Дело № 12-38/2023 

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2023 года п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Николаев О.В., рассмотрев протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на определение мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 10 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3.

Проверив законность и обоснованность вынесенного определения, 

установил:

18 сентября 2023 года начальником Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 10 октября 2023 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На указанное определение прокурором Ибресинского района Чувашской Республики принесен протест. Протест мотивирован тем, что определение является незаконным и подлежит отмене, поскольку должностным лицом Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, сведения о потерпевшей указаны, потерпевшая опрошена, документы, удостоверяющий личность потерпевшей в материалах дела об административном правонарушении, имеется. Недостаток, указанный в определении мирового судьи не является основанием для возвращения административного материала, так как может быть восполнен при рассмотрении дела.

В суде помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Никифорова Т.А. полностью поддержала протест по изложенным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого вынесено определение по делу об административном правонарушении ФИО3, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился.

Потерпевшая ФИО1, своевременно и надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явилась.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлять протокол об административном правонарушении – начальник Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 протест поддержала по изложенным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора, должностного лица и изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для разрешения дела. Из его содержания следует, что в нем отражены обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, а также обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения.

Как видно из материалов дела содержание протокола об административном правонарушении от 18 сентября 2023 года с очевидностью свидетельствует о том, что он составлен в отношении ФИО3 по факту того, что в период с 1 апреля 2023 года по 31 августа 2023 года, ФИО3, являясь родителем несовершеннолетнего ребенка, не выплачивал без уважительных причин в нарушение решения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 27 июля 2022 года по делу № 2-145/2022 средства на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, в результате чего задолженность ФИО3 по оплате алиментов за период с 1 апреля 2023 года по 31 августа 2023 года составила 35 976 рублей. В протоколе потерпевшей указана ФИО2

Из протокола об административном правонарушении следует, что потерпевшая ФИО1 расписалась в указанном протоколе за ФИО2 

Допущенная техническая ошибка в фамилии потерпевшей, не затрагивает существо вмененного ФИО3 административного правонарушения.

С учетом изложенного вывод мирового судьи на указание в протоколе об административном правонарушении от 18 сентября 2023 года фамилии потерпевшей ФИО3 вместо ФИО5, в данном случае не является существенным нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Анализ приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» позволяет сделать вывод о том, что указанная информация на правильность разрешения дела об административном правонарушении не влияет и может быть восполнена при рассмотрении дела мировым судьей, ее отсутствие в протоколе об административном правонарушении, при наличии копии паспорта и объяснения потерпевшей в материалах дела не является основанием для их возвращения в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

Учитывая изложенное, вывод мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела по указанному основанию нельзя признать законным.

Поскольку на момент рассмотрения в Ибресинском районном суде Чувашской Республики протеста прокурора срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности не истек, определение мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 10 октября 2023 года подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы – возвращению мировому судье на стадию подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 10 октября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Судья