Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 10 мая 2018 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Петровой З.П.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Осинского района Матаповой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-149/2018 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав следующее:

Прокуратурой Осинского района с привлечением государственного инспектора У-ОБО по пожарному надзору проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ИП ФИО1 в торговом доме «Байкал» по адресу: 

<

...>, в торговом доме «Ангара» по адресу: 

<

...>, в торговом доме «Абсолют» по адресу: 

<

...>.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. 

Ст.34 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гарантирует гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

На основании абз.1 ч.1 ст.38 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности» данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно информации государственного инспектора У-ОБО по пожарному надзору в ходе проведения проверки в торговом доме «Байкал» по адресу: 

<

...>, в торговом доме «Байкал» по адресу: 

<

...>, и в торговом доме «Абсолют» по адресу: 

<

...> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью посетителей, граждан, осуществляющих деятельность в торговом доме «Байкал», торговом доме «Абсолют».

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законом является соблюдение Конституции РФ и исполнение законом, действующих на территории РФ, органами местного самоуправления, их должностными лицами; соответствие законам, издаваемых ими правовых актов. 

Прокурор в соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

в торговом доме «Байкал» по адресу: 

<

...>:

- обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума руководителя; 

- обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума ответственного лица за пожарную безопасность; 

- обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума лица, исполняющего обязанности руководителя; 

- осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка); 

- обеспечить оформление акта проверки установки пожарной сигнализации;

- обеспечить на объекте защиты хранение исполнительной документации на установку пожарной сигнализации; 

- обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения на первом и втором этаже здания; 

- оборудовать здание пожарными щитами; 

- обеспечить обучение лиц, допущенных к работе на объекте, мерам пожарной безопасности; 

- обеспечить периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП - 8; 

- обеспечить в ТД «Байкал» наличие планов эвакуации людей при пожаре. 

В торговом доме «Ангара» по адресу: 

<

...> l: 

- осуществить проверку состояния огнезащитой обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка); 

- обеспечить оформление акта проверки установки пожарной сигнализации; 

- обеспечить на объекте защиты хранение исполнительной документации на 

установку пожарной сигнализации; 

- установить прибор приемно-контрольный (гранит 8 Р ППК охранно-пожарный) на стене в бойлерном помещении в соответствии с требованиями НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом ГУГПС МВД России от 

<

дата обезличена>г. №...., СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 

<

дата обезличена>г. №....; 

- установить ручной пожарный извещатель на стене первого этажа на высоте 1,77 в соответствии с требованиями НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (Приказ ГУГПС МВД России от 

<

дата обезличена>г. №....), СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Приказ МЧС России от 

<

дата обезличена>г. №....); 

- установить ручной пожарный извещатель установленный на стене первого этажа на высоте 1,65 в соответствии с требованиями НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (Приказ ГУГПС МВД России от 

<

дата обезличена>г. №....), СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Приказ МЧС России от 

<

дата обезличена>г. №....); 

- обеспечить проведение эксплуатационного испытания пожарных лестниц на здании; 

- оборудовать здание пожарными щитами; 

- обеспечить обучение лиц, допущенных к работе на объекте, мерам пожарной безопасности; 

- обеспечить периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП - 4, ОП - 8, ОП-10; 

- установить огнетушитель ОП-4 №...., размещенный в коридоре первого этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-4, размещенный в коридоре первого этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-4 №...., размещенный в коридоре первого этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-10, размещенный в коридоре второго этажа в 

соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-4 №...., размещенный в коридоре второго этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-4 №...., размещенный в коридоре третьего этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-4 №...., размещенный в коридоре третьего этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- не допускать на объекте зашиты хранение под лестничным маршем первого этажа мебель;

- установить в помещении кухни газоанализаторы для контроля за образованием взрывоопасных концентраций; 

- обеспечить размещение баллонов с газом в помещении кухни в шкафах и будках.

В торговом доме «Абсолют» по адресу: 

<

адрес обезличен>:

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка);

- оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализацией;

- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 

- обеспечить на объекте защиты хранение исполнительной документации на установку пожарной сигнализации; 

- установить световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом из помещения торгового зала на улицу;

- установить световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом из помещения технического этажа на улицу; 

- обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения на первом и техническом этаже здания;

- оборудовать здание пожарными щитами; 

- привести план эвакуации на первом этаже здания в соответствие с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» раздел 6.2 требования к планам эвакуации; 

- обеспечить наличие плана эвакуации людей при пожаре в техническом этаже здания;

- на первом этаже здания с торгового зала на улицу обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа; 

- в техническом этаже здания с коридора на улицу обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа; 

- не допускать при эксплуатации эвакуационного выхода первого этажа из помещения лифта в торговый зал размещение на эвакуационном выходе материалов (металлический стеллаж);

- определить порядок и срок про ведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта; 

- установить дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч.; 

- обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- закрепить на путях эвакуации возле центрального выхода ковровое покрытие к полу.

Запретить ИП ФИО1 эксплуатацию зданий торгового дома «Байкал» по адресу: 

<

...>, торгового дома «Ангара» по адресу: 

<

...>, торгового дома «Абсолют» по адресу: 

<

...>, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Матапова О.Ю. требования прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель У-ОБО по пожарному надзору ФИО2 на судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебное заседание не прибыла, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав представителя истца, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на основании требования прокуратуры Осинского района инспектором У-ОБО по пожарному надзору в период 

<

дата обезличена> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, в том числе здравоохранения, образования, социального обслуживания, торговли, развлекательных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности, в зданиях торгового дома «Байкал» по адресу: 

<

...>; торгового дома «Ангара» по адресу: 

<

...>; торгового дома «Абсолют» по адресу: 

<

...>. 

Так, в торговом доме «Байкал» по адресу: 

<

...>:

- не проведено обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума руководителя, что является нарушением п.3 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (п.31); 

- не проведено обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума ответственного лица за пожарную безопасность, что является нарушением п.3 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (п.31); 

- не проведено обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума лица, исполняющего обязанности руководителя, что является нарушением п.3 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (п.31); 

- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка), что в нарушение ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.21 ППР в РФ; 

- не оформлен акт проверки установки пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установку пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения на первом и втором этаже здания, что является нарушением п.33 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- лица допускаются к работе на объекте, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, что является нарушением п.39 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- не проведена периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП – 8, что является нарушением п.п.70,478 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- в ТД «Байкал» не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре, что является нарушением п.7 ППР в РФ, ст.ст.4, 69, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

В торговом доме «Ангара» по адресу: 

<

...> l: 

- не проведена проверка состояния огнезащитой обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка), что является нарушением п.21 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- не оформлен акт проверки установки пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установку пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- прибор приемно-контрольный (гранит 8 Р ППК охранно-пожарный) установлен на стене в бойлерном помещении на высоте 1,85 метра от уровня пола до оперативных органов управления, при нормативном размере от 0,8-1,5 м., что является нарушением НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. № 31, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009г. № 175, п.13.14.9, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- ручной пожарный извещатель, установленный на стене первого этажа на высоте 1,77 при нормативном размере (1,5+0,1) метра от уровня пола до органа управления (рычага, кнопки и т.д.), что является нарушением НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (Приказ ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. № 31), СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Приказ МЧС России от 25 марта 2009г. № 175), п.13.13.1, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- ручной пожарный извещатель, установленный на стене первого этажа на высоте 1,65 при нормативном размере не менее (1,5+0,1) метра от уровня пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.), что является нарушением НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (Приказ ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. № 31), СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Приказ МЧС России от 25 марта 2009г. № 175), п.13.13.1, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- не проведено эксплуатационное испытания пожарных лестниц на здании, что является нарушением п.24 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3.4 НПБ № 245-2001; 

- здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- лица допускаются к работе на объекте, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, что является нарушением п.п.39 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- не проведена периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП - 4, ОП - 8, ОП-10, что является нарушением п.п.70,478 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- огнетушитель ОП-4 № 3, размещенный в коридоре первого этажа на высоте 2 метра, при нормальной высоте не более 1,5 метра от пола, что является нарушением п.488 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009; 

- огнетушитель ОП-4, размещенный в коридоре первого этажа на высоте 1,96 метра при нормальной высоте не более 1,5 метра от пола, что является нарушением п.480 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009; 

- огнетушитель ОП-4 № 1, размещенный в коридоре первого этажа на высоте 1,7 метра при нормальной высоте не более 1,5 метра от пола, что является нарушением п.480 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009; 

- огнетушитель ОП-10, размещенный в коридоре второго этажа на высоте 1,85 метра при нормальной высоте не более 1,5 метра от пола, что является нарушением п.480 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009;

- огнетушитель ОП-4 № 7, размещенный в коридоре второго этажа на высоте 1,85 метра при нормальной высоте не более 1,5 метра от пола, что является нарушением п.480 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009;

- огнетушитель ОП-4 № 8, размещенный в коридоре третьего этажа на высоте 2,25 метра при нормальной высоте не более 1,5 метра от пола, что является нарушением п.480 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009;

- огнетушитель ОП-4 № 9, размещенный в коридоре третьего этажа на высоте 2,5 метра при нормальной высоте не более 1,5 метра от пола, что является нарушением п.480 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009;

- на объекте зашиты допускается хранение под лестничным маршем первого этажа мебели, что является нарушением п.23 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- при хранении газа в помещении кухни не установлены газоанализаторы для контроля за образованием взрывоопасных концентраций, что является нарушением п.355 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- при размещении баллонов с газом в помещении кухни отсутствуют шкафы и будки, что является нарушением п.355 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В торговом доме «Абсолют» по адресу: 

<

...>:

- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка), что является нарушением п.21 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- здание магазина не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (п.4, табл.3), СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Приказ МЧС России от 25.03.2009г. № 175) Приложение А4, таблица А1;

- здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п.5.1, табл. 2 п.5, СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (Приказ МЧС России от 25.03.2009г. № 173) раздел 7, табл.2 П.8; 

- на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установку пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- отсутствует световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом из помещения торгового зала на улицу, что является нарушением п.43 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.3 СПП 3.13130.2009;

- отсутствует световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом из помещения технического этажа на улицу, что является нарушением п.43 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.3 СП 3.13130.2009; 

- не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения на первом и техническом этаже здания, что является нарушением п.33 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- не соответствует по ГОСТ Р 12.2.143-2009 размер плана эвакуации на первом и в техническом этаже здания, что является нарушением ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» раздел 6.2 требования к планам эвакуации; 

- не обеспечено наличие плана эвакуации людей при пожаре в техническом этаже здания, что является нарушением п.7 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на первом этаже здания с торгового зала на улицу запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п.35 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- в техническом этаже здания с коридора на улицу запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п.35 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- при эксплуатации эвакуационного выхода первого этажа из помещения лифта в торговый зал допускается размещение на эвакуационном выходе материалов (металлический стеллаж), что является нарушением п.36 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не определен порядок и срок про ведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, что является нарушением п.50 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- дверь электрощитовой не соответствует пределу огнестойкости не менее 0,6 ч., что является нарушением ст.ст.4, 6, 87, 88, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п.1.82; 

- не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", что является нарушением п.20 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на путях эвакуации возле центрального выхода ковровое покрытие ненадлежащим образом закреплено к полу, что является нарушением п.39 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Ст.34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гарантирует гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно части 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. 

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

Указанные в Акте нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, доводы истца ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора, заявленных в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о возложении на ИП ФИО1 обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок для ИП ФИО1 для устранения выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со ст.ст.98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

В торговом доме «Байкал» по адресу: 

<

...>:

- обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума руководителя; 

- обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума ответственного лица за пожарную безопасность; 

- обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума лица, исполняющего обязанности руководителя; 

- осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка); 

- обеспечить оформление акта проверки установки пожарной сигнализации;

- обеспечить на объекте защиты хранение исполнительной документации на установку пожарной сигнализации; 

- обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения на первом и втором этаже здания; 

- оборудовать здание пожарными щитами; 

- обеспечить обучение лиц, допущенных к работе на объекте, мерам пожарной безопасности; 

- обеспечить периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП - 8; 

- обеспечить в ТД «Байкал» наличие планов эвакуации людей при пожаре. 

В торговом доме «Ангара» по адресу: 

<

...> l: 

- осуществить проверку состояния огнезащитой обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка); 

- обеспечить оформление акта проверки установки пожарной сигнализации; 

- обеспечить на объекте защиты хранение исполнительной документации на 

установку пожарной сигнализации; 

- установить прибор приемно-контрольный (гранит 8 Р ППК охранно-пожарный) на стене в бойлерном помещении в соответствии с требованиями НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. № 31, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009г. № 175; 

- установить ручной пожарный извещатель на стене первого этажа на высоте 1,77 в соответствии с требованиями НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (Приказ ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. № 31), СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Приказ МЧС России от 25 марта 2009г. № 175); 

- установить ручной пожарный извещатель установленный на стене первого этажа на высоте не более 1,5 в соответствии с требованиями НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (Приказ ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. № 31), СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Приказ МЧС России от 25 марта 2009г. № 175); 

- обеспечить проведение эксплуатационного испытания пожарных лестниц на здании; 

- оборудовать здание пожарными щитами; 

- обеспечить обучение лиц, допущенных к работе на объекте, мерам пожарной безопасности; 

- обеспечить периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП - 4, ОП - 8, ОП-10; 

- установить огнетушитель ОП-4 № 3, размещенный в коридоре первого этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-4, размещенный в коридоре первого этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-4 № 1, размещенный в коридоре первого этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-10, размещенный в коридоре второго этажа в 

соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-4 № 7, размещенный в коридоре второго этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-4 № 8, размещенный в коридоре третьего этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- установить огнетушитель ОП-4 № 9, размещенный в коридоре третьего этажа в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009; 

- не допускать на объекте зашиты хранение под лестничным маршем первого этажа мебель;

- установить в помещении кухни газоанализаторы для контроля за образованием взрывоопасных концентраций; 

- обеспечить размещение баллонов с газом в помещении кухни в шкафах и будках.

В торговом доме «Абсолют» по адресу: 

<

...>:

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка);

- оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализацией;

- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 

- обеспечить на объекте защиты хранение исполнительной документации на установку пожарной сигнализации; 

- установить световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом из помещения торгового зала на улицу;

- установить световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом из помещения технического этажа на улицу; 

- обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения на первом и техническом этаже здания;

- оборудовать здание пожарными щитами; 

- привести план эвакуации на первом этаже здания в соответствие с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» раздел 6.2 требования к планам эвакуации; 

- обеспечить наличие плана эвакуации людей при пожаре в техническом этаже здания;

- на первом этаже здания с торгового зала на улицу обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа; 

- в техническом этаже здания с коридора на улицу обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа; 

- не допускать при эксплуатации эвакуационного выхода первого этажа из помещения лифта в торговый зал размещение на эвакуационном выходе материалов (металлический стеллаж);

- определить порядок и срок про ведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта; 

- установить дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч.; 

- обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- закрепить на путях эвакуации возле центрального выхода ковровое покрытие к полу.

Запретить ИП ФИО1 эксплуатацию зданий торгового дома «Байкал» по адресу: 

<

...>, торгового дома «Ангара» по адресу: 

<

...>, торгового дома «Абсолют» по адресу: 

<

...>, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета (муниципального образования «Осинский район») государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво