№

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 

<

данные изъяты> августа 

<

данные изъяты> года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Сюткиной К. Ю., 

при участии представителя Административного истца АО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа» - ФИО1 на основании доверенности, 

с участием административного ответчика судебного пристава – исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, 

рассмотрел административное исковое заявление Акционерного общества «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа» к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановления о наложении исполнительского сбора, приостановлении исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что по заявлению ФИО3 было возбуждено исполнительное производство в отношении АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа» во исполнение решения Кировского районного суда города Уфы. 

<

данные изъяты> года Судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство. Предоставлен срок для добровольного исполнения требований 

<

данные изъяты> дней. В связи с тем, что Управление не выполнило добровольно требования в установленное время, судебный пристав – исполнитель 

<

данные изъяты> года вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. 

Административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя и отменить вынесенное постановление о наложении исполнительского сбора от 

<

данные изъяты> года, исполнительно производство приостановить. 

Административный истец надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания. 

Представитель административного истца АО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа» - ФИО1 в суде доводы иска поддержала по указанным в нем основаниям. Суду пояснила, что задолженность своевременно не смогли оплатить в связи с финансовым положением, на данный момент требования по исполнительному производству исполнены, задолженность оплачена. Постановление о взыскании исполнительского сбора не получали своевременно. 

<

данные изъяты> июля и 

<

данные изъяты> июля 2017 года списали одновременно и задолженность и сбор, что считают незаконным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель 

<

адрес> отдела судебных приставов города Уфы УФССП России по РБ ФИО2 с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что постановление направлено должнику, исполнительский сбор вынесен обоснованно, оснований для отмены нет. Долг взыскан.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан извещены надлежащим образом.

Выслушав участников, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 

<

данные изъяты> ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 

<

данные изъяты> указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> настоящего Федерального закона.

Согласно части 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 

<

данные изъяты> настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Федерального закона от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 

<

данные изъяты> настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 

<

данные изъяты> июня 2017 года судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ на основании исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

<

данные изъяты>-ИП в отношении должника АО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа», предмет исполнения задолженность в пользу взыскателя ФИО3

Установлен 

<

данные изъяты>-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Согласно пункту 

<

данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона). 

Довод административного истца о неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства не может быть признан обоснованным в силу следующего. 

Согласно ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Федерального закона от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

<

данные изъяты>) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

<

данные изъяты>) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

<

данные изъяты>) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Анализируя приведенные обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что требования части 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Федерального закона "Об исполнительном производстве" по направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были выполнены. 

<

данные изъяты> года постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовым отправлением по адресу должника, между тем, сведений о получении его должником, или о возвращении почтового конверта, материалы исполнительного производства не содержат. 

Вместе с тем, по смыслу статьи 

<

данные изъяты> Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер. Анализ положений статей 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяет сделать вывод, что одним из критериев законности постановления о взыскании исполнительного сбора является осведомленность должника о наличии у него конкретной обязанности в рамках возбужденного исполнительного производства.

Доказательств получения должником копий постановления о возбуждении исполнительного производства, а равно как сведений об умышленном уклонении от получения данного постановления в материалы дела не представлено. Задолженность в настоящее время взыскана. 

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 

<

данные изъяты> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона об исполнительном производстве, часть 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> КАС РФ, часть 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона об исполнительном производстве).

<

данные изъяты> июля 2017 года судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, так как должник АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа» в установленный срок для добровольного исполнения не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. Согласно данному постановлению исполнительский сбор установлен в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В силу ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 

<

данные изъяты> октября 2007 года N 

<

данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Основания для приостановления исполнительного производства судом перечислены в ст. 

<

данные изъяты> Федерального закона от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

Из разъяснений п. 

<

данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (пункт 

<

данные изъяты> части 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона об исполнительном производстве). 

Руководствуясь ст. ст. 

<

данные изъяты> КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Акционерного общества «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа» – удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по исполнительному производству № 

<

данные изъяты>-ИП по постановлению от 

<

данные изъяты> в отношении должника Акционерного общества «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа» с 

<

данные изъяты> рублей до 

<

данные изъяты> рублей.

Приостановить исполнительное производство № 

<

данные изъяты>-ИП до вступления решения суда в законную силу.

В части требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановления о наложении исполнительского сбора по исполнительному производству - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы. 

Решение суда в окончательной форме принято 

<

данные изъяты>.

Судья Соколова И. Л.