№ 4а-821

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ижевск 15 декабря 2017 года

Заместитель председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу Бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики «Государственный зоологический парк Удмуртии» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от 25.04.2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 22.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении Бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики «Государственный зоологический парк Удмуртии»,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от 25.04.2017 года бюджетное учреждение культуры «Государственный зоологический парк Удмуртии» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 22.06.2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в адрес Верховного Суда Удмуртской Республики 21.11.2017 года, БУК «Государственный зоологический парк Удмуртии» просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от 25.04.2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 22.06.2017 года отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения, указывает на то, что БУК «Государственный зоологический парк Удмуртии» услуг по предоставлению доступа в сеть «Интернет» не оказывает, данные услуги оказывает ООО «ТКК «Марк-ИТТ», которое и обязано принимать меры по защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и/или развитию. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела, истребованного для проверки доводов жалобы и поступивших в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 436-ФЗ доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Факт совершения БУК «Государственный зоологический парк Удмуртии» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьями по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные доказательства подтверждают факт доступа к распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению среди детей в силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона РФ № 436-ФЗ, а именно доступ к сайтам, содержащую информацию порнографического характера. 

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях БУК «Государственный зоологический парк Удмуртии» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. При таких обстоятельствах судебные решения, состоявшиеся по делу, сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от 25.04.2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 22.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении Бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики «Государственный зоологический парк Удмуртии», оставить без изменения, жалобу Бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики «Государственный зоологический парк Удмуртии» - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда 

Удмуртской Республики А.В. Емельянов