Дело № 5-654/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 10 июня 2021 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре Брюнцовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, \, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осуществлял перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, при следующих обстоятельствах: 

30 января 2021 года в 7 час. 30 мин. по адресу: г. Рязань, Кремлевский вал, д.17 ФИО1 на автомобиле «» осуществлял перемещение алкогольной продукции, а именно водки «Московская особая» алк. 40 процента, емкостью 0,5 л, в количестве 160 бутылок, полиэтиленовые канистры со спиртосодержащей жидкостью емкостью 10 л. в количестве 10 штук, то есть в объеме более 10 литров на человека, заполненные согласно заключению эксперта № от 12 февраля 2021 года спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 94,4 процента об., немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 2 данного Закона определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со ст. 12 Закона, алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

В силу положений ст. 26 Закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека (абз. 37 ч.1).

Перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет административную ответственность по ст. 14.17.2 КоАП РФ, в том числе административную ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования абз. 37 ч.1 с. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.7.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил и доказательств уважительности причин своей неявки не представил, что на основании положений ст. ст. 25.1, 29.10 КоАП РФ явилось основанием для рассмотрения дела в его отсутствии. 

Несмотря на не признание ФИО1 своей вины, изложенного в протоколе об административном правонарушении, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, оцененными на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ:

- протоколом об административном правонарушении № от 16 марта 2021 года, в котором ФИО1, не признавая вину в инкриминируемом ему деянии, сам факт перемещения алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством в объеме более 10 положенных литров на человека, не оспаривал;

- сообщением от 30 января 2021 года об обнаружении признаков административного правонарушения;

- рапортом должностного лица ОБДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 30 января 2021 года по факту обнаружения перевозки 100 л алкогольной продукции без документов;

- рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Советскому району г. Рязани от 30 января 2021 года об обнаружении признаков административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 30 января 2021 года об обстоятельствах приобретения и перемещения алкогольной продукции;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства //, госномер //;

- копией водительского удостоверения на имя ФИО1;

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 30 января 2021 года, в том числе транспортного средства //, в результате которого была изъята алкогольная продукция;

- фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Рязанской области № от 12 февраля 2021 года, согласно которому: представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылках из бесцветного прозрачного стекла с этикеткой водки наименования «Московская особая», является спиртосодержащей, водно-спиртовым раствором, объемная доля этилового спирта в жидкости составляет 38,2 %, по проверенным физико-химическим показателям (заниженная крепость) жидкость, содержащаяся в бутылке из бесцветного прозрачного стекла с этикеткой водки 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия»; представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в канистрах, изготовленных из полимерного материала белого цвета без этикетки, является спиртосодержащей, этиловым спиртом, объемная доля этилового спирта в жидкости составляет 94,4%, ответ на вопрос соответствия жидкости, содержащейся в канистрах, изготовленных из полимерного материала белого цвета без этикетки требованиям ГОСТ не представлялось возможным, по причине отсутствия информации о напитке на канистре.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в допущенном ФИО1 перемещении по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, и его вина в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Ссылки ФИО1 на незнание закона, на выводы суда в соответствующей части не влияют, так как само по себе незнание закона не освобождает от ответственности.

Годичный срок давности привлечения к ответственности, установленный для данной категории дел ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Рассматривая при этом вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исходя из содержания названной нормы, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, назначаемое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Так, санкция ст. 14.17.2 КоАП РФ предусматривает назначение в качестве основного наказания административный штраф и в качестве обязательного дополнительного наказания конфискацию продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, если санкция статьи предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ст. 3.7 КоАП РФ).

В любом случае, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, даже если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации (ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

Как разъяснено в « Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утвержденном 19 сентября 2018 года Президиумом Верховного Суда РФ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно, направляются судом на уничтожение.

Таким образом, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, если это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в указанных в п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Соответственно, существенным для определения вида наказания также является вопрос относительно законного оборота вышеуказанной продукции.

В рассматриваемом случае алкогольная продукция и спиртосодержащая жидкость находится в незаконном обороте, а потому подлежит изъятию и уничтожению.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, но также отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, степень вины нарушителя, а также данные характеризующие его личность и предшествующее поведение, суд приходит к выводу о том, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 3000 руб. без конфискации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ. 

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. без конфискации.

Изъятая алкогольная продукция, а именно водка «Московская особая» алк. 40 процента, емкостью 0,5 л, в количестве 160 бутылок, полиэтиленовые канистры со спиртосодержащей жидкостью емкостью 10 л. в количестве 10 штук, находящаяся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по Советскому району г. Рязани, расположенной по адресу: 

<

...>, подлежат уничтожению. 

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления. 

Судья