государственной пошлины, поскольку иск был обоснован нарушением прав потребителя, истцы по таким делам в силу закона (пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ) освобождены от уплаты госпошлины. 

Дело разрешилось в пользу истца. При таком положении в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333. 19 НК РФ). 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга потребителей индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить. 

Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по недоведению до потребителей информации о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ по адресу: н. Ульяновск, 

<

адрес> (в 

<

данные изъяты>).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные, нарушающие неопределенного круга потребителей действия по недоведению до покупателей информации о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействующего окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по адресу: н. Ульяновск, 

<

адрес> (

<

данные изъяты>

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения потребителей, опубликовав резолютивную часть решения суда в газете «Симбирский курьер». 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья А.Г. Дементьев