Дело № 5-246/2019

УИД: 92RS0003-01-2019-002596-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2019 г. г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя (адрес суда – 

<

...>) ФИО1, с участием должностного лица ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ОИК УВМ УМВД России по городу Севастополю из ОВТМ УМВД России по г. Севастополю поступила служебная записка главного специалиста – эксперта ОВТМ УВМ УМВД России по городу Севастополю о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВТМ УВМ УМВД России по городу Севастополю поступило уведомление от ООО «КурортСтрой» о заключении трудового договора с иностранным гражданином – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленное почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе изучения поступивших материалов, установлено, что ООО «КурортСтрой» является юридическим лицом с основным видом деятельности «

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КурортСтрой» в лице генерального директора ФИО4 заключило трудовой договор № с гражданином 

<

данные изъяты> ФИО2, проживающим на территории Российской Федерации на основании РВП № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного на территории Республике Крым, который в нарушение п. 5 ст. 13 фактически осуществляет трудовую деятельность на территории г. Севастополя в должности главного механика ООО «КурортСтрой», а именно на территории автобазы по адресу

<

адрес>

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

06.08.2019 по результатам проверки возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «КурортСтрой» по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности 

<

данные изъяты> ФИО2. 

В ходе административного расследования, установлено, что в действиях должностного лица ООО «КурортСтрой», а именно инспектора по кадрам ООО «КурортСтрой» ФИО3, которая согласно должностных инструкций ведет кадровое делопроизводство, усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

ФИО7 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила строго не наказывать. 

Исследовав письменные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях должностного лица ФИО5, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, исходя из следующего. 

Судом установлено, что постановлением старшего инспектора иммиграционного контроля УВМ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении гражданин Украины ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве главного механика в ООО «КурортСтрой». 

Административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина ФИО3, в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином (лицом без гражданства; описью почтового вложения, конвертом об отправке, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; выпиской из ЕГРЮ; договором аренды №; актом приема-передачи объекта аренды к договору аренды №; приложением к договору аренды; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией отдела кадров ООО «КурортСтрой»; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; пояснениями на запрос; доверенностью ООО «КурортСтрой»; объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО3; постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО2; выпиской; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину разрешено временное проживание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 является полное признание вины должностным лицом, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного ФИО3 правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с материалами дела ФИО3 ранее не привлекалась к административной ответственности, является должностным лицом сотрудником по кадрам в ООО «КурортСтрой» которое включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом положений статей 4.1.1, 3.4 КоАП РФ, считаю возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, поскольку ФИО3 впервые совершила административное правонарушение, в результате ее действий не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, а также она является сотрудником ООО «КурортСстрой» которое включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10,4.1.1, 3.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Ленинского районного суда 

города Севастополя ФИО1 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>