К делу №5-415/2024

УИД 23RS0№-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2024 г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Артюховой А.А.,

при секретаре (помощнике судьи) Мануйловой К.Ю., 

с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Шодиера Шавката Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

Бегалиев Шодиер Шавкат Угли совершил незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 57 минут в дежурную часть ОП ЦО УМВД России по г. Краснодару был доставлен Бегалиев Шодиер Шавкат Угли сорудниками Госавтоинспекции ФИО4 и ФИО5 которые при проверки документов установили факт нарушения миграционного законодательства а именно незаконной трудовой деятельности гражданином Узбекистаном ФИО1 Шодиером Шавкатом Угли.

В судебном заседании Бегалиев Шодиер Шавкат Угли вину в совершенном административном правонарушении признал, раскаялся. Просил назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ. Считал, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, просит при избрании в отношении него наказания, руководствоваться принципом индивидуализации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодар не установлено. 

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договоров Российской Федерации. В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществлении моего права на уважение семейной жизни. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999г. №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитии данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 1098г. №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивать соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. В постановлении от 14 февраля 2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы не совместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта2013г. №-П, от 13 марта 2008г. №-П, от 27 мая 2008г. №-П, от 13 июля 2010г. №-П, от 17 января 2013г. №-П, от 17 февраля 2016г. №-П и др.). 

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 Шодиера Шавката Угли в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 13.07.2024 г., рапортом сотрудника полиции, сведениями из СПО «Мигрант-1», письменным объяснением. 

Проверив имеющиеся в деле материалы, судья находит правильной квалификацию действий физического лица по ч.1. ст.18.10 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

При назначении административного наказания, судья учитывает умышленный характер действий лица, личность виновного, обстоятельства, характеризующие его личность.ФИО1 У имеет регистрацию и проживает в г. Краснодаре, трудоустроен.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что цель административного наказания может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения, поскольку высылка иностранного гражданина противоречит статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, может нарушить конституционное право его личной и семейной жизни. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Шодиера Шавката Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, патент 23 № паспорт гражданина Узбекистана № FA 5295459 от ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю ГУ МВД России по Краснодарскому края. 

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Краснодарскому краю (ОП «Центральный» по г. Краснодару), ИНН 

<

***>, КПП 230901001, ОКТМО 03701000, р/с 03№ в Южном ГУ Банка России по КК г. Краснодар, БИК 010349101, КБК 18№, идентификатор 18№, назначение платежа – штраф.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, копию квитанции об уплате штрафа направить в суд, в противном случае согласно ст. 20.25 КоАП РФ может быть наложен штраф в двойном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательный работы на срок до 50 часов.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Артюхова А.А.