УИД 58RS0002-01-2025-000115-88

Дело № 2а-93/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск 

Пензенской области 02 июня 2025 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ивашкиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Юдашкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело 

по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Пензенской области к администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании незаконным бездействия по обеспечению проведения дезинсекции и дератизации контейнерных площадок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с административным иском, указывая, что в результате проведенной проверки по соблюдению законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами администрацией Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области установлено, что администрацией Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области допущены существенные нарушения указанного законодательства, которые затрагивают права и законные интересы жителей Абашевского сельсовета. Вопреки требованиям законодательства администрация Абашевского сельсовета, являющаяся владельцем контейнерных площадок не ненадлежащим образом осуществляет решение вопросов местного значения, что выражается в непринятии мер по проведению дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха. Прокурор полагает, что негативными последствиями допущенных нарушений явилось нарушение прав граждан по обеспечению накопления и транспортировке твердых коммунальных отходов, что может повлечь за собой риск вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, что приводит к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области выразившееся в непринятии мер к обеспечению проведение дезинсекции и дератизации контейнерных площадок и обязать принять меры к проведению дезинсекции и дератизации контейнерных площадок расположенных на территории Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области.

Надлежаще извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела прокурор Спасского района Пензенской области в судебном заседании не явился. В письменном заявлении просил административный иск удовлетворить, по изложенным в нем обстоятельствам. Уточнил требования и просил суд, признать незаконным бездействие администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области выразившееся в непринятии мер к обеспечению проведение дезинсекции и дератизации контейнерных площадок и обязать принять меры к проведению дезинсекции и дератизации контейнерных площадок, расположенных на территории Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, сообщив в указанный срок об исполнении решения в суд и прокурору Спасского района Пензенской области.

Представитель администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, об отложении судебного заседания не просил, возражений не представил.

В силу положений ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортировке твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 №2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» за городскими и сельскими поселениями Пензенской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 7-1, 7-2, 8, 13, 15, 18, 22, 31, 33-1, 33-2, 40 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п. 8 СанПин 2.1.3684-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количестве контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением №1 к Санитарным правилам.

В то же время согласно акту проверки прокуратуры Спасского района Пензенской области от 21 апреля 2025 года выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрация, являющаяся владельцем контейнерных площадок не обеспечивает проведение дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха. 

По фактам выявленных нарушений законодательства прокуратурой района в адрес администрации 24 января 2025 года внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ответа администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области от 10 февраля 2025 года №15, представление прокуратуры Спасского района Пензенской области от 24 января 2025 года рассмотрено 10 февраля 2025 года на совещании. Факты нарушений законодательства, указанные в представлении изучены. Распоряжением главы администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области от 10 февраля 2025 года за №6 ответственному лицу за допущенные нарушения законодательства объявлено замечание. 

Доказательств устранения допущенных нарушений до настоящего времени административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает бездействие администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по проведению дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, установленным, а потому требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие дезинсекции и дератизации контейнерных и (или) специальных площадок в зависимости от температуры наружного воздуха, влечет за собой риск вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, на территории Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области, что приводит к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из времени, необходимого для принятия мер по заключению договоров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Спасского района Пензенской области к администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании незаконным бездействия по обеспечению проведения дезинсекции и дератизации контейнерных площадок, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области в непринятии мер к обеспечению проведение дезинсекции и дератизации контейнерных площадок незаконным.

Обязать администрацию Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области (ИНН №) принять меры к обеспечению проведение дезинсекции и дератизации контейнерных площадок на территории Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, сообщив в указанный срок об исполнении решения в суд и прокурору Спасского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья Ю.А. Ивашкина