№ 2-848/2024

24RS0012-01-2024-001120-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

при секретаре – Климосенко О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Требования мотивированы тем, что с 1992 года истец является членом садового товарищества «Горка» и до настоящего времени непрерывно, добросовестно и открыто пользуется указанным земельным участком. В связи с изменением границ в начале садовых участков и ликвидации одного их участков, участок истца стал по счету №, а ранее был уставлен как №. На основании распоряжения администрации г. Дивногорска от 22.06.2020 земельному участку был присвоен кадастровый № и адрес: 

<

адрес> В результате выполнения кадастровых работ была уточнена площадь земельного участка, которая составляет 600 кв.м., межевой план был согласован. Земельный участок истца соответствует всем требованиям норм действующего законодательства.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, в силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, находит возможным. Из представленного суду отзыва на иск следует, что администрация г. Дивногорска считает возможным удовлетворение исковых требований при условии соблюдения интересов Российской Федерации и собственника объекта электросетевого хозяйства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным. 

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, в представленном суду отзыве на иск пояснил, что спорный земельный участок был исключен из государственного лесного реестра и в настоящее время земельный участок к землям лесного фонда не относится.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из представленных материалов дела, решением Исполнительного комитета Емельяновского районного совета народных депутатов от 28.06.1979 № 241, принято решения об отводе из земель гослесфонда Красноярского мехлесхоза исполкому Красноярского городского совета под коллективное садоводство в лесах первой группы: Советское лесничество кв. 50, 63, 62, 48 – 11,5 га покрытых лесом; Овсянское лесничество кв. 15, 4, 5 – 23 га, свободная часть трассы ЛЭП 220 кВ.

Постановлением администрации г. Дивногорска № 116 от 07.05.1992 предоставлены земельные участки под садоводство в 3 квартале Овсянского лесничества: Овсянскому поссовету – 5 га, Овсянскому лесничеству – 1 га, Красноярскому управлению лесного хозяйства – 4 га. Руководителям предприятий поручено представить для утверждения списки садоводов и генпланы, произвести разбивку по участкам в натуре, а комитету по земельной реформе – произвести выдачу свидетельств на собственность земли. 

Из справки, выданной председателем СНТ «Горка» установлено, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Горка» с 1992 года и до настоящего времени она пользуется земельным участком №, земельный участок содержится в удовлетворительном состоянии, регулярно обрабатывается.

Также суду представлена членская книжка садовода садоводческого товарищества «Горка» на земельный участок №, согласно которой владельцем указана – ФИО1 ФИО6, год вступления в товарищество – 1992.

Согласно справке СНТ «Горка» земельный участок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был под номером №, однако в связи с изменениями границ в начале садовых участков и ликвидации одного и них, земельный участок стал по счету под номером №, что было зафиксировано в ситуационном плане.

Распоряжением администрации г. Дивногорска №906р от 22.06.2020 земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>

Истцом ФИО1, с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка, проведены кадастровые работы, земельный участок прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, то есть сформирован как объект недвижимости. 

При этом, согласно выписке из ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № определены, сведения о вышеуказанном участке, как о ранее учтенном, внесены. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.

Из сведений Дивногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю от 22.08.2024 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке №, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства. Сведения о земельном участке, как о ранее учтенном, внесены 21.11.2005. 

Судом установлено, что спорным земельным участком истец пользуется с 1992 года, о чем также свидетельствуют вышеуказанные документы, а именно постановление о предоставлении земельных участков под садоводство, членская книжка садовода, справка СНТ «Горка».

Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах III пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)».

Согласно п. 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 3.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что в третьем поясе зоны санитарной охраны новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора; данные мероприятия осуществляются с целью сохранения постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения

При этом, действующим законодательством Российской Федерации отнесение земельного участка к III поясу Зоны санитарной охраны не ограничивает земельный участок из оборота и не запрещает предоставление его в частную собственность, а лишь указывает на его использование с соблюдением специальный режим, установленного для такого земельного участка.

Согласно сведениям Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 18.09.2024 земельный участок с кадастровым номером № на основании заявления ФИО3 исключен из государственного лесного реестра, в результате чего Актом №4 от 26.08.2022 в государственном лесном реестре изменена документированная информация в соответствии с приказом Минприроды России от 11.11.2013. Указанный земельный участок не относится к землям лесного фонда.

Спорный земельный участок находится на территории СНТ «Горка», с 1992 года ФИО1 фактически пользуется спорным земельным участком по назначению, на участке имеются хозяйственные постройки и многочисленные насаждения, что не опровергнуто ответчиком и третьими лицами, вследствие чего у ФИО1 имеются все предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 266-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основания для передачи ему испрашиваемого участка в собственность.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Частью 2.7 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г., действовавшего до 1 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Кроме того, принимая решение об удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд также учитывает, что истец, являясь обладателем земельного участка, добросовестно, открыто и непрерывно с 1992 года пользуется им как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, не скрывает факта нахождения имущества в его владении более 30 лет, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2024 года

«СОГЛАСОВАНО»

Судья С.А. Вишнякова