УИД № 58RS0026-01-2024-001023-53

Дело № 2-607/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулова Р.Ж.,

при секретаре, Сёминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Никольского района Пензенской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, и несовершеннолетних лиц к МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился с иском в суд, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка антитеррористической защищенности МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области, в ходе которой установлено, что здание филиала МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области в с. Маис (4 категория), расположенного по адресу: ул. Школьная, д.24, с. Маис, Никольский район, Пензенская область, не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью работников, учащихся, а также посетителей данной организации в случае возникновения опасности совершения террористического акта. Просит :

- обязать МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области установить системы оповещения и управления эвакуацией, либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании филиала МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области в с. Маис, расположенного по адресу : ул. Школьная, д. 24, с. Маис, Никольский район, Пензенская область, в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулов Р.Ж., заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела представитель ответчика - директор МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области, ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебном заседании не присутствовал. Заявлением от 28.11.2024 г. просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, и просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации Никольского района Пензенской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал. 

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 20 и 38 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», установлено, что основными целями государственной политики в интересах детей являются, в частности, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное, и нравственное развитие.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 273), к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273 "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а также должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п. 3.1. ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно п. 1 вышеуказанного правового акта, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно- технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации. 

Согласно п.п. «д» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия в том числе, по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

Согласно акту проверки прокуратуры Никольского района Пензенской области от 19.11.2024 г., здание филиала МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области в с. Маис (4 категория), расположенное по адресу: ул. Школьная, д.24, с. Маис, Никольский район, Пензенская область, не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся, и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью работников, учащихся, а также посетителей данной организации в случае возникновения опасности совершения террористического акта, что является недопустимым и подлежит немедленному устранению.

По результатам проверки прокурором района на имя директора МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области было направлено представление об устранении вышеуказанных нарушений. 

В ответе на представление № 92 от 18.11.2024 г. указано, что вопрос о выделении денежных средств для установки системы оповещения и управления эвакуацией не были заложены в 2024 г., выделение денежных средств на указанные цели будет рассмотрен в 2025 г.. 

Судом установлено, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены, т.к. здание филиала МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области в с. Маис не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнена возложенная на него законом обязанность по соблюдению требований законодательства, что нарушает интересы неопределенного круга и несовершеннолетних лиц, находящихся в здании филиала МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области в с. Маис, на безопасность, обеспечение охраны жизни, здоровья, защиту их прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Разрешая вопрос о сроке, суд считает возможным, установить срок исполнения решения суда – 1 год, со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для исполнения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Никольского района Пензенской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц к МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области установить системы оповещения и управления эвакуацией, либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании филиала МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской области в с. Маис, расположенного по адресу: ул. Школьная, д. 24, с. Маис, Никольский район, Пензенская область, в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения суда, обязать ответчика МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска Пензенской, уведомить прокурора Никольского района Пензенской области и Никольский районный суд Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2024 года.

Судья :