Дело № 2а-803/2017 16 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дударевой О.Ф.,

с участием прокурора Григорьевой Н.В.,

при секретаре Нигуле А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - ОМВД России по Сланцевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении

административного надзора в отношении ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, требования поддержала в

полном объеме и пояснила, что ФИО1 ранее судимый:

- 28.10.2004 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 162 ч.2, ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы, присоединение неотбытой части наказания по приговору от 28.03.2000 года,

общий срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы;

- 26.04.2006 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 2 годам лишения свободы, присоединение неотбытой части наказания по приговору от 28.10.2004 года, общий срок 5

лет 7 месяцев лишения свободы;

- 05.06.2007 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 161 ч.2 «а, г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы,

присоединение неотбытой части наказания по приговору от 28.10.2004 года и

от 26.04.2006 года, общий срок 5 лет 9 месяцев лишения свободы;

-11.11.2010 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 161 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы 10.05.2011 года по отбытии срока наказания;

- 19.02.2013 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной

колонии строгого режима;

-14.11.2014 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев, по постановлению Сланцевского городского суда Ленинградской области от 16.02.2015 года испытательный

срок продлен на 1 месяц;

- 13.07.2015 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 158 ч.3 УК РФ к 2 годам лишения, с присоединением не отбытого наказания по приговору этого же суда от 14.11.2014 года, общий срок 2 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

10.03.2017 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы

условно - досрочно, неотбытый срок 5 месяцев 15 дней (срок УДО закончен

12.08.2017года).

17.03.2017 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по

Сланцевскому району Ленинградской области.

С 01.07.2010 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в трёх комнатной коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>.

Судимость ФИО1 будет погашена 10.03.2025 года в установленном законом порядке.

Ранее, решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 20.06.2014 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 уже был установлен административный надзор и ограничения сроком на 1 год. ФИО3 было вменено в обязанность

четыре раза в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации; запрещено пребывание вне жилого

помещения, являющегося местом жительства, а именно: 

<

адрес>, в период времени с 22 часов до 06

часов; запрещен выезд за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области.

По решению этого же суда от 02.06.2015 года, вступившим в законную силу, административный надзор был продлен сроком на 6 месяцев и оставлены ранее установленные ограничения.

Административный надзор в отношении ФИО1 прекращен

07.09.2015 года в связи с осуждением поднадзорного 13.07.2015 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 158 ч.3 УК РФ

к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

При постановке на учет старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО4 с

ФИО1, и впоследствии неоднократно были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также о том, что

после окончания УДО в отношении него будет направлено административное исковое заявление в Сланцевский городской суд Ленинградской области об установлении административного надзора, в связи

с имеющимся опасным рецидивом преступлений.

Однако в течение 2017 года ФИО1 допустил следующие административные правонарушения:

03.08.2017 года в 12 часов 20 минут находился в общественном месте у

дома под № по 

<

адрес> в состоянии

алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено

постановление о назначении административного наказания в виде штрафа

500 рублей;

09.09.2017 года в 21 час 10 минут находился в общественном месте у

дома под № по 

<

адрес> в состоянии

алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено

постановление о назначении административного наказания в виде штрафа

500 рублей. 

С ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения им правонарушений и преступлений.

ФИО1 на учете у нарколога и психиатра не состоит. Официально не трудоустроен, в Сланцевском ЦЗН на учете не стоит.

Вместе с тем, ФИО1 поддерживает связи с лицами ранее судимыми, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на его поведение в

ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области от соседей

не поступало.

Ссылаясь на нормы ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, а также на то, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, представитель административного истца просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок установленный законодательством РФ

для погашения судимости, и одновременно установить ему следующие ограничение: два раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленным ОМВД дням; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно установления в отношении него административного надзора с установлением указанных административных

ограничений. При этом просил сократить обязательную явку в ОМВД до одного раза в месяц и установить административный надзор на срок, не превышающий три года.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Григорьевой Н.В., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "06 административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении

совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за

совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных

частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных

мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и частн 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1

части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях

2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт

в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела

об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении

административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений,

предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах,

установленных федеральным законом. 

Из представленных материалов, пояснений представителя административного истца - ОМВД России по Сланцевскому району следует,

что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В настоящее время нигде не работает. На учете у нарколога и психиатра не состоит. Жалоб от соседей по месту его жительства в ОМВД не поступало.

Однако ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из материалов дела также следует, что приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от 19.02.2013 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1

ст. 161 УК РФ; 14.11.2014 года приговором Сланцевского городского суда

Ленинградской области ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по СТ. 314.1 УК РФ, по постановлению Сланцевского городского суда Ленинградской области от 16.02.2015 года испытательный срок по указанному приговору продлен на 1

месяц.

Приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от

13.07.2015 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5, ст. 74, ст. 70 УК РФ,

ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц

без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельствами, отягчающими

наказание ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 63 УК РФ, является наличие в его действиях опасного рецидива преступлений (л.д.17-

19).

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении

лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, -

по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное

ФИО1 преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5,

ст. 74, ст. 70 УК РФ, согласно положениям статьи 15 УК РФ относилось к категории тяжких.

Срок погашения судимости с учётом требований ст. 86 УК РФ – 10 марта 2025 года.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ определено, что лицо, осужденное

за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или

снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за

собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Определение конкретного срока административного надзора в пределах, предусмотренным законом, и установлении конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в

соответствии с обстоятельствами дела.

Суд, оценивая в совокупности представленные в дело доказательства,

приходит к выводу, что административным истцом подтверждены обстоятельства, на которых он основывает свои требования об установлении ограничений в виде явке два раза в месяц в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации, по установленным административным истцом дням; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В связи с указанным суд находит, что требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО5

В.А., суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, срока погашения судимости за совершенные

преступления (10.03.2025 г.), его поведения после освобождения из мест лишения свободы (неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок

и общественную безопасность, отсутствие трудоустройства, стабильного дохода, чрезмерное употребление спиртных напитков, что подтверждается

постановлениями об административных правонарушениях от 04.08.2017 г., от

10.09.2017 г., протоколом об административном правонарушении от 13.10.2017 г.).

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах,

годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения

судимости).

Постановлением Тосненского городского суда Ленинградской области

от 27.02.2017 года ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, назначенного приговором

Сланцевского городского суда Ленинградской области от 13.07.2015 года удовлетворено.

Указанное постановление вступило в законную силу 10 марта 2017 года.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО6, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением

о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной

отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до 10 марта 2025 года.

Одновременно установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- два раза в месяц являться в Отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленным Отделом МВД России по Сланцевскому району Ленинградской области дням;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья О.Ф. Дударева