УИД 38RS0019-01-2022-003542-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Горбовской А.В., 

при секретаре судебного заседания Тютюнниковой Д.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-314/2023 по исковому заявлению ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска о признании приобретшими право пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска в котором просит признать ФИО5, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма. Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска заключить с ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 договор социального найма жилого помещения, проложенного по адресу: (адрес)

В обоснование исковых требований истец указала, что 05.01.1985 Специальным управлением строительства «Братскгэсстрой» ФИО3, место работы: ЖКУ электроучасток, электрик, был выдан ордер №228 на право занятия в г.Братске квартиры (адрес). С квартиросъемщиком вселяются на предоставленную жилплощадь члены его семьи: ФИО4, (дата) года рождения, жена; ФИО6, (дата) года рождения, сын. Истец является родной дочерью ФИО3 и ФИО4. ФИО3 умер (дата), ФИО4 умерла (дата). Истец ФИО5 является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, (дата) года рождения и ФИО2, (дата) года рождения. 

Истец была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: (адрес) период с 15.12.1985 по 17.11.2017, также в этой квартире на регистрационном учете состояли ее дети: ФИО2 с 19.02.2014 по 17.11.2017, ФИО1 с 16.09.2009 по 17.11.2017, что подтверждается поквартирной карточкой №5689, выданной СРН-8 ООО «БКС». Несмотря на снятие с регистрационного учета, истец и ее дети продолжают жить в квартире, расположенной по адресу: (адрес), до настоящего времени, что подтверждается актом о проживании, составленным 28.07.2022 сотрудниками ООО «УК Гидростроитель».

С регистрационного учета в указанной квартире истец и ее дети снялись с целью уменьшения затрат по оплате коммунальных платежей, фактически данное жилое помещение не покидали, проживают до настоящего времени.

Согласно архивной копии Решения Исполнительного комитета Падунского районного Совета народных депутатов от 12.12.1984 №390 «Об утверждении служебной жилой площади для работников п.Гидростроитель и Падунского РОВД», в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 07.07.1970 №741 «О выделении 2% жилой площади работникам управления домами, занятыми обслуживанием и эксплуатацией жилого фонда» и в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 08.06.1973 №385 «Положение о советской милиции» п.23 «Исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся обеспечивают участковых инспекторов милиции квартирами на территории обслуживаемых участков», исполнительный комитет районного Совета народных депутатов решил утвердить служебной жилую площадь для работников ЖКК пос.Гидростроитель и Падунского РОВД согласно приложению. Согласно приложению к решению Падунского райисполкома от 12.12.1984 №390, в список служебных квартир для работников ЖКУ г.Братска п.Гидростроитель и Падунского РОВД включена квартира по адресу: (адрес), количество комнат 2, жилая площадь 32,5 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Братска, реестровый номер объекта жилищного фонда № от 30.08.2022, квартира, расположенная по адресу: (адрес) кадастровый №, общей площадью 47 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1960, включена в список помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду, утвержденный постановлением администрации муниципального образования города Братска от 25.08.2008 №1712. Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Братска от 30.08.2022 жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда г.Братска.

20.10.2022 истец, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) 29.11.2022 получен ответ №ИС-28342/11/22 по которому отсутствуют законные основания для заключения с ней договора социального найма по данному адресу, рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса о заключении договора социального найма в судебном порядке. 

Истец ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО5 – ФИО7, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Определением Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 09.01.2023 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК Российской Федерации привлечена администрация муниципального образования г.Братска.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска, представитель третьего лица - администрации муниципального образования г.Братска – ФИО8, действующая на основании доверенностей, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей. 

В письменных возражениях представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска ФИО9, действующая на основании доверенности, указала, что комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска с заявленными требованиями не согласен в связи со следующим. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) было выделено ФИО3 на основании ордера №228 от 05.01.1985 на служебное жилое помещение. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду муниципального образования г.Братска. Истец проживает в спорном жилом помещении, и при этом не оплачивает коммунальные платежи и квартплату, то есть фактически (как считает истец) проживает и пользуется спорным жилым помещением на праве социального найма, при этом зная, что живет в жилом помещении, являющимся служебным, но с какими-либо требованиями относительно решения вопроса об установлении его права на спорное жилое помещение в порядке и на условиях социального найма до 2023 года в администрацию города Братска и в суд в течение всего времени проживания в спорном жилом помещении не обращалась. Ответчик в связи с вышеизложенным считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав, спорное жилое помещение было предоставлено для проживания ФИО3 по служебному ордеру, который им же не оспаривался. Истцом не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение утратило статус служебного. ФИО5 не состоит на учете в администрации г.Братска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Протокольным определением от 14.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.43 ГПК Российской Федерации привлечена Зима А. Е..

Третье лицо Зима А.Е., в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании суду пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, в квартиру по адресу: (адрес) она была вселена на основании ордера, выданного ее отцу, однако в ордере содержится ошибка в написании ее пола. В данном жилом помещении она не проживает с 2001 года, имеет в собственности другое жилье.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, суд руководствуется при разрешении данного дела положениями Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Жилые помещения в соответствии со ст.42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Действующий Жилищный кодекс Российской Федерации также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В соответствии с абз.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу положений ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно абз.1 ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (статья 102 ЖК РСФСР).

Согласно ч.3 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные помещения и жилые помещения в общежитиях.

На основании ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

Согласно п.12 постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Как установлено ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2).

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью 47 кв.м., внесено в реестр муниципального имущества г.Братска 29.10.1999 с присвоением реестрового номера объекту жилищного фонда №, жилое помещение включено в список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду, утвержденному постановлением администрации муниципального образования г.Братска №1712 от 25.08.2008, что следует из выписки из реестра муниципального имущества г.Братска, сформированной по состоянию на 30.08.2022, также из указанной выписке установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), включен в реестр аварийного жилищного фонда г.Братска. 

Ранее, 05.01.1985, указанная квартира ГЖКК на основании специального ордера №228 была предоставлена по месту работы ЖКУ электроучастка - электрику ФИО3, а также членам его семьи ФИО4, (дата) года рождения (жена) и ФИО6, (дата) года рождения (сын) (фактически дочь Зима А.Е.). 

Также материалами дела установлено, что ФИО3 и ФИО4 с (дата) состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии № от (дата), и являются родителями ФИО5 (до брака Колосовой) Л.Е., (дата) года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении (повторное) серии № от (дата), копией свидетельства о заключении брака (повторное) серии № от (дата), и Зимы (до брака Колосовой) А.Е., (дата) года рождения, что подтверждается копией актовой записи о рождении №, составленной (дата) (данные изъяты), копией записи акта о заключении брака №, составленной (дата) (данные изъяты).

То есть, в специальном ордере №228 от 05.01.1985, неверно указан пол ребенка, рожденного (дата) году у ФИО3 и ФИО4 

Согласно поквартирной карточке РИЦ ООО «БКС» от 27.01.2023, на регистрационном учете по адресу: (адрес) никто не состоит, ФИО3 состоял на регистрационном учете с 23.08.2002 по 19.05.2006 (снят с учета по смерти), ФИО28 ФИО12 состояла на регистрационном учете с 06.02.1985 по 23.07.2022 (снята с учета по смерти), Зима А. Е. состояла на регистрационном учете с 07.09.2000 по 25.06.2003, ФИО5 состояла на регистрационном учете с 15.12.1985 по 17.11.2017, также на регистрационном учете состояли несовершеннолетние дети ФИО5 (копия свидетельства о рождении серии № от (дата), копия свидетельства о рождении серии № от (дата)) ФИО1, (дата) года рождения, с 16.09.2009 по 17.11.2017 и ФИО2, (дата) года рождения, с 19.02.2014 по 17.11.2017. 

Свидетельством о смерти № от (дата) установлено, что ФИО3, (дата) года рождения, умер (дата) в (адрес). После смерти которого, на основании заявления ФИО10, нотариусом Братского нотариального округа (данные изъяты) заведено наследственное дело №, ФИО4 (супруга) отказалась от наследства в пользу дочери ФИО11 Свидетельства о праве на наследство по закону на неполученную пенсию, денежные вклады, с причитающимся процентами 28.09.2006 выданы ФИО13 

Согласно копии свидетельства о смерти серии № от (дата), ФИО2, (дата) года рождения, умерла (дата) в (адрес). По сведениям Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, к имуществу умершей ФИО2 наследственное дело не заводилось. 

В судебном заседании сторона истца утверждает, что ФИО5 и ее несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО2 также после снятия с регистрационного учета продолжают проживать в квартире по адресу: (адрес), снятие с регистрационного учета имело место для уменьшения размеры платы по коммунальным платежам. 

В подтверждение указанных доводов, стороной истца представлен акт о фактическом проживании, составленный 22.07.2022 ООО УК «Гидростроитель», однако к данному акту суд относится криттчески, поскольку в нем не отражены сведения о том, с какого времени ФИО5 и ее несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО2 проживают по адресу: (адрес)

Допрошенные ранее в судебном заседании свидетели (данные изъяты) суду показали, что ФИО5 проживает в квартире по адресу: (адрес) более 20 лет, совместно с ней проживают ее дети, на момент смерти ее матери - ФИО4 она также проживала в указанной квартире.

Судом исследовались материалы гражданских дел, представленных по запросу суда судебным участком (данные изъяты), по которым на основании судебного приказа № от 31.01.2017 взыскивалась в пользу КУМИ г.Братска задолженность по оплате за найм жилого помещения за период с 01.04.2013 по 30.09.2016 в солидарном порядке с ФИО4 и ФИО5 в общем размере 13124 рубля 34 копейки, задолженность погашена добровольно 08.02.2017 ФИО5; на основании судебного приказа № взыскивалась в пользу ПАО «Иркуткэнерго» в солидарном порядке с ФИО4 и ФИО5 задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию за период с 01.03.2016 по 31.12.2016 в общем размере 41123 рубя 39 копеек, вышеуказанный судебный приказ отменен в виду поступивших возражений ФИО5; на основании судебного приказа № от 28.07.2017 взыскивалась задолженность в пользу МП «ДГИ» в солидарном порядке с ФИО4 и ФИО5 за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 01.09.2015 по 31.03.2017 в размере 13025 рублей 36 копеек; на основании судебного приказа № от 30.11.2017 в пользу ПАО «Иркутскэнерго» взыскивалась задолженность в солидарном порядке с ФИО4 и ФИО5 по оплате за потребленную тепловую энергию за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 в размере 14282 рубля 15 копеек; на основании судебного приказа № от 26.12.2017 взыскивалась задолженность в пользу ООО УК «Гидростроитель» в солидарном порядке с ФИО4 и ФИО5 по оплате за содержание и текущий ремонт мест общего пользования МКД за период с 01.09.2015 по 30.09.2017 в размере 20383 рубля 25 копеек.

По сообщению Падунского ОСП г.Братска ГУФССП России по Иркутской области, исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №, окончено фактическим исполнением.

Стороной истца в материалы дела также представлены четыре платежных документа, об оплате ФИО5 по адресу: (адрес) коммунальных услуг 21.02.2023 на сумму 5000 рублей в пользу ООО УК «Гидростроитель», 09.12.2020 на сумму 1000 рублей в пользу ООО «Иркутскэнергосбыт», 07.05.2020 на сумму 1000 рублей в пользу ООО «Иркутскэнергосбыт» и 19.04.2020 на сумму 615 рублей 50 копеек в пользу ООО «Иркутскэнергосбыт». 

По сведениям РИЦ ООО «БКС» по адресу: (адрес) задолженность по состоянию на 01.01.2023 составляет: ООО «РСО» - 6222 рубля 76 копеек, ООО УК «Гидростроитель» - 89291 рубль 41 копейка, КУМИ г.Братска – 39133 рубля 84 копейки.

ФИО5 обращалась с заявлением в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска о заключении с ней договора социального найма по адресу: (адрес) включении детей ФИО1 и ФИО2 в договор в качестве членов семьи нанимателя. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска 15.11.2022 в заключении договора социального найма ФИО5 отказано в виду отсутствия законных оснований для его заключения. 

Согласно адресным справкам отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области от 29.01.2023, ФИО5 и ее несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО2 с 24.08.2021 зарегистрированы по адресу: (адрес). Указанное жилое помещение с 28.07.2021 принадлежит им на праве общей долевой собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, сформированными по состоянию на 20.03.2023. 

Также, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 является собственником в праве общей долевой собственности земельного участка по адресу: (адрес) (доля в праве 1/8), ФИО1 является собственником в праве общей долевой собственности земельного участка по адресу: (адрес) (доля в праве 1/8), ФИО5 является собственником в праве общей долевой собственности земельного участка по адресу: (адрес) (доля в праве 3/4).

По сообщению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска ФИО5 не состоит на учете в администрации г.Братска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: (адрес) предоставлена ФИО3 и членам его семьи на основании специального ордера №228 от 05.01.1985, указанная квартира является собственностью муниципального образования г.Братска, включена в список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду, утвержденный постановлением администрации муниципального образования г.Братска №1712 от 25.08.2008, собственник статус спорного жилого помещения не изменял, решений об исключении спорного жилого помещения из специализированного фонда в установленном порядке не принималось. Кроме того, судом принято во внимание, что истец на учете в качестве нуждающегося в получении жилья не состоит, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрацию муниципального образования г.Братска не обращалась, имеет в совместной с детьми собственности иные жилые помещения (жилой дом и земельный участок), по этой причине доводы истца о проживании в спорном жилом помещении и несении им расходов по его содержанию, правового значения для разрешения дела не имеют.

Стороной истца в нарушение требований ст.56 ГПК Российской Федерации не представлено суду доказательств того, что квартира, расположенная по адресу: (адрес) утратила статус служебного либо ответчиком нарушен порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Вместе с тем каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования, законодательство не содержит.

Снятие специального статуса с жилого помещения относится к исключительной компетенции самого собственника, который согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничен в своих полномочиях лишь по основаниям, предусмотренным федеральным законом. 

Оснований для изменения правового режима квартиры в деле не имеется. При этом понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче специализированных жилых помещений в собственность граждан или иной фонд недопустимо, поскольку согласно ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Представителем ответчика в письменных возражениях заявлено о применении сроков исковой давности.

Согласно ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

В силу ст.195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 предусмотрено, что если ЖК РФ не определяет сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст.ст.196, 197 ГК РФ), и иные положения гл.12 ГК РФ об исковой давности (ч.1 ст.7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст.196 ГК РФ). Начало течения срока исковой давности необходимо исчислять с момента, когда истец узнал о нарушении своего права.

Истец ФИО5 в ходе судебного разбирательства указала, что о нарушении своих прав она узнала из письма КУМИ г.Братска от 15.11.2022, в котором ей было отказано в заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения. 

Исходя из указанных обстоятельств, суд считает, что истцом не пропущен срок исковой давности для обращения в суд, поскольку о нарушении своих прав она узнала только 15.11.2022, и обратилась в суд с указанным исковым заявлением 26.12.2022. 

Проанализировав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК Российской Федерации, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 (паспорт: серия (данные изъяты)), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска (ИНН: (данные изъяты)) о признании приобретшими право пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма по адресу: (адрес) отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Горбовская 

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года. 

Судья: А.В. Горбовская