Дело № 2а-1932/2025

УИД: 36RS0002-01-2024-012676-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиных А.И.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Зебири Моххамеда Черифа к УМВД России по г. Воронежу, начальнику отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, отделу по вопросам миграции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу, ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения о снятии с регистрации по месту жительства, возложении обязанности совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

Зебири Моххамед Чериф обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу по вопросам миграции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу, ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения о снятии с регистрации по месту жительства, возложении обязанности зарегистрировать административного истца по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

В обоснование исковых требований указано, что административный истец является гражданином Алжира. В 2016 году впервые прибыл в Российскую Федерацию в целях обучения. 21.03.2022 ГУ МВД России по Воронежской области было принято решение о выдаче административному истцу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. В настоящее время зарегистрирован по месту проживания по адресу: 

<

адрес> на срок до 18.10.2024. Сцелью подачи заявления о регистрации по новому месту жительства административный истец обратился в отдел по вопросам миграции в Коминтерновском районе г. Воронежа, где сотрудниками было сообщено о снятии административного истца с миграционного учета. До этого момента административный истец никакой информации об аннулировании разрешения не получал, нарушений законодательства Российской Федерации не допускал. В выдаче решения об аннулировании разрешения на временное проживание административному истцу было отказано. В устной форме сотрудниками отдела по вопросам миграции административному истцу было сообщено, что разрешение аннулировано в связи с установлением факта не проживания по месту регистрации, при этом никаких доказательств в подтверждение данного обстоятельства представлено не было. Административный истец полагает оспариваемое решение незаконным и необоснованным, поскольку нарушений законодательства РФ он не допускал, по адресу регистрации проживал. 

Определением суда от 23.12.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу ФИО1

Определением суда от 21.01.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г. Воронежу.

Административный истец Зебири Моххамед Чериф в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

Административные ответчики УМВД России по г. Воронежу, начальник отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, отдел по вопросам миграции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу, ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. 

Учитывая изложенное, суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Правовое положение иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления (аннулирования) им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, регламентировано Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ под разрешением на временное проживание понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Исчерпывающий перечень оснований для аннулирования разрешения на временное проживание закреплен в статье 7 Федерального закона № 115-ФЗ.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ определено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов административного дела, Зебири Моххамед Чериф является гражданином Алжирской Народной Демократической Республики. 

21.03.2022 административному истцу ГУ МВД России по Воронежской области выдано решение № 0002756/2021/36 о разрешении временного проживания на территории Российской Федерации на основании п.п.4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» сроком до 21.03.2025. 

Согласно письму от 09.01.2025 № 36/52-582, подписанному начальником отдела по вопросам миграции ОП № 2 ГУ МВД России по г. Воронежу гражданин ФИО2 Шериф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по разрешению на временное проживание в РФ на территории обслуживания ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу по адресу: 

<

...>, ком. 123 с 19.03.2023 по 18.10.2024. В отношении указанного гражданина сведений об аннулировании разрешения на временное проживание не имеется. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено, что решение об аннулировании временного разрешения на проживание в отношении административного истца выносилось, как и не установлено, что выносилось какое-либо решение о снятии административного истца с регистрации по месту жительства, следовательно, административным ответчиком не допущено нарушения прав истца.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных условий для удовлетворения заявленных требований по административному делу не установлено.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Зебири Моххамеда Черифа к УМВД России по г.Воронежу, начальнику отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу Б.С.ИБ., отделу по вопросам миграции отдела полиции № 2 УМВД России по г.Воронежу, ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения о снятии с регистрации по месту жительства, возложении обязанности совершить действие оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: В.В. Бородинов

Решение в окончательной форме принято 05.03.2025